Понятие, виды цен, правовое регулирование цен (тарифов)
Цена́ — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара.
Цена как экономическая категория формируется с учетом:
· Уровня потребительского спроса на продукцию;
· Эластичности спроса, сложившегося на рынке этой продукции;
· Возможности реакции рынка на изменение выпуска предприятием этой продукции;
· Мер государственного ценообразования;
· Уровня цен на аналогичную продукцию предприятий-конкурентов и других факторов.
Согласно статье 71 (пункт ж) Конституции РФ, основы ценовой политики отнесены к ведению РФ. В настоящий момент нет единого ФЗ, регулирующего основы ценовой политики.
В зависимости от роли в ценообразовании государства цены могут быть:
· Свободными – цены, складывающиеся на товарном рынке, без государственного воздействия на них; зависит от спроса и предложения; включает себестоимость и прибыль.
· Регулируемыми – цена товара, складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических и (или) директивных мер.
Различают цены:
· Контролируемые – установление и применение регулируемых цен всегда контролируется соответствующими государственными органами. Контроль за применением свободных цен может осуществляться в отношении специальных субъектов либо в определенных целях;
· Неконтролируемые – в основном свободные цены;
Существует деление цен на:
· Оптовые – (оптовая торговля – торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием)
· Розничные – (розничная торговля – торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с ПД); По территории действия цены классифицируют:
· Внутригосударственные – определяются законодательством РФ;
· Мировые – устанавливаются на основе данных биржевых котировок;
Тариф (в переводе с французского «система ставок, по которым взимается плата за услуги») – понятие специальное, сфера его применения – это область работ и услуг.
ГК РФ (пункт 1 статьи 424)– норма, базирующаяся на принципе свободного ценообразования с изъятиями, предусмотренными законом: «исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон».
НК РФ (статья 40) определяет права налоговых органов по контролю за применением свободных цн в целях налогообложения.
КоАП РФ (статья 14.6)– нарушение порядка ценообразования.
ФЗ от 14.04.1995 №41-ФЗ (в редакции от 31.12.2005) «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в РФ». Им впервые на законодательном уровне были определены правовые, экономические и организационные основы государственного регулирования тарифов в этой сфере.
21. Основание, порядок реорганизации коммерческих организаций
Ю/л могут полностью прекратить ПрД (в результате ликвидации) или иметь правопреемников в отношении их имущества и обязательств (реорганизация – способ прекращения деятельности ю/л, при котором его права и обязанности переходят к другим ю/л в порядке универсального правопреемства).
Реорганизация – совокупность юридически значимых действий учредителей ю/л и государственных органов, направленных на осуществление перехода прав и обязанностей ю/л к другим ю/л в порядке правопреемства, а также совершаемых уполномоченным государственным органом актов государственной регистрации создания и ликвидации ю/л, изменений к их учредительным документам.
ГК РФ (ст. ст. 57 – 60) содержит общие положения о реорганизации, определяет порядок правопреемства при реорганизации ю/л, регулирует содержание передаточного акта и разделительного баланса, устанавливает гарантии прав кредиторов ю/л при его реорганизации.
В случаях, установленных законом, реорганизация ю/л в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена только с согласия уполномоченных государственных органов (слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых превышает 30 млн. МРОТ осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа).
Антимонопольный орган также уведомляется в течение 45 дней со дня государственной регистрации (о слиянии и присоединении некоммерческих организаций, если в состав их участников входит не менее 2 коммерческих организаций; о слиянии и присоединении коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов превышает 2 млн. МРОТ).
Обязанность по уплате налогов реорганизуемого ю/л исполняется его правопреемником (при выделении из состава ю/л одного или нескольких ю/л такой обязанности не возникает).
ГК РФ устанавливает 5 форм реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) (при осуществлении реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, преобразования происходит прекращение деятельности ю/л; при выделении – не происходит):
1) При слиянии ю/л права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему ю/л в соответствии с передаточным актом.
2) В результате присоединения ю/л к другому ю/л к последнему переходят права и обязанности присоединенного ю/л в соответствии с передаточным актом.
3) При разделении ю/л его права и обязанности переходят к вновь возникшим ю/л в соответствии с разделительным балансом.
4) В случае выделения из состава ю/л одного или нескольких ю/л к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного ю/л в соответствии с разделительным балансом.
5) При преобразовании ю/л одного вида в ю/л другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему ю/л переходят права и обязанности реорганизованного ю/л в соответствии с передаточным актом (в законодательстве содержатся ограничения для преобразования коммерческих и некоммерческих организаций в иные организационно-правовые формы, а также прямые предписания, когда возможно изменение вида ю/л – его преобразование из некоммерческой организации в коммерческую и наоборот).
Разновидности реорганизации в зависимости от основания и субъекта, принимающего решение об осуществлении реорганизации:
1) добровольная (основание реорганизации ю/л – решение его учредителей (участников) либо органа ю/л, уполномоченного на то учредительными документами);
2) принудительная (в случаях, установленных законом в связи с необходимостью защиты публичных интересов, реорганизация ю/л в форме его разделения или выделения осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (антимонопольный орган вправе выдать предписание о принудительном разделении коммерческой организации или осуществляющей ПрД некоммерческой организации, занимающей доминирующее положение)).
Предписание о принудительном разделении (выделении) коммерческой организации принимается:
1) если это ведет к развитию конкуренции;
2) при возможности организационного и территориального обособления ее структурных подразделений;
3) при отсутствии между ее структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи.
Механизм принудительной реорганизации (если учредители не сделают этого в установленный срок сами, суд назначает внешнего управляющего и поручает ему осуществить реорганизацию; внешний управляющий составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации ю/л; утверждение указанных документов судом – основание для государственной регистрации вновь возникающих ю/л).
Обеспечение прав кредиторов реорганизуемых ю/л (передаточный и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного ю/л в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами).
Учредители (участники) ю/л или орган, принявшие решение о реорганизации ю/л, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого ю/л (кредитор вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства; если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника – вновь возникшие ю/л несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного ю/л перед его кредиторами).
Учредители (участники) ю/л или соответствующий государственный орган (принимают решение о реорганизации ю/л, утверждают передаточный акт или разделительный баланс, изменения к учредительным документам существующих ю/л, учредительные документы вновь возникших ю/л).
Государственная регистрация (ю/л, создаваемых в результате реорганизации; ликвидации ю/л, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации; изменений к учредительным документам ю/л, продолжающих свое существование).
Ю/л считается реорганизованным (за исключением присоединения) с момента государственной регистрации вновь возникших ю/л (при присоединении к одному ю/л другого ю/л первое считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр ю/л записи о прекращении деятельности присоединенного ю/л).
22. Лицензирование ПД
ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ (редакция от 04.12.2006);
ПП РФ «О лицензировании аудиторской деятельности» от 29.03.2002 №190;
Субъект ПП может осуществлять отдельные виды ПД только после получения специального разрешения (лицензии), предоставляемого уполномоченными органами власти.
Лицензия легитимирует деятельность предпринимателя (определяет возможность ведения им определенных видов ПД).
Законодательные основы лицензирования (ГК РФ – отдельными видами деятельности ю/л может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии); основной законодательный акт – ФЗ от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции от 04.12.2006 №201-ФЗ).
Действие закона о лицензировании не распространяется на лицензирование деятельности (кредитных организаций; в области связи; биржевой деятельности; нотариальной деятельности; страховой деятельности и др.).
Правительство РФ утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, определяет федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется лицензирующими органами субъектов РФ).
Положения о лицензировании конкретных видов деятельности определяют (лицензионные требования и условия; круг соискателей лицензии; срок действия лицензии; виды дополнительных документов).
Лицензия (от лат. liсentia — право, разрешение) — разрешение на право, либо право на выполнение некоторых действий, которое может удостоверяться (подтверждаться) одноимённым документом. На практике лицензиями также сокращённо именуются лицензионные договоры (соглашения), предусматривающие выдачу частноправовых лицензий[1][2].
Лицензирование — процесс выдачи специального разрешения (лицензии).
Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с Законом о лицензировании.
Принципы осуществления лицензирования:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
2) установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
3) установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
4) установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
5) гласность и открытость лицензирования;
6) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
В законе о лицензировании содержатся нормы, предусматривающие поэтапную отмену лицензирования отдельных видов деятельности.
Критерии лицензирования (к лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами).
Для получения лицензии в общем порядке соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются (копии учредительных документов; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности).
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом после проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, а также возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий (решение принимается в срок, не превышающий 45 дней; оформляется актом; о решении уведомляется соискатель; соискатель имеет право обжаловать отказ).
Основания отказа в предоставлении лицензии (наличие в представленных соискателем документах недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя, его объектов лицензионным требованиям и условиям).
Упрощенный порядок лицензирования возможен только в отношении определенных видов деятельности, например, в отношении деятельности по буксировке морским транспортом, деятельность по перевозке грузов ж/д, морским транспортом и другие).
При упрощенном порядке не проводится проверка возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату в течение 3 дней после представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (в нем указываются – наименование лицензирующего органа; наименование и организационно-правовая форма лицензиата (ФИО ИП); лицензируемый вид деятельности; срок действия лицензии; ИНН налогоплательщика; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии).
Срок действия лицензии начинает течь с момента принятия решения о предоставлении лицензии (не может быть менее 5 лет) (по окончании может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии).
Действие лицензии прекращается со дня окончания срока действия лицензии, принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании письменного заявления лицензиата, а также в иных случаях.
Территориальные границы действия лицензии:
1) деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ, может осуществляться на всей территории РФ;
2) деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться только на территории данного субъекта РФ (на территории иных субъектов – при условии предварительного уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов).
Административная ответственность за осуществление лицензируемых видов ПД без лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий (административный штраф; административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (с приостановлением лицензирующим органом действия лицензии); если лицензиат в установленный срок не устранил нарушения – лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии).
Уголовная ответственность (если ПД осуществлялась без лицензии, когда она обязательна, или с нарушением лицензионных требований и условий и этими действиями причинен крупный ущерб ; наказание – штраф, обязательные работы, арест).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 661; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!