Разгром врага на территории европейских стран

Военные действия переносятся на территорию союзников Германии и оккупи­рованных ею стран. Советское правительство официально заявило, что вступление Красной Армии на территорию других стран вызвано необходимостью полного раз­грома вооруженных сил Гер­мании и не преследует цели изменить политическое уст­ройство этих государств или нарушить территориальную целостность. В основе поли­тического курса СССР лежала программа орга­низации и воссоздания государствен­ной, экономической и культурной жизни европейских народов, которая была выдви­нута еще в ноябре 1943 г., предусматривавшая предоставление освобожденным наро­дам полного права и свободы в выборе их государственного устройства. С этим ут­верждением не были согласны главы некоторых мировых держав. У. Черчилль и мно­гие западные историки говорили об установлении «деспотизма Советов» на освобож­денной территории .

Под ударами Красной Армии фашистский блок разваливался. Вышла из войны Финлян­дия. В Румынии был свергнут режим Антонеску и новое правительство объя­вило войну Герма­нии. На протяжении лета-осени 1944 г. были освобождены Румыния (2-й Украинский фронт), Болгария (2-й Украинский фронт), Югославия (3-й Украин­ский фронт), Венгрия и Словакия. В октябре 1944 г. советские войска вступили на территорию Германии. Вместе с советскими войсками в освобождении своих стран приняли участие чехословацкий корпус, болгарская ар­мия, Народно-освободительная армия Югославии, 1-я и 2-я армии Войска Польского, не­сколько румынских частей и соединений.

Хронологически это происходило так. 20 августа войска 2-го и 3-го Украинских фронтов перешли в наступление на южном фланге и уже через три дня боев окружили основные силы немецко-румынских войск. 23 августа в Бухаресте произошел воен­ный переворот. Германский ставленник маршал И. Антонеску и ряд его министров были арестованы. Попытки немецких войск захватить Бухарест натолкнулись на со­противление восставшего населения города. 31 августа советские войска вступили в столицу Румынии.

Войска 3-го Украинского фронта после завершающих боев в Румынии вышли на реку Дунай к болгарской границе и 8 сентября перешли ее. На следующий день в Софии было сверг­нуто прогерманское правительство.

Победа советских войск на Балканах, присоединение к антигитлеровской коа­лиции Ру­мынии и Болгарии создали благоприятные условия для освобождения Юго­славии, Греции и Албании. 20 октября совместными усилиями войск 3-го Украин­ского фронта и отрядов На­родно-освободительной армии Югославии был взят Бел­град.

Под ударами советских войск на Востоке и союзных войск на Западе положе­ние гер­манской армии в конце августа резко ухудшилось. Немецкое командование было не в состоя­нии вести борьбу на два фронта, и 28 августа 1944 г. оно начало от­вод войск на западе к гра­ницам Германии.

На советско-германском фронте после выхода Красной Армии к границам Вос­точной Пруссии, на реку Висла и к Карпатам, освобождения Румынии, Болгарии и Югославии актив­ные боевые действия развернулись в Венгрии. Под ударами Красной Армии немецко-венгер­ские войска были вынуждены отступать к Дунаю. 15 октября 1944 г. венгерское правительство обратилось к союзникам с просьбой о заключении перемирия. В ответ немецкое командование ввело свои войска в Будапешт.

В конце 1944 г. в высшем военном руководстве произошли изменения. Сталин «высказал мнение», что надобность в представителях Ставки уже отпала и координа­цию дей­ствий фронтов можно осуществлять непосредственно из Москвы. Маршалу Жукову было при­казано возглавить 1-й Белорусский фронт, который будет наступать на Берлин. С одной сто­роны, Жукову была оказана высокая честь лично взять сто­лицу противника и поставить по­бедную точку в войне, а с другой стороны, наноси­лась незаслуженная обида маршалу Рокос­совскому, которого переместили на второ­степенное направление — 2-й Белорусский фронт [8]. В феврале 1945 г. и другой за­меститель наркома обороны маршал Василевский был осво­божден от обязанностей начальника Генштаба и назначен командующим 3-м Белорусским фронтом. В период, когда от мужества и таланта Жукова и Рокоссовского зависела судьба страны, Сталин сделал их своими ближайшими помощниками, удостоил высоких наград и зва­ний, но, когда все трудности остались позади, верховный удалил их от себя, чтобы едино­лично привести армию к великой победе. В это время заместителем наркома обо­роны, а также чле­ном Ставки и ГКО назначается Булганин, плохо разбиравшийся в военном деле. Сделав этого сугубо штатского человека своей правой рукой в военном ведомстве, Сталин продемонстриро­вал всем, что не нуждается более в помощи про­фессиональных военных. 17 февраля 1945 г. ГКО утвердил Ставку в следующем со­ставе: Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин, начальник Генштаба генерал армии А.И. Антонов, заместитель наркома обороны генерал ар­мии Н.А. Булганин, маршалы Г.К. Жуков и А.М. Василевский.

После небольшой паузы советские войска возобновили наступление. Форсиро­вав Дунай севернее и южнее Будапешта, они соединились западнее города. Буда­пештская группировка противника, насчитывавшая 200 тыс. солдат и офицеров, ока­залась в окружении. 18 февраля 1945 г. столица Венгрии была освобождена. Красная Армия вышла к границам Австрии.

В первой половине января 1945 г. советские войска перешли в решительное на­ступле­ние в Польше. Главная полоса обороны противника по реке Висла была про­рвана в первые же сутки. Войска 1-го Белорусского фронта, которыми с ноября ко­мандовал маршал Г.К. Жуков, уже на третий день боев овладели столицей Польши — Варшавой. Стремительно продвигаясь на запад, войска фронта 29 января 1945 г. вступили на территорию Германии, а 3 февраля, фор­сировав реку Одер, захватили Кюстринский плацдарм в непосредственной близости от Бер­лина.

Войска 1-го Украинского фронта под командованием маршала И.С. Конева, на­ступая с Сандомирского плацдарма, освободили 19 января Краков, 23 января вышли к реке Одер и в ряде мест форсировали ее.

2-й Белорусский фронт (командующий маршал К.К. Рокоссовский), наступая севернее Варшавы, в начале февраля вышел на Балтийское побережье и отрезал груп­пировку немецких войск в Восточной Пруссии.

3-й Белорусский фронт (командующий И.Д. Черняховский, а после его гибели — с 20 февраля 1945 г. маршал А.М. Василевский), взломав мощную оборону про­тивника в Восточ­ной Пруссии, 30 января окружил крупную группировку войск про­тивника в Кенигсберге.

Во время январского наступления Красная Армия полностью освободила Польшу и на­чала военные действия непосредственно на территории Германии.

Падение Берлина

В первой половине апреля 1945 г. советское командование приступило к подго­товке за­вершающей стратегической операции — овладению Берлином. В соответст­вии с планом со­ветские войска должны были нанести несколько мощных ударов на широком фронте, окружить и одновременно расчленить берлинскую группировку противника на части и уничтожить каж­дую из них в отдельности. При этом Сталин придавал решающее значение самому факту взятия Берлина советскими войсками без помощи войск союзников. Некоторые западные историки утверждают, что советские войска еще в феврале могли взять Берлин, продолжив наступление после выхода на Одер, но затянули войну с целью упредить союзников в захвате ряда объектов в Цен­тральной и Юго-Восточной Европе. Основанием для этого служили планы советского командования по безостановочному наступлению после январских боев с целью взя­тия Бер­лина 15-16 февраля. Однако наступление на берлинском направлении было приостановлено по причинам больших потерь, затруднений в материальном обеспе­чении и угрозы контрудара противника из Восточной Померании . И только после создания всех условий для ре­шающего удара по Берлину 16 апреля была начата операция.

На направлениях главных ударов было создано внушительное превосходство над про­тивником. Группировка советских войск насчитывала 2,5 млн. человек, около 42 тыс. орудий и минометов, свыше 6250 танков и самоходных орудий, 7500 боевых самолетов.

Наступление на Берлин началось с Кюстринского плацдарма на реке Одер 16 апреля 1945 г. в 3 часа по местному времени войсками 1-го Белорусского фронта. Ему предшествовала мощная артиллерийская и авиационная подготовка, после которой в атаку устремились пехота и танки. Наиболее тяжелые бои развернулись на Зеелов­ских высотах — главном стратегиче­ском плацдарме на подступах к Берлину, но к ис­ходу 17 апреля они были взяты. 20 апреля со­ветские войска вышли на восточные ок­раины Берлина. Танковые корпуса обходили Берлин с севера. 16 апреля перешел в наступление и 1-й Украинский фронт. Прорвав несколько линий обороны, танковые войска фронта устремились на Берлин, обходя его с юга. 21 апреля завяза­лись бои на южных окраинах Берлина. А 24 апреля кольцо вокруг Берлина сомкнулось. Начался штурм столицы третьего рейха.

Войска союзников, форсировав Рейн, также продвигались в глубь Германии на­встречу наступавшим советским войскам. Их первая встреча состоялась 25 апреля на реке Эльбе у го­рода Торгау.

Тем временем войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов, преодо­левая яро­стное сопротивление врага, приближались к центру города. 29 апреля совет­ские войска про­рвались к рейхстагу, и после упорного боя вечером 30 апреля воины 150-й стрелковой дивизии над куполом рейхстага Красное знамя Победы. Берлинский гарнизон капитулировал.

До 5 мая была принята капитуляция нескольких немецких армий и групп ар­мий. А 7 мая в ставке Эйзенхауэра в городе Реймсе состоялось подписание предвари­тельного протокола о капитуляции германских вооруженных сил на всех фронтах. На предварительном характере этого акта настоял СССР. Акт безоговорочной капитуля­ции совершился в полночь 8 мая в пригороде Берлина — Карлсхорте. Исторический акт подписал фельдмаршал Кейтель в при­сутствии Жукова и представителей коман­дования США, Великобритании и Франции. В тот же день советские войска освобо­дили восставшую Прагу. С этого дня началась организованная сдача в плен немецких войск. Война в Европе закончилась.

В ходе великой освободительной миссии в Европе советские войска полностью или час­тично освободили территорию 13 стран с населением свыше 147 млн. человек. Советский на­род заплатил за это огромную цену. Безвозвратные потери на завер­шающем этапе Великой Отечественной войны составили более 1 млн. человек.

Заключение.

Победа СССР в Великой Отечественной войне – великий подвиг советского народа. Россия потеряла свыше 20 миллионов человек. Материальный ущерб составил 2600 миллиардов рублей, разрушены сотни городов, 70 тысяч сёл, около 32 тысяч промышленных предприятий.

Схватка с фашизмом убедительно показала, что подвиг во имя Отчизны – это норма для воинов и тружеников тыла. В ходе войны высокое военное искусство показали наши военачальники: И. Х. Баграмян, А. М. Василевский, Н. Ф. Ватутин, Л. Н. Говоров, А. И. Еременко, Г. К. Жуков, И. С. Конев, Р. Я. Малиновский, Н. К. Рокоссовский, В. Д. Соколовский, Ф. И. Толбухин, И. Д. Черняховский, Н. Г. Кузнецов.

На советско-германском фронте было разгромлено или пленено 607 вражеских дивизий, в то время как англо-американские войска разгромили 176 дивизий Германии и её союзников. Советские войска уничтожили и большую часть личного состава и военной техники противника. В годы Великой Отечественной войны в тылу врага действовали 6200 партизанных отрядов, в которых сражались свыше 1,1 миллиона человек, а также вели борьбу свыше 220 тысяч подпольщиков. В текущем году в нашей стране повсеместно организуются и проводятся мероприятия, повещенные 55-ой годовщине великой победы нашего народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г.

Победителей – воинов армии и тыла с каждым годом остаётся всё меньше, время берёт своё, а законы природы неумолимы. Вот почему сегодня так важно вспомнить славные дела полувековой давности и оказать внимание каждому, кто помог одержать победу над фашизмом.

36.СССР в послевоенные годы (1945 – 1953 гг.)

1. . ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1945 - 1953 гг.)

1.1. Международная «оттепель» первых послевоенных лет

Война, расколов мир на два враждующих лагеря, великой победой вновь соединила его, наглядно продемонстрировав приоритет общечеловеческих интересов над классовыми. Обстановка в мире и сам климат международных отношений изменились. Временно межгосударственные отношения между всеми ведущими державами (Германия и Япония надолго выбыли их числа) приобрели партнерский, казалось, даже дружественный характер. Надежды на мирное, гармоничное развитие внушало и создание Организации Объединенных Наций. СССР впервые стал не только полноправным членом мирового сообщества, но и одним из его признанных лидеров. Для десятков и сотен миллионов людей впервые за многие годы исчез образ внешнего врага. Колоссальный вклад в победу Советского Союза вызвал всплеск симпатий на Западе, заставил забыть о раскулачивании и "большом терроре". Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна (в 11943 г.) резко возрос авторитет компартий на Западе (с 1939 по 1946 г. их численность возросла в 2,9 раза). Они перестали рассматриваться в качестве подрывных организаций Кремля, а в некоторых странах были близки к приход)/ к власти.

Для СССР война явилась по существу, первым "открытием" Запада. Первый {и, как правило, последний) раз побывав за границей, многие миллионы советских граждан (в составе действующей армии - до 8-10 млн. и еще 5,5 млн. репатриантов) смогли сами оценить и сопоставить достижения западной циви­лизации со своими собственными. Беспрецедентное за всю советскую историю широкое сотрудничество с "империалистическими странами" в борьбе с общим врагом и ослабление идеологического манипулирования в годы войны поколебали утвердившиеся стереотипы и вызвали интерес и симпатии к Западу.

Несмотря на разруху, голодную, а зачастую бездомную жизнь, доминантой общественных настроений в первые послевоенные годы была надежда на лучшее будущее. Однако к 1947-1948 гг. "временные трудности", критические настроения в народе от бытовых обобщений стали подниматься до критики властей. Этому способствовало и то, что война оставила позади удушливую атмосферу конца 30-х гг. И изменила частично общественное сознание миллионов. Война приучила многих критически мыслить, инициативно действовать, брать на себя ответственность. Прошедшим сквозь горнило войны казалось, что мирная жизнь будет не только спокойной, зажиточной, но и совсем иной, чем прежде. Среди народа ходили слухи о роспуске колхозов и даже ВКП(б). Эти неясные, часто неосознанные стремления к свободе не поднимались, как правило, до критики социалистической системы и личности Сталина. Исключение составляли присоединенные перед войной области Украины, Белоруссии, Прибалтика, где существовало активное неприятие социалистических идей, и в течение ряда лет, а на Западной Украине до начала 50-х гг. включительно, полыхала настоящая партизанская война против Советской власти. Более радикально было настроено новое, только вступавшее после войны в жизнь поколение, которое было меньше обременено идеологическими догмами (следствие военной обстановки и ослабления идеологического "промывания" мозгов). В среде этого поколения возникают молодежные группы (в Москве, Воронеже, Свердловске, Челябинске и других городах), которые занимают антисталинские (но просоциалистические) позиции.

Даже значительной части партийно-государственного аппарата (существенно обновленного за годы войны) война показала невозможность сохранения в прежнем виде всех довоенных порядков. В 1946-1947 Гг. при составлении и обсуждении (закрытом) проектов новых Конституции СССР и Программы ВКП(б) партийными и государственными работниками страны были высказаны многие прогрессивные по тем временам предложения: о децентрализации управления экономикой, о ликвидации судов и трибуналов военного времени, о расширении внутрипартийной демократии, разработке принципов ротации кадров и т. п. Обострение социально-экономической ситуации, симптомы политической нестабильности поставили руководство страны перед дилеммой: либо - реформы, либо - возвращение к довоенному сталинскому курсу. Сталин выбрал последнее.

1.2. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР

Великая Отечественная война закончилась великой победой народов нашей страны над сильным и жестоким агрессором. Но это было достигнуто ценой огромных людских и материальных потерь. За всю историю человечества ни одна страна не понесла такой урон в результате военных действий. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и десятки миллионов человек.

С первых дней изгнания фашистских оккупантов с советской территории начались работы по восстановлению хозяйства освобожденных районов. Уже 29 декабря 1941г. выходит постановление СНК СССР о восстановлении шахт в Подмосковном угольном бассейне. В 1943 г. для организации восстановительных работ в Совете Народных Комиссаров СССР был образован специальный комитет, а в Госплане СССР — управление, обеспечивающее планирование деятельности всех ведомств, причастных к этой работе. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 21 августа 1943 г. “О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации” наметило программу восстановительных работ, определило средства для их осуществления. В Госплане СССР и научных учреждениях были разработаны краткосрочные и долгосрочные планы восстановления народного хозяйства как в целом, так и по отдельным отраслям.

В результате усилий всех советских народов по возрождению промышленности освобожденных районов восстанавливался экономический потенциал страны. Все республики помогали восстанавливать сельское хозяйство в освобожденных районах. Например, для восстановления в них животноводства Казахская ССР выделила 550 тыс. голов скота, Киргизская ССР — свыше 130 тыс., Грузинская ССР — около 30 тыс. голов. Таким образом, возрождаемые колхозы получили 1,7 млн. голов скота и 516,8 тыс. голов домашней птицы. Государство наделяло колхозников семенным фондом. В 1944 г. для проведения посевной кампании из государственных резервов выделили 50 тыс. т зерна. Только в Литовскую ССР было завезено в 1945 г. 10 тыс. т семян зерновых и 4 тыс. т картофеля. Уже в 1944 г. в освобожденных районах было засеяно свыше 16 млн. га пашни. В начале 1945 г. на освобожденной земле было восстановлено 84700 колхозов, 1883 совхоза и 3093 машинно-тракторные станции. Ими было засеяно 72% довоенных площадей и получено 51% довоенной сельскохозяйственной продукции, в том числе половина товарного зерна, свыше 75% сахарной свеклы, 30% молока и молочной продукции, 25% скота и птицы.

После окончания войны, несмотря на усилия, довоенный уровень развития народного хозяйства по основным показателям не был достигнут. Объем промышленной продукции составил 91% к уровню 1940 г., добыча угля — 90%, нефти — 62%, выплавка чугуна — 59%, стали — 67%, выпуск ткани — 41%, грузооборот всех видов транспорта — 76%, розничный товарооборот — 43%, среднегодовая численность рабочих и служащих — 87%. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Доход страны в 1945 г. составил 83% к уровню 1940 г. Наиболее тяжело отразилась война на трудовых ресурсах: число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности — на 2,4 млн., в сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%¹.

К экономическим проблемам СССР добавились и внешнеполитические. Уже в начале 1946 г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии “холодной войны”. Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы.

Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства

В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946—1950 гг. Основная его задача — восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти его. Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Для осуществления предусмотренных пятилетним планом работ по восстановлению и развитию народного хозяйства необходим был значительный объем капитальных вложений. За годы четвертой пятилетки размер капитальных вложений государственных и кооперативных предприятий и организаций составил 348,7 млрд. руб. Из этой суммы более четверти было предоставлено регионам, пострадавшим во время войны. Финансирование капитальных вложений требовало значительных финансовых ресурсов. Вводимые в эксплуатацию восстановленные предприятия нужно было наделить необходимыми оборотными средствами. Осуществление социально-культурных мероприятий также требовало увеличения бюджетных ассигнований.

В послевоенные годы на состоянии советских финансов благоприятно отразились изменения в структуре общественного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве совокупного общественного продукта. Значительно увеличились темпы роста национального дохода страны. В 1949 г. доход возрос на 17%, а в 1950 г. — уже на 21% к предыдущему году (за 1949—1950 гг. ежегодно увеличивался на 19%). Важнейшими факторами роста национального дохода были увеличение производительности труда, существенная экономия в расходовании всех ресурсов на единицу продукции.

Таким образом, совершенствование структуры общественного продукта, развитие производства содействовали росту национального дохода страны, укреплению финансовой системы и динамичному развитию государственного бюджета СССР, который за годы послевоенной пятилетки вырос с 325 до 422 млрд. руб.

Укреплению финансовой системы в послевоенные годы способствовала и денежная реформа 1947 г. В годы войны в результате огромных военных расходов и дефицита государственного бюджета государство вынуждено было прибегнуть к денежной эмиссии. Кроме того, на временно оккупированных территориях фашисты в целях подрыва экономики СССР пустили в оборот значительное количество фальшивых денег. Все это привело к тому, что после войны в обращении имелась денежная масса, в 3,8 раза превышающая довоенную и значительно превышающая потребности народного хозяйства, вследствие чего покупательная способность рубля снизилась.

Для развития хозрасчета, укрепления товарно-денежных отношений в народном хозяйстве, восстановления полноценности советского рубля, повышения роли денег необходимо было изъять из обращения излишек денежной массы. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система. Вьделенные в 1946—1950 гг. из государственного бюджета 708,4 млрд. руб. стали главным источником финансирования мероприятий по восстановлению отраслей народного хозяйства, их техническому перевооружению. Восстановление отраслей народного хозяйства сдерживалось трудностями, которые испытывало народное хозяйство в послевоенные годы. В их числе нехватка трудовых ресурсов, строительных материалов, оборудования, сырья.

Перевод экономики в годы войны на военные рельсы привел к диспропорциям в развитии отдельных отраслей промышленности, которые надо было преодолеть. Предстояло восстановить разрушенные производственные связи не только между отдельными предприятиями, но и промышленными центрами страны, перераспределить, сообразуясь с задачами мирного времени, материальные, финансовые и трудовые ресурсы между отраслями народного хозяйства, значительно повысить в общем объеме промышленного производства удельный вес гражданской промышленной продукции.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий. В их числе такие крупные объекты, как Курский завод резинотехнических изделий, Минский автомобильный завод, рельсо-балочный стан и блюминг на металлургическом заводе “Азовсталь” и др. Масштабы и темпы восстановительных работ и нового строительства были таковы, что производственные показатели по важнейшим отраслям народного хозяйства к концу пятилетки были выше, чем до войны. Так, угля было добыто на 57% больше, чем в 1940 г., нефти — на 22%, производство черных металлов возросло на 45%, продукции машиностроительных заводов — в два раза.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% довоенного уровня, а количество лошадей снизилось с 14,5 до 6,5 млн. голов. Это привело к сокращению посевных площадей на 36 млн. га и снижению валового сбора зерна с 762 до 333 млн. ц. В целом объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой войны и Гражданской войны.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центрально-Черноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за предшествующие пятьдесят лет. В этот год колхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Ежегодно увеличивались ассигнования на развитие сельского и лесного хозяйства из государственного бюджета. При этом возрастали не только абсолютный размер этих средств, но и их удельный вес в расходах на народное хозяйство. Если в 1946 г. они составляли 12,9 млрд. руб., или 11,9% расходов на народное хозяйство, то в 1950 г. их объем составил 34 млрд. руб., а удельный вес — 21,6%. Всего за годы послевоенной пятилетки из государственного бюджета было направлено в сельское и лесное хозяйство 115,5 млрд. руб.

Кроме централизованной помощи сельскому хозяйству со стороны государства, не менее важной была помощь промышленных предприятий и жителей городов. Городские предприятия построили и отремонтировали десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, производственных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т. п. Все это позволило укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства. Однако средств для сельского хозяйства не хватало. Недостаточное ресурсное обеспечение сельского хозяйства особенно проявилось в засуху 1946 г. Перед государством со всей остротой встала задача планомерного преобразования природы засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Опыт многих поколений земледельцев, научные разработки доказывали, что одним из методов борьбы с засухой является лесоразведение в степных районах. Полезащитные лесные полосы охраняют поля от суховеев, улучшают водный режим почвы, увлажняют воздух, создают благоприятный микроклимат для посевов, предотвращают выдувание верхнего плодородного слоя и эрозию почвы. Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят “План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР”. Особое внимание в нем уделялось лесоразведению. В течение 1950—1965 гг. предусматривалось создание в 16 областях в основном в РСФСР, УССР восьми крупных государственных лесных полос общей протяженностью 5320 км. Кроме того, намечалось насаждение защитных лесных полос на полях совхозов и колхозов общей площадью 5 млн. 709 тыс. га.

Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях.

Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га: Камышин — Волгоград, Воронеж — Ростов-на-Дону, Пенза — Каменск, Белгород — Дон, Чапаевск — Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км. Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

 

1.3. Укрепление тоталитарно-бюрократической системы

Итоги второй мировой войны открывали возможность демократического обновления мира, крушения деспотических режимов, широкого межгосударственного диалога. Но тогдашние политические лидеры ведущих мировых держав не сумели использовать этот исторический шанс. С исчезновением общего врага лагерь победителей стал раскалываться, постепенно отношения между бывшими союзниками – странами антигитлеровской коалиции, стали эволюционировать от сотрудничества к конфронтации. Борьба с фашизмом сменилась глобальным противостоянием социалистической и капиталистической систем, Востока и Запада, что явилось главной особенностью и устойчивой тенденцией послевоенного мирового развития. Раскол мира, начавшийся в 1917 г., продолжал углубляться, приобретая новый, биполярный характер с наличием двух центров силы - СССР и США.

Победа принесла невиданный рост международного авторитета СССР, признание его экономической и военной мощи. Она работала на имя Сталина, на престиж страны, на социалистическую идею. После победы в войне влияние СССР распространилось на страны Восточной Европы и Юго-Восточной Азии, полностью или частично освобожденных Красной Армией. При общей ориентации на демократические и гуманистические приоритеты в этих государствах, по сути, начала формироваться сталинская модель социализма, то есть авторитарно-бюрократическая система государственной политической власти. Стали возникать страны народной демократии, формировалась мировая система социализма (“социалистический лагерь”), внешне представлявшая собой монолитный блок под эгидой Москвы. В 1947 г. создается “Информационное бюро коммунистических и рабочих партий” – преемник Коминтерна. В январе 1949 г. для координации и регулирования экономики создается Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). СССР всячески навязывал “социалистическим” странам свою модель преобразований, любое отклонение от норм воспринималось сталинским руководством крайне враждебно и жестоко наказывалось (Югославия).

В конце 40-х годов в государствах Восточной Европы характер революционных процессов резко изменился: народная демократия была отдана в жертву диктатуре пролетариата, а их руководство было судимо и заменено верными сталинцами. В мире шел также и объективно обусловленный процесс крушения колониальной системы, появления новых независимых государств.

США, как и СССР, значительно усилились после войны. Наличие атомного оружия у США (с 1945 г.) и у СССР (с 1949 г.) в определенной степени сдерживало возникновение крупных военных конфликтов между ними, и в то же время становилось крайне опасным. Борьба приняла формы “холодной войны” - идеологического, политического и военно-стратегического противостояния капитализма и социализма, которое, то затихая, то обостряясь, продолжалось около полувека и выражалось во взаимной подрывной деятельности, подозрительности, пропагандистских обличениях, региональных конфликтах, гонке вооружений, создании «образа врага».

Одним из первых проявлений «холодной войны» стала предвыборная (в Верховный Совет СССР) речь И.В. Сталина (февраль 1946 г.), в которой говорилось о неизбежности империалистических войн и нарастании мощи Красной Армии, в агрессивной политике обвинялся Запад. Вскоре после окончания Второй мировой войны в США был составлен меморандум об отборе 20-ти наиболее важных целей на территории СССР для их (возможной) атомной бомбардировки.

Цели Запада сформулировал У. Черчилль в своей речи в американском городе Фултоне (1946 г.), которые были затем конкретизированы президентом США Г. Трумэном в его “доктрине” (1947 г.). Они состояли в том, чтобы остановить советскую идеологическую и военную экспансию, организовать военно-политический союз против СССР, всемерно сдерживать распространение “восточного коммунизма”. Сталин тогда расценил речь Черчилля как “призыв к войне с СССР”, и причислил недавних союзников к “поджигателям войны”, а несколько позже (1952 г.) он сделал вывод о неизбежности войн в мире, пока существует империализм.

Госсекретарь США Д. Маршалл выдвинул в 1947 г. план “экономического оздоровления” европейских государств - финансовую помощь в размере 13 млрд. долларов, которой тогда воспользовались 17 стран. СССР же посчитал, что этот план поставит под угрозу его политический суверенитет и влияние на восточно-европейские государства, и вместе с ними отказался от американской помощи. Решая все свои проблемы в одиночку, СССР продолжал укреплять свой статус великой державы путем неуклонного наращивания военного потенциала, все более изолируясь от западного мира.

Линия раскола в Европе пролегла через Германию, которая, по взаимной договоренности (Ялтинские и Потсдамские соглашения) должна была стать единым миролюбивым государством. Летом 1948 г.

СССР начал устанавливать блокаду Западного Берлина, чтобы помешать западным державам доступ в него, возник так называемый “Берлинский кризис”. Но это противостояние стимулировало образование в апреле 1949 г. военно-политического альянса - НАТО (10 западноевропейских государств, США и Канада). В мае 1949 г. на территории трех западных зон оккупации Германии образуется ФРГ, в ответ, в октябре 1949 г., в зоне советской оккупации создается второе немецкое государство - ГДР.

Пиком блокового противостояния стала гражданская война в Корее (1950-1953 гг.), не принесшая победы ни одной из сторон (КНДР-Южная Корея), несмотря на помощь воюющим сторонам СССР и США. Можно утверждать, что ответственность за развязывание “холодной войны”, самой длительной из всех войн XX века, лежит на обеих сторонах.

 

 

Оттепель» 1953-1964 гг

Падение Берии больше усилило позиции Хрущева. В сентябре 1953 г. его избирают первым секретарем ЦК КПСС. В феврале 1955 г. Маленкова снимают с поста председателя Совета министров СССР. Хрущев прочно утвердился в роли лидера партии и государства (в 1958 г. он возглавил и Совет министров СССР). За десятилетие до октября 1964-го Хрущев проводил преобразования, охватившие все стороны жизни советского общества. В народном хозяйстве была сделана попытка перейти от чисто административных к экономическим методам управления, от принуждения - к учету материальных интересов труженика, от твердой централизации по отраслям - к территориальной организации хозяйственной жизни. В аграрном секторе с деятельностью Хрущева было связано также освоение целинных и залежных земель (на Алтае, в Казахстане и других местах), употребление ряда мероприятий по подъему животноводства, широкомасштабная кампания по внедрению кукурузы. Это позволило ускорить темпы развития основных отраслей народного хозяйства. В результате реформ, проводимых с конца 1953 г., в стране происходил быстрый рост промышленного и сельскохозяйственного производства. В СССР производилось почти пятая часть мировой промышленной продукции. Не только в военных, но и в мирных целях осваивалась атомная энергия. Советский Союз открыл для человечества космическую эру. В апреле 1961 г. на околоземную орбиту был выведен корабль «Восток» с первым космонавтом Ю. А. Гагариным на борту. В начале 60-х годов в стране было построено индустриальное общество.

В социальной сфере немало было сделано для улучшения народного благосостояния. Развернулось широкое строительство панельных и блочных жилых домов с малогабаритными, но отдельными квартирами для каждой семьи. Была уменьшена продолжительность рабочей недели; повысились размеры минимальных пенсий. Изменилось к лучшему и жизнь колхозников: повысились закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, начали ежемесячно выплачиваться денежные авансы, были установлены государственные пенсии по возрасту.

Исторической заслугой Хрущева стала его доклад на XX съезде КПСС (25 февраля 1956 г.) о культе личности Сталина. В докладе раскрывалась роль Сталина в массовых репрессиях, направленных против партийных, государственных и армейских кадров, в создании собственного культа «вождя» и «гения», верного продолжателя дела Ленина. Доклад не была опубликована, но ее содержание стало широко известен. Выступление Хрущева стала толчком к критическому переосмыслению людьми социалистического прошлого и настоящего. Люди восприняли это выступление как возможность для свободного обмена мнениями, как символ освобождения общества от страха тирании, как движение от бесправия к правовым нормам. Начался процесс десталинизации. Длительная реабилитация лиц, незаконно репрессированных по политическим мотивам. Многие люди возвращались из лагерей. На историческую родину вернулись депортированы в годы войны народы: чеченцы и ингуши, карачаевцев и балкарцы, калмыки. В 1961 г. из Мавзолея было вынесено тело Сталина. В журнале «Новый мир» (редактор А. Т. Твардовский) впервые в СССР была опубликована повесть А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» - произведение о жизни заключенных в сталинских лагерях. Начали выходить журналы «Москва», «Нева», «Юность», «Иностранная литература», «Наш современник» и др.. Всего во второй половине 50-х появились на свет 28 журналов, 7 альманахов, 4 газеты литературно-художественного профиля. Читателю были возвращены книги М. Кольцова, И. Бабеля, И. Катаева и др.. Не случайно период разносторонних изменений в жизни советского общества, связанных с именем Хрущева, получил название «оттепель».

За годы правления Хрущева изменился и характер внешней политики государства. На XX съезде партии была сформулирована новая внешнеполитическая концепция: необходимость мирного сосуществования государств с различным государственным строем и многовариантность путей построения социализма. В документах съезда были сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войне и разнообразие путей перехода к социализму. Подчеркивалась верность Советского Союза принципам суверенитета и независимости в отношениях с государствами мира.

Успехи, достигнутые во внутреннем развитии и на международной арене, породили у Хрущева и его окружения эйфорию и уверенность в быстрой построении коммунизма в стране. В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая, третья программа партии, которая называлась конкретным, научно обоснованным планом строительства коммунизма. Планом предусматривалось в течение 20 лет достичь наивысшего жизненного уровня населения по сравнению с любой капиталистической державой. Ставились задачи обеспечить изобилие продуктов питания, удовлетворить потребности всех слоев населения страны в высококачественных товарах, предоставить каждой семье отдельную благоустроенную квартиру. Партия планировала воспитать гармонично развитую «нового человека - строителя коммунизма». Однако это была утопическая программа, и она начала давать сбои. В 1962 г. произошло повышение цен на мясо, мясные продукты, молоко. В 1963 г. страна начала испытывать серьезные продовольственных трудностей, люди выстраивались в длинные очереди за молоком и хлебом. Советский Союз был вынужден закупать зерно за рубежом. Неблагоприятная ситуация стала следствием обобществления домашнего скота, которая находилась в личном пользовании колхозников; многократно осужденного, но живущего принципа планирования сельскохозяйственной продукции; существования командно-административной системы управления колхозами и совхозами.

 

                          38. СССР в годы "застоя" 1965-1985 гг."

 

Период «застоя» звязывают с отставкой Н.С. Хрущева и сменой политического курса. К власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г. - Генеральным секретарем) стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. Он находился на этом посту до своей смерти в 1980 г. С 1980 по 1985 г. Председателем Совета Министров СССР был Н.А. Тихонов. Вскоре все ключевые посты в партии и государстве получили их сторонники. В декабре 1965 г. Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран Н. В. Подгорный, в 1977 г. его сменил Л. И. Брежнев, который находился на этом посту до своей смерти в ноябре 1982 г.

Первые шаги нового руководства прошли под знаком борьбы с волюнтаризмом Н.С. Хрущева. В конце 1964 г. перестало существовать деление партийных организаций на городские и сельские. Восстанавливалась вертикаль партийной власти, основными звеньями которой были ЦК - республиканский ЦК - обком - райком. Позднее была упразднена территориальная система управления народным хозяйством. Устранялись искривления, допущенные в аграрной сфере, в том числе по отношению к личному подсобному хозяйству.

Уже в первых мероприятиях нового руководства отчетливо обозначились две тенденции: консервативная и технократическая. Первую представляли Л.И. Брежнев, М.А. Суслов и А.Н. Шелепин, а вторую - А.Н. Косыгин, А.А. Громыко и Ю.В. Андропов. Консерваторы выступали за свертывание десталинизации общества и отказ от политического курса, начатого ХХ съездом КПСС, объясняя это приверженностью к стабильности. Технократы же, напротив, полагали необходимым продолжение реформ в экономике, освоение новых промышленных технологий и выход на мировой рынок, настаивали на развитии самоуправления и дальнейшей либерализации общественно-политической жизни. Но и те и другие были противниками радикальных преобразований в обществе. Несмотря на различия взглядов, стало правилом все противоречия разрешать в строго конфиденциальной обстановке, в узком кругу. Представители обеих тенденций стремились «не выносить сор из избы». Л.И. Брежнев стал той компромиссной фигурой, которая устроила и консерваторов, и реформаторов-технократов, так как он был крайне осторожным при принятии решений, нуждался в советах и прислушивался к ним. Он стремился создать себе репутацию рассудительного, спокойного руководителя, который не предпримет никаких шагов, не посоветовавшись со своими товарищами. Брежневу как руководителю претили крутые повороты, резкие подвижки, нестандартные ситуации. Его некомпетентность приближенные воспринимали как благо: открывалось широкое поле для «аппаратного творчества». Примерно такими же чертами обладали и некоторые другие его соратники - А.П. Кириленко, Н.В. Подгорный, А.С. Полянский.

При Брежневе складывается новый стиль руководства, чертами которого являются коллективность, обезличенность решений, подавление инициативы. Это объясняется тем, что большинство из его окружения принадлежало к поколению «винтиков» - исполнителей приказов, отученных брать на себя ответственность и принимать самостоятельные решения. Они начали свою карьеру в конце 30-х гг., в период кровавых чисток партийного и государственного аппарата. Двойная мораль и аппаратная интрига стали для них нормой, а разрыв между словом и делом - условием выживания.

Главным инструментом этого стиля была кадровая политика, позволяющая партийному аппарату достигать поставленных целей и продвигаться по служебной лестнице к вершине власти. В период 1965-1970 гг. руководство осуществило довольно крупную замену местных кадров, выдвинувшихся во времена Хрущева. Вместо них были поставлены опытные функционеры среднего возраста, которые впоследствии составили основной костяк всей структуры власти вплоть до середины 80-х гг. На ключевые посты в партии и государстве постепенно, но упорно выдвигались те, кто был достаточно хорошо известен Брежневу по его прежней работе в Молдавии и на Украине (так называемые «днепропетровская» и «кишиневская» группы). Эти группировки отличались четко выраженными корпоративными интересами, коллективным противостоянием «чужим», «своего» теперь спасали, а не уничтожали, как раньше. Обязательным условием стала личная преданность генсеку.

XXIII съезд КПСС (1966) исключил из Устава партии указания о нормах и сменяемости состава партийных органов и секретарей парторганизаций. Был зафиксирован лишь абстрактный принцип систематического обновления партийных органов и преемственности руководства. Однако, как правило, включение в состав номенклатуры новых людей шло не за счет естественного обновления, а за счет увеличения ее численности. Это привело к тому, что высшие партийные и государственные органы практически не обновлялись. В 1965-1984 гг. большинство членов Политбюро находились в нем более 15 лет. Их средний возраст в 1970-е годы достиг 70 лет, а состояние их здоровья было зачастую крайне тяжелым. Эти больные престарелые люди в народе были прозваны «кремлевскими старцами». Они не имели физических сил даже участвовать в заседаниях Политбюро, которые теперь продолжались не более 15-20 минут. В 1976 г. Л.И. Брежнев перенес инсульт и некоторое время даже находился в состоянии клинической смерти. Никакие усилия врачей в дальнейшем не смогли восстановить его работоспособность.

Со второй половины 1970-х годов происходит как бы возрождение культа личности, но уже без личности, возрождение в виде фарса. Авторитет Брежнева в народе был невысок. Больной и недееспособный Генеральный секретарь, официально получавший высокие награды и звания, в действительности вызывал презрение и жалость. О нем сочиняли множество анекдотов.

С 1970-х годов наступил период относительно стабильного существования госпартноменклатуры, когда ее верхушку не раздирали острые столкновения лидеров в борьбе за власть, не происходили массовые чистки аппарата. Это было время, когда партократия впервые приблизилась к непосредственному обладанию властью, сумела сосредоточить в своих руках управление национальным богатством страны. В эти годы происходило усиление власти партократии. Если в середине 1960-х годов основные стратегические решения принимались на пленумах ЦК КПСС, то в 1970-е годы значение ЦК КПСС в принятии решений стало падать, а его функции перешли аппарату ЦК и его отделам. Численность сотрудников аппарата ЦК достигает в эти годы 1 500 человек.

Пленумы ЦК по-прежнему собирались дважды в год, но становились все более краткими и формальными, а главное, они не оказывали существенного влияния на решение вопросов как во внутренней, так и во внешней политике. Тем не менее ЦК сохранял свое значение как орган, в котором были представлены различные бюрократические кланы партийно-государственного аппарата страны. В него шел тщательный отбор и дозировка представителей от различных бюрократических структур (республиканских и союзных, от аппарата самой партии, от членов правительства, военных, КГБ, внешнеполитических ведомств).

XXVсъезд КПСС (1976) выдвинул положение о том, что в условиях развитого социализма КПСС стала партией всего народа, однако не утратила своего классового характера: по своей природе она была и остается партией рабочего класса. Неправда здесь была очевидной для всех, так как партийный аппарат обрастал все новыми привилегиями, в стране процветала коррупция, а разрыв в уровне и условиях жизни рабочих и управленцев все увеличивался.

Отличительной чертой государственно-партийной жизни в этот период был интенсивный рост управленческого аппарата. Новые министерства и ведомства появлялись почти каждый год. Если в октябре 1965 г. было 29 общесоюзных и союзно-республиканских министерств, то уже в 1975 г. их количество возросло до 135, а к середине 80-х гг. министерств и ведомств министерского уровня насчитывалось до 160. Увеличение аппарата управления привело к тому, что он стал самым большим (за исключением китайского) бюрократическим аппаратом в мире. К середине 80-х гг. в нем работало около 18 млн. человек.

В противоречии с реальной действительностью находилась новая Конституция СССР, принятая в октябре 1977 г. Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа (хотя на практике можно было говорить о полновластии номенклатуры). Политической основой государства провозглашались Советы. Теперь они вместо Советов депутатов трудящихся стали называться Советами народных депутатов. Тем самым подчеркивались социальная однородность общества, провозглашенная официальной идеологией вместе с идеей «развитого социализма».

Ядром политической системы «развитого социалистического общества», его «руководящей и направляющей силой» объявлялась Коммунистическая партия. В 6-й статье Конституции 1977 г. наконец юридически узаконивалось монопольное положение КПСС в политической системе страны, которое сложилось еще в 1930-е годы. Партия определяла генеральную перспективу развития общества, внутреннюю и внешнюю политику государства. Продвижение наверх в любой сфере было возможно лишь в том случае, если человек был активным членом КПСС. Это явилось основной причиной того, что в 1965-1985 гг. интенсивно росли ряды партии. К середине 80-х гг. в КПСС насчитывалось около 19 млн членов и кандидатов. В КПСС был весь бюрократический аппарат и значительная часть карьеристски настроенной интеллигенции. Исключение из партии автоматически влекло за собой снятие со всех руководящих постов. Рядовые члены партии, как и ранее, не имели никаких привилегий и практически были отстранены от решения насущных вопросов КПСС и страны. Рассмотрение их входило исключительно в компетенцию высших партийных органов.

Конституция подтверждала экономическую основу советского государства - социалистическую собственность на средства производства в двух ее формах: государственной и колхозно-кооперативной. Сохранялись основные положения предыдущей Конституции (1936 г.) о национально-государственном устройстве СССР. Ряд разделов Конституции был посвящен вопросам социального развития и внешней политики. Фиксировались права и обязанности граждан. Но многие из них (свобода слова, совести, собраний, получения достоверной информации и т.п.) гарантировались лишь формально, а на практике были не доступны для советских людей.

Конституция предусматривала расширение сети и повышение статуса массовых общественных организаций. В их состав входили сотни тысяч рабочих, служащих и интеллигентов. Наряду с профсоюзами и комсомолом появилось много новых объединений. Это - Комитет советских женщин, Советский комитет защиты мира, Общество Красного Креста и другие. Создавались организации народного контроля, технического творчества, на предприятиях работали постоянно-действующие производственные совещания (ПДПС), народные дружины, домовые комитеты. Хотя их деятельность проходила под руководством партийных структур, все же она создавала иллюзию участия в управлении широких масс населения. «Инерция оттепели» обусловила достаточно высокую общественную активность населения в 1970 - начале 80-х годов.

Одним из проявлений консерватизма политического курса в «эпоху застоя» было ужесточение цензуры и усиление идеологического нажима на общественную жизнь. Большинство советских людей были воспитаны на идеалах социализма и убеждены в его истинности. Негативные изменения в государстве, постепенное свертывание демократии вызывало у них неприятие. Повзрослевшие «дети ХХ съезда», которых в литературе называют поколением «шестидесятников», стремились не допустить возрождения сталинизма. Наиболее активные представители интеллигенции, не желающие мириться с советской действительностью, объединяются в движение диссидентов. Первоначально оно было направлено на улучшение существующей системы, а позднее и на отказ от нее. Его участники требовали соблюдения советского законодательства, защиты прав человека. Они апеллировали к мировому общественному мнению и к международному суду по правам человека в Гааге. Наиболее яркими представителями правозащитников были академик А.Д. Сахаров, член - корреспондент И.Р. Шафаревич, писатель А.И. Солженицын, поэт А.Я. Галич и др. Среди лидеров диссидентов обычно называют Ю.Галанскова, А.Гинзбурга, В.Буковского, А.Амальрика, Л.Богораз, Н.Горбаневскую, А.Вольпина.

В 1968 г. участники правозащитного движения организовали демонстрацию протеста в связи с вторжением войск ОВД в Чехословакию. Печатным органом правозащитников стал информационный бюллетень «Хроника текущих событий», который анонимно выходил каждые два - три месяца с 1968 по 1983 гг. В нем фиксировались случаи нарушения прав человека в СССР. Первым редактором «Хроники» была Н.Горбаневская. В условиях ужесточения цензуры диссидентами создается так называемая бесцензурная печать, когда запрещенная литература распространялась в рукописном или машинописном вариантах («самиздат»), а также была налажена публикация за рубежом запрещенных произведений («тамиздат»). Причем если первоначально «самиздат» по большей части имел художественный характер, то со временем он стал насыщаться публицистикой, социально-политической литературой. Например, распространялась статья А.Д. Сахарова «Размышление о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе» (июнь 1968).

Новый этап развития диссидентского и правозащитного движения пришелся на период 1968-1976 гг. В это время разрозненные течения диссидентов объединились в «Демократическое движение», состоявшее из трех идеологических направлений, возникших в послесталинский период: «подлинного марксизма-ленинизма», представленного, в частности, братьями Роем и Жоресом Медведевыми; западного либерализма в лице академика А.Д. Сахарова; «христианской идеологии», защищаемой А.И. Солженицыным. Стали возникать элементы координации. В 1970 г. был создан Комитет прав человека в СССР. Он имел членство в международной Лиге прав человека. После подписания СССР в 1975 г. Заключительного акта Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе советские правозащитные организации оказались под защитой международных норм, что в какой-то степени обезопасило их от репрессий властей. В 1976 г. Ю. Орловым была создана общественная группа содействия выполнению Хельсинских соглашений, которая готовила отчеты о нарушении прав человека в СССР и направляла их в советские государственные органы и правительства стран - участников Совещания. Членами группы были Е.Боннер, П.Григоренко, А.Марченко и др.

Действия диссидентов расценивались властями как «вредные» и «враждебные». Правозащитники подвергались преследованиям. Их сажали в тюрьмы (П.Григоренко, А.Марченко), лишали гражданства и высылали за рубеж (А.Солженицын, А.Синявский, Ю.Синявский). Наиболее авторитетных «невыездных» деятелей заключали под домашний арест или отправляли в ссылку, как случилось с академиком А.Д. Сахаровым, которого на несколько лет выслали в Горький (Нижний Новгород). Однако самой распространенной формой борьбы с диссидентами стало помещение их на принудительное лечение в психиатрические больницы («психушки»), где с помощью медикаментов влияли на волю и психику правозащитников. На официальном уровне преследования в СССР по политическим мотивам отрицались.

Кроме прямых репрессий против диссидентов брежневское руководство осуществляет политику «закручивания гаек» в идеологии и культуре. Она характеризовалась усилением догматических тенденций в общественных науках, изменением всей общественно-политической атмосферы в стране. Из редакций газет, журналов увольнялись неугодные редакторы и журналисты. В 1970 г. с поста главного редактора «Нового мира» был вынужден уйти А.Т. Твардовский. После чехословацких событий 1968 г. ужесточилась цензура. Конец 60 - начало 70-х гг. ознаменовались травлей многих советских историков, чьи работы не вписывались в утвержденные каноны официальной идеологии, все более напоминавшей постулаты «Краткого курса». Прежде всего это относится к представителям так называемого «нового направления» (П.В. Волобуев, М.Я. Гефтер и др.). Литературные произведения, не отвечавшие официальным требованиям, не публиковались. Кинофильмы оставались на полках, не доходя до широкого зрителя. Жесткому контролю со стороны Министерства культуры подвергалась театральная деятельность. Любая критика советской действительности квалифицировалась как ее очернительство. Цензурой признавался лишь конфликт между «хорошим и очень хорошим». Это привело к невыразительности и потере социальной остроты большинства художественных произведений эпохи «застоя».

В ноябре 1982 г. после смерти Л.И. Брежнева Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю.В. Андропов, который стремился оздоровить и модернизировать советский строй. С его приходом многие связывали надежды о наведении порядка и привлечении к ответственности «зарвавшихся» чиновников. Действительно был дан ход многим громким делам о коррупции («узбекское дело», «сочинское дело» и др.). Развернулась борьба с нетрудовыми доходами и спекуляцией, за укрепление трудовой дисциплины. Появляются первые элементы гласности. Одновременно усиливаются репрессивные органы, прежде всего КГБ. На пост Генерального секретаря ЦК был избран К.У. Черненко, сторонник сохранения брежневского курса. Страна вновь возвращается в «эпоху застоя», поскольку все нововведения Андропова свертываются, дела о коррупции закрываются. Новый генсек возрождает прежние позиции номенклатуры, но в марте 1985 г. он умирает.

СССР вступил в так называемый период «междуцарствия», закончившийся избранием на пост генсека Михаила Сергеевича Горбачёва.

Если подводить итоги экономического развития СССР 1965 — 1985 гг., то за 1965—1985 гг. национальный доход увеличился в 2, 5 раза, в 3 раза вырос объем промышленной продукции, сельскохозяйственного — на 30 %. Реальные доходы населения выросли на 90 %. В указанный период явным стало резкое и общее падение темпов роста. В связи с этим часто говорится о периоде стагнации (застоя). Экономика подошла к предкризисному рубежу. 11-я пятилетка не была выполнена ни по одному показателю.

 

 

           39. Перестройка в СССР (1985 – 1991 гг.).

 

 В марте 1985 года после смерти К.У.Черненко Генеральным секретарём ЦК КПСС стал М.С.Горбачёв. Руководство взяло курс на активизацию внутренний и внешний политики СССР, на восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти внутри общества и на международной арене. Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС затем конкретизирован на XXVII съезде КПСС (1986 г.) и воплотился в план 12-й пятилетки (1986-1990 г.г.). Он получил название «курса на ускорение социально - экономического развития страны».

 1985 – 1986 г.г : Н.И.Рыжков возглавил правительство; Б.Н.Ельцин – Московским горком партии; начинается крупнейшая антиалкогольная компания; новые руководители приходят на телевидение; оживляется художественная интеллигенция.

1986 – 1987 г.г : возвращается в Москву из ссылки А.Д.Сахаров. Был отменен проект переброски северных рек; журнал «Огонёк» и газета «Московские новости» шокируют всю страну своей смелостью в открывании белых пятен нашей истории.

1987 – 1988 г.г : читательский бум (в литературных журналах публикуются «Доктор Живаго» и другие лучшие произведения русских писателей, ранее запрещенные);под лозунгом «перестройки и гласности» идёт активное сотрудничество с Западом (особенно в области культуры);

1988 – 1989 г.г: землетрясение в Армении; события в Фергане; вспыхивают национальные конфликты в Прибалтике, Молдавии, на Кавказе и в Западной Украине; кровавое воскресение 9 апреля в Тбилиси становится трагической кульминацией этой волны, а Первый съезд народных депутатов – кульминацией волны общественной; кризисы внутри партии переходят в кризис самой партии; полный вывод войск из Афганистана.

1989 – 1990 г.г : партия признаёт ошибочной вторжение в Чехословакию и Афганистан; страна читает «Архипелаг ГУЛАК» и хоронит Сахарова; рушится Берлинская стена;Горбачёв становится Президентом СССР, а Ельцин – Председателем Верховного Совета.

1990-1991 г.г : кровь в Молдавии, Осетии, Литве и Латвии; программа «500 дней»;августовский путч и живое кольцо; Патриаршие богослужения в Кремле и убийство священника Александра Меня; полное разъединение писателей и объединение дворян; окончательный союз двух Германий и окончательный распад Союза.

 Был принят Закон о государственном предприятии, дававший большие права предприятиям и трудовым коллективам. Затем последовали Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Верховный Совет СССР принимает постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономики в СССР». Однако это привело не только к вхождению в рынок новых свободных предпринимателей, но и к фактической легализации «теневой экономики», главное место в которой занимали представители номенклатуры, скопившие огромные средства ещё в «доперестроечные» времена на коррупции и казнокрадстве. Активные критики такого курса (академик С.Шаталин, кандидат экономических наук Г.Явлинский и др.) доказывали, что план и рынок вместе – это «жареный лед». Они разработали свою программу поэтапной приватизации экономики «500 дней». Поскольку она предусматривала лишение союзного руководства монопольной экономической власти, то эта программа была сведена на нет.

В этот период было принято около 100 законов по экономическим вопросам, но почти ни один из них не был выполнен. С 1988 г. началось общее сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. – в промышленности. Острая нехватка самых элементарных продуктов питания привела к тому, что даже в Москве появилась карточно-талонная система распределения. По стране прокатилась волна забастовок, в первую очередь шахтёрских. Они заявили, что не считают КПСС партией рабочего класса.

В 1990 г., констатируя полный обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Рыжков подал в отставку. С большим опозданием Горбачёв пришёл к выводу, что экономическое развитие страны сдерживает политическая система, и переключил своё главное внимание на политические преобразования.

На XIX Всесоюзной партконференции Горбачёв предложил создать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов. Был принят новый избирательный закон; в мае 1989 г. состоялся первый Съезд народных депутатов. Уже в мае 1988 г. появляется первая оппозиционная партия – «Демократический союз» во главе с В. И. Новодворской, однако признаётся незаконной и подвергается преследованиям со стороны КГБ. И только весной 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР принимает решение о создание президентской системы власти в СССР, о переходе к правовому государству и к многопартийности. Изменяется статья 6 Конституции СССР (из неё изымается положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества). В самой же КПСС – крупнейший раскол по двум направлениям: национальному (компартии республик) и идейному (что считать платформой КПСС). Идёт массовый выход людей из КПСС. А после «августовского путча» 1991 г. и ареста высших должностных лиц СССР, включая Председателя Верховного Совета А.И.Лукьянова, и после запрета деятельности компартии на территории России (ноябрь 1991г.) вся политическая система СССР была обречена.

На XIX Всесоюзной партконференции Горбачёв предложил создать новый высший орган власти – Съезд народных депутатов. Был принят новый избирательный закон; в мае 1989 г. состоялся первый Съезд народных депутатов. Уже в мае 1988 г. появляется первая оппозиционная партия – «Демократический союз» во главе с В.И.Новодворской, однако признаётся незаконной и подвергается преследованиям со стороны КГБ. И только весной 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР принимает решение о создание президентской системы власти в СССР, о переходе к правовому государству и к многопартийности. Изменяется статья 6 Конституции СССР (из неё изымается положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества). В самой же КПСС – крупнейший раскол по двум направлениям: национальному (компартии республик) и идейному (что считать платформой КПСС). Идёт массовый выход людей из КПСС. А после «августовского путча» 1991 г. и ареста высших должностных лиц СССР, включая Председателя Верховного Совета А.И.Лукьянова, и после запрета деятельности компартии на территории России (ноябрь 1991г.) вся политическая система СССР была обречена.

Весной 1991 г. был официально оформлен роспуск СЭВ и ОВД. В обмен на такие грандиозные уступки администрация Горбачёва рассчитывала на «добрую волю» стран Запада в политической и финансовой сферах. Однако страны «большой семерки» оказывали СССР только «гуманитарную» помощь (продовольствие и медикаменты), отказывая в финансовой, ссылаясь на крайне неустойчивое внутриполитическое положение в СССР.

В результате этих событий оказалась взорванной биполярная система международных отношений. Из «холодной войны» вышла практически только одна сверхдержава – США. Вторая просто распалась под влиянием внешних, а главное, внутренних факторов. Возникла опасность утечки современнейших военных технологий и вооружений в страны, от которых может исходить военная угроза .

Горбачев предпринимал попытки не допустить развала страны. Он предложил новый союзный договор по «обновлению СССР» с предоставлением широких полномочий республикам. Подписание этого договора было намечено на 20 августа 1991 г. Однако 19 августа был учрежден ГКЧП. Коммунистические консервативные силы попытались силовым путём предотвратить распад СССР. Уже через три дня этот путч с треском провалился, а вся реальная власть в Москве и других крупных городах России перешла от союзных органов к руководству РСФСР. Большинство республик после этих событий отказалось от подписания союзного договора, а республики Прибалтики вообще вышли из СССР. 8 декабря 1991 г. три республики – РСФСР, УССР и БССР – подписали «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).21 декабря ещё восемь республик поддержали это соглашение. 25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия, а 26 декабря 1991 года Верховный Совет СССР официально признал роспуск СССР и самоликвидировался.

СССР создавался в 1922 г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990—1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным. СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990г. ясно показал настроения и намерения, национальных партийно-государственных элит. С момента распада СССР прошло более 10 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще не готовы к взвешенным, обоснованным выводам. Распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах - наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом. Процесс становления новой российской государственности начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Российской Федерации как независимого суверенного государства стал юридической и фактической реальностью. Период становления российской государственности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система. Рождение современного Российского государства было драматическим, крайне болезненным и сложным процессом.

 

                                            40.Политическая история современной России

 

 В марте 1985 г. мир узнал о смерти генерального секретаря ЦК КПСС К. Черненко. В тот же день состоялся внеочередной пленум ЦК КПСС, избравший новым генеральным секретарем самого молодого члена политбюро пятидесятичетырехлетнего М. Горбачева. Как и всегда в таких случаях, советские граждане были оставлены в неведении относительно перипетий и дискуссий, имевших место на пленуме, соперничества различных претендентов на высочайший пост, который сам Горбачев впоследствии сравнил с монаршим. Но среди советских граждан широко обсуждалось то, о чем им по традиции не положено было знать, но о чем они всегда догадывались. Главными борцами за высочайшее кресло, по их мнению, были В. Гришин, Г. Романов и М. Горбачев, а выбор на последнего пал потому, что политбюро решило досрочно завершить <пятилетку похорон> генеральных секретарей.

 Черненко был третьим генеральным секретарем, скончавшимся в первой половине 1980-х гг. Самым активным среди них был первый секретарь Московского горкома КПСС В. Гришин. Другой претендент - Г, Романов - был в течение многих лет первым секретарем второй российской столицы - Ленинграда.

 Узнав из сообщений радио и телевидения о смерти Черненко, они напряженно вслушивались в последующую информацию: ключевым было сообщение о том, кто возглавит комиссию по организации похорон генерального секретаря. Когда в качестве главы комиссии был назван Горбачев, все встало на свои места: согласно советско-коммунистическому ритуалу, именно ему предстояло занять и самый высокий пост в советской иерархии.

Огромную роль сыграла поддержка, оказанная Горбачеву рядом влиятельных членов политбюро-министром иностранных дел А. Громыко. Было известно, что после своего назначения в 1978 г. на высокую должность секретаря ЦК КПСС Горбачев отвечал за развитие сельского хозяйства. Дела в нем за семь лет кураторства Горбачева не только не улучшились, но даже ухудшились. Так, сбор зерновых сократился с 237 млн. тонн в 1978 г. до 173 млн. тонн в 1984. В апреле 1985 г., на первом после похорон Черненко пленуме ЦК КПСС, Горбачев изложил стратегический замысел весьма обширных реформ.

В течение первых полутора лет деятельности Горбачев умеренно критиковал предшествующий курс КПСС. Критическая часть его выступлений строилась по шаблону, отработанному генеральными секретарями задолго до него: сначала шло перечисление исторических успехов Советского Союза, преимуществ социализма перед капитализмом и только после этого назывались недостатки, упущения, неиспользованные резервы в деятельности советского руководства. На апрельском пленуме новый генеральный секретарь доказывал, что предлагаемая им программа обновления только укрепляет преемственность с прежним курсом.

 В разное время Горбачев давал различное, весьма противоречивое объяснение генезиса своего реформаторского курса. В первые годы пребывания у власти он доказывал, что реформаторский курс был разработан задолго до апрельского пленума, это был не экспромт, а продукт коллективного мышления и творчества. Суждение Горбачева 1990 г. плохо согласуется с реформами первого этапа: стратегия демократизации в то время еще отсутствовала. Более ранние высказывания о наличии цельной продуманной стратегии реформ к апрелю 1985 г. также плохо согласуются с фактами. Они свидетельствуют о наличии у Горбачева разрозненных реформаторских идей, которые постепенно и противоречиво складывались в некую концепцию и программу. Что же касается стратегического замысла и конкретных предложений, высказанных в апреле 1985 г. и развивавшихся в течение последующих полутора лет, то они, будучи рассмотренными ретроспективно, выглядят весьма традиционно, представляя смесь подходов, встречавшихся у двух советских реформаторов, предшественников Горбачева. Первым был Н. Хрущев, а вторым Ю. Андропов.

 К октябрю 1986 г. службы госприемки, в которые отвлекались наиболее квалифицированные специалисты, контролировали от 20 до 30 процентов всей произведенной в СССР промышленной продукции, а к 1 января 1987 г. они действовали практически на всех крупных промышленных предприятиях.

В командно-административной стратегии ускорения особое значение приобрела кадровая политика. Главными были два направления. Первое развивало андроповскую линию на борьбу с эксцессами коррупции и <перерожденчества> в партийно-государственной элите, на замену откровенно бездеятельных и неспособных руководителей более компетентными. В 1985-1986 гт. эта тема стала ритуальной в партийной пропаганде. К обновлению кадров призывали и новые люди в партийной элите, и те, кто сами по всем признакам подлежали смещению. 15 апреля 1985 г. первый секретарь Московского горкома КПСС В. Гришин в статье <Успех дела решают кадры>, опубликованной в <Правде>, призывал к решительному обновлению партийно-хозяйственной элиты честными, принципиальными, компетентными работниками. В феврале 1986 г. он сам был отстранен от должности.

 

 В 1985 г. Был провозглашён курс на апрельском пленуме, был подкреплен и развит в начале 1986 г. на очередном XXVII съезде КПСС, который, согласно принятой в СССР традиции, определил, как советскому обществу жить в последующие пять лет. Принципиальных нововведений на съезде было немного, главным среди них была поддержка закона о трудовых коллективах. Закон провозглашал создание на всех предприятиях советов трудовых коллективов с весьма широкими полномочиями, включавшими ныборы руководящих работников, регулирование заработной платы в целях ликвидации уравниловки и соблюдения социальной справедливости в оплате труда и даже определение цены выпускаемой продукции.

Векселя, выданные XXVII съездом советскому народу, были очень обширны, особенно громко звучали обещания удвоить к 2000 г. экономический потенциал СССР, в 2,5 раза повысить за тот же срок производительность труда и обеспечить каждой советской семье отдельную квартиру. И хотя съезд подверг критике за утопизм и переписал прежнюю, хрущевскую, программу КПСС, его собственные решения, как и новая редакция программы, были выдержаны в хрущевском духе.

 Динамизм Горбачева на международной арене, подкреплявшийся реальными позитивными договорами с Соединенными Штатами и их союзниками, немало способствовал укреплению авторитета генерального секретаря среди советских людей. Да и дела внутри страны, как о том красноречиво свидетельствовала статистика, вначале пошли неплохо. Согласно данным Центрального статистического управления, опубликованным накануне XXVII съезда КПСС, показатели народного хозяйства за 1985 г. в подавляющем большинстве превосходили показатели

1984 г. на 3-4%. Казалось бы, командно-административные методы <ускорения> дали первые плоды и съезду партии надлежало только закрепить их.

            

 

Новая идеология и стратегия реформ были изложены Горбачевым на январском пленуме ЦК КПСС в 1987 г. Затем они последовательно развивались на протяжении полутора лет, а кульминацией нового реформаторского курса явилась XIX партийная конференция, состоявшаяся летом 1988 г. Развязка же, неожиданная для Горбачева, совершенно не предвиденная им, произошла в 1989-1990 гг.

 В январе 1987 г. Горбачев признал неудачу реформаторских УСИЛИЙ предшествующих лет, а ее коренную причину увидел в деформациях, восторжествовавших в СССР к 1930-м гг. и воплотившихся затем в общественной практике и представлениях о социализме. Сначала было заявлено об оформлении в СССР вследствие <абстрактных> и <легковесных> представлений о коммунизме мощного <механизма торможения>, который позднее стал обозначаться как <командно-административная система>. Эта система и привела в СССР к <деформациям> социализма, которые подлежали устранению вместе с <механизмом торможения>.

Реформаторская логика Горбачева не была абсолютно новой. В свое время ее уже пытался использовать Хрущев. Подобно Хрущеву, Горбачев решительно осудил сталинизм и, объявив непорочными сами идеалы социализма, попытался отыскать их у Ленина. Но между Хрущевым и Горбачевым были и серьезные отличия как в истолковании деформаций социализма, так и в понимании ленинского наследия. Хрущевская критика <отступлений> от социализма носила ярко выраженный персонифицированный характер, поскольку вся ответственность за нарушение <ленинских норм> возлагалась на Сталина. Главным объектом критики был поэтому культ личности Сталина. На январском 1987 г. пленуме ЦК КПСС Горбачев предложил ввести альтернативные, то есть на основе соперничества двух и более претендентов на каждое место, выборы депутатов и иных государственных лиц всех уровней нласти (прежде на одно место неизменно претендовал один человек и никакого выбора у избирателей по сути не было. - Авт.). Тотальная демократизация всех сфер управления обществом должна была создать естественные механизмы динамичного развития общества.

 

Были одобрены конкретные реформы политической системы, подлежащие реализации в ближайшее время. Предполагалось избрать Съезд народных депутатов СССР, высший законодательный орган страны из 2250 человек. При этом две трети Съезда должны были избираться населением на альтернативной основе, то есть не менее чем из двух кандидатов, а еще одна треть депутатов, также на альтернативной основе, избиралась общественными организациями. Съезд, созываемый периодически для определения законодательной политики и принятия высших законов, формировал из своей среды Верховный Совет, который должен был работать на постоянной основе и являть собою советский парламент.

Решения конференции оказали огромное воздействие на советскую государственно-политическую систему и в итоге перевернули весь ход советской истории. Он не допускал мысли о том, что альтернативные выборы могут быть использованы народом для наказания не только ретроградов и бюрократов, но партаппарата и КПСС целом. Но кто в июле 1988 г. мог предвидеть, что демократически решения XIX Всесоюзной партконференции заключают в себе смертельную угрозу для самой КПСС и СССР? Позиции Горбачева казались тогда прочными, как никогда, он без особых усилий нейтрализовал своих противников как <слева>, так и <справа>.

Реальная опасность <слева> впервые обозначилась осень 1987 г., когда с острой критикой реформаторского курса выступ первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Ельцин. Ельцин заявил, что его не устраивают низкие темпы перестроечнь процессов, сохраняющееся засилье консерваторов в руководств партии и демонстративно вышел в отставку. Горбачев организовал против московского секретаря контратаку, выдержанную классических номенклатурных традициях. На пленуме московского горкома против Ельцина была организована концентрированная ожесточенная критика со стороны лиц, пониженных им должности или вообще лишенных властных кресел. В конце заседания, обвинившего его в нанесении <удара ножом в спину партии>, Ельцин дрогнул и признался в том, что его выступление бы ло вызвано <перегрузками> и <амбициями>. Выступление Ельцина свидетельствовало, что Горбачев обладал способностью нейтрализовать радикалов не только с помощью <кнута>, но и путем постоянного расширения и обновления демократических лозунгов.

Более серьезную опасность для Горбачева представляла оппозиция <справа>. С самого начала в консервативной оппозиции Новому курсу Горбачева обозначилось два течения - национально-патриотическое и ортодоксально-коммунистическое. Выражением их позиции стало коллективное письмо Ю. Бондарева, В. Распутина и В. Белова, опубликованное <Правде> 9 ноября 1987 г. Три известных писателя резко протестовали против рок-культуры, в мгновение ока пленившей умы молодых соотечественников, доказывали, что она губительна ш морально-нравственных устоев общества, развращает и разрушает неопытные души. В 1988 г., чего не скрывала уже официальная статистика, плановые экономические задания в большинстве случаев не были ныполнены. Дефицит продовольствия и товаров широкого потребления еще более обострился. Эта драматическая экономиче-кая ситуация в соединении с усиленно насаждавшейся самим орбачевым <революцией растущих ожиданий> и предоставлен-ым народу реальным правом политического выбора должна была рано или поздно повернуть ход событий против <архитектора> перестройки. Произошло это уже в следующем году.

 

Расстановка политических сил в стране стала резко меняться с осени 1988 г. Главная политическая перемена заключалась в том, что прежде единый лагерь сторонников перестройки стал раскалываться: в нем выделилось радикальное крыло, быстро набрав шее силу, превратившееся в 1989 г. уже в мощное движение, а в 1990 г. начавшее решительно оспаривать у Горбачева власть.

В выступлениях Горбачева конца 1988 - начала 1989 г. впервые прозвучали острые тревожные нотки по поводу притязаний оппонентов <слева> и были даны резко негативные оценки их политических требований. В конце ноября 1988 г., выступая на за седании президиума Верховного Совета СССР, он с явным осуж дением заметил, что <кое-кто из наших товарищей и в партии, и в Советах поддался сейчас, так сказать, популистской идеологии. Среди Народных фронтов осенью 1988 г. самыми инициативными и организованными оказались прибалтийские. Поначалу их требования шли в направлении развития резолюций XIX партконференции и вполне согласовывались с горбачевской стратегией поддержки реформаторских усилий просвещенного партийного руководства <снизу>.

В ноябре 1988 г. появились признаки того, что Народные фронты прибалтийских республик не удовлетворятся реализацией решений XIX Всесоюзной партконференции. В средствах массовой информации, на собраниях и массовых митингах, организуемых Народными фронтами, все чаще и громче звучали фразы о <советской оккупации> Прибалтики, о необходимости восстановления государственной независимости трех республик. Были предприняты, и удачно, первые попытки испытать <на прочность> бастионы советского унитаризма.

В начале 1989 г. по мере развертывания кампании по выборам первого Съезда народных депутатов СССР выяснилось, что Народные фронты Прибалтики пользуются большей популярностью, нежели представители партийно-государственной бюрократии. Первые в советской истории альтернативные выборы, состоявшиеся в марте, были использованы ими для формирования сплоченных политических фракций, одержавших ряд внушительных побед и готовых после этого предъявить Горбачеву радикальные ультиматумы.

Кроме Прибалтики, Народные фронты добились большого влияния в закавказских республиках. В Армении Народный фронт во главе с Л. Тер-Петросяном выдвинул требование возвращения в состав республики Нагорного Карабаха, что привело к резкому обострению противоречий с Азербайджаном. Осенью 1988 г. шесть руководителей армянского Народного фронта были арестованы и переправлены в московскую Бутырку, но 31 мая следующего года освобождены в полном составе. В самой России демократическая инициатива <снизу> получила выражение в создании в разных городах множества так называемых <неформальных> движений и групп. Альтернативные выборы марта 1989 г. во многих отношениях стали началом мирной революции против партийно-государственного аппарата. В ходе выборов аппарат еще не потерпел поражения, более того, его представители получили большинство депутатских мест. Но ему был нанесен чувствительный урон: мно-| не его высокопоставленные кандидаты в депутаты, <первые ли->ш*, по советско-номенклатурной терминологии, провалились. В исрхнем эшелоне КПСС возникли панические настроения, прочившиеся на апрельском 1989 г. пленуме ЦК КПСС. В преддверии повторных выборов в округах, в которых ни один из кандидатов он в первом туре не набрал голосов, необходимых для победы, секретари обкомов, горкомов и райкомов приняли совместное решение о том, что <они в такой обстановке не пойдут на эти выборы, потому что 100%-ная гарантия, что их не изберут>. Выборы 1989 г. не были в полной мере демократическими. Не все, а только две трети депутатов получили мандаты на основе всеобщего голосования. Бюрократическими препонами была об ставлена процедура выдвижения кандидатов в депутаты. Но недемократические процедуры очень часто срабатывали не в пользу, а против партийно-государственной номенклатуры. Вырисовыва лась закономерность: чем больше препятствий выдвигалось на пути независимого кандидата, тем тверже становилась решимость избирателей видеть именно его в качестве депутата. Самым ярким ее подтверждением стал <феномен> Б. Ельцина, баллотировавшегося в Московском городском избирательном округе. Против бывшего первого секретаря Московского горкома КПСС партаппаратом была организована настоящая травля, а ЦК КПСС, членом которого Ельцин продолжал состоять, создал специальную комиссию для рассмотрения его нового персональ ного дела. Но происки партбюрократии против Ельцина, сан> ционированные не кем иным, как М. Горбачевым, способствовали не поражению, а триумфу опального партийного лидер Ельцин стал подлинным кумиром москвичей, а во время выборов получил около 90% голосов - своего рода рекорд избирательно кампании.

Избирательная кампания зимы-весны 1989 г. породила ряд неизвестных прежде в советской политической практике форм выражения общественного мнения, недовольства и протеста. Самой популярной и действенной среди них стали массовые митинги. Они носили стихийный, несанкционированный характер и по мере расширения радикальных политических требований и вовлечения в митинги все большего числа участников стали представлять большие неудобства и даже опасность для властей. Впервые Горбачев столкнулся с тем, что выдвинутый им и одобренный XIX партконференцией лозунг о поддержке реформ <снизу> начинал <работать> не только против консерваторов, но и против него самого.

Указ назывался <О внесении изменений и дополнений в Закон СССР "Об уголовной ответственности за государственные преступления" и некоторые другие законодательные акты СССР>. Наибольшее количество вопросов и критику со стороны общественности вызвала статья 11которая, в частности, указывала, что <публичные оскорбления или дискредитация высших органов государственной власти и управления в СССР>, равно как и <общественных организаций и их общесоюзных органов> наказываются <лишением свободы на срок до трех лет или штрафом до двух тысяч рублей>. Сторонники указа, защищая его, использовали классический в таких случаях аргумент, что <демократия не равнозначна вседозволенности>. Оппоненты же доказывали, что статья может быть использована для пресечения любой критики в адрес КПСС и власть предержащих, поскольку в ней всегда можно обнаружить какую-то долю <дискредитации>. Горбачев, за чьей подписью вышел указ, вбил первый клин в отношения с радикалами, полагая, что такая цена необходима для сохранения его собственного контроля над процессом реформ и удержания последнего в режиме, заданном генеральным секретарем.

 Накануне открытия первого Съезда народных депутатов СССР Горбачев, судя по внешним признакам, сохранял прочное лидерство в перестроечном процессе, да и в целом в общественно-политическом развитии страны. Начало съезда, открывшегося 25 мая, служило тому подтверждением. Съезд утвердил повестку дня, избрал председателем Президиума Верховного Совета Горбачева (2123 голоса против 87), перешел к избранию Верховного Совета, который, подобно парламенту, должен был работать на постоянной основе.

Но 27 мая, когда съезд должен был перейти к обсуждению нового вопроса, произошел взрыв. Депутат Ю. Афанасьев, ректор Московского историко-архивного института, взяв слово, к полной неожиданности для Горбачева резко осудил его манеру ведения съезда, назвал съездовское большинство <агрессивно-послушным>, а новый Верховный Совет - <сталинско-брежневским>. Выступивший вслед за ним Г. Попов, который, как и К. Афанасьев, до того числился среди <прорабов> перестройки, тo есть лояльных горбачевцев, заявил, что депутаты демократической ориентации подумывают об оппозиции большинству и формировании межрегиональной независимой депутатской группы. Развитие дискуссии выявило наличие весьма широкой группы радикально настроенных депутатов. В качестве их ярких ораторов выступили А. Собчак, Е. Евтушенко, А. Адамович, Б. Ельцин. Душой же и подлинным лидером демократического крыла стал академик А. Сахаров. Его интеллектуальный и политический диалог-поединок с Горбачевым и большинством депутатов стал <центральным нервом> первого Съезда народных депутатов.

К началу съезда экономика страны продолжала пребывать в кризисном состоянии: планы первого полугодия 1989 г. были провалены по всем показателям, кроме роста прибылей предприятий (за счет вздутия цен) и мработной платы (развивалось такое новое явление эпохи хозрасчета, как <проедание зарплаты>).

Российские демократы решительно поддержали предложена прибалтийских Народных фронтов о создании комиссии по ра< следованию секретного приложения к пакту Молотова-Риббенг рола 1939 г. Для радикалов из Народных фронтов признание незаконным пакта, приведшего к разделу Польши и присоединению Литвы, Латвии и Эстонии к Советскому Союзу, имело принципи альное значение: это создавало легальную основу для борьбы за выход прибалтийских республик из состава СССР. Поддержка российскими демократами требования прибалтийских Народных фронтов способствовала резкой радикализации их политической программы уже в ходе работы съезда: руководство Народных фронтов предложило тогда же перейти к обсуждению вопроса о полной политической и экономической независимости государств Балтии.

Первый Съезд народных депутатов СССР завершился разделением сторонников перестройки на умеренных во главе с Горбачсным и радикалов, объединившихся в Межрегиональную группу народных депутатов. Заявление о ее образовании было оглашено и последний день съезда. Был также избран координационный комитет группы и пять сопредседателей, ведущую роль среди которых играли А. Сахаров и Б. Ельцин. М. Горбачев перестал быть единоличным лидером реформаторского процесса, у него появились конкуренты, влияние которых стало возрастать с каждым днем.

Конфликт между Горбачевым и радикалами углублялся на протяжении всей второй половины 1989 г. Радикалы, заручившись поддержкой таких влиятельных средств массовой информации стали вносить свои идеи в сознание десятков миллионов людей. Требования их развивались в целом в рамках идеологии демократического социализма, но, в отличие от горбачевцев, радикалы все больше и больше делали упор не на перестройку, а на демонтаж существующего унитарно-казарменного социалистического государства.

Осенью 1989 г. политическая активность радикалов получила мощный импульс в связи с успешными <бархатными> революциями в странах Восточной Европы, сокрушившими там тоталитарные коммунистические режимы.

Еще больших успехов в сравнении с российскими радикалами добились к концу 1989 г. радикалы из Прибалтийских республик. Народные фронты Прибалтики, не дожидаясь решения комиссии Съезда народных депутатов СССР, объявили противозаконным пакт Молотова-Риббентропа, а следовательно, противоправным и включение Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР. Лидер литовского Народного фронта <Саюдис> В. Ландсбергис в Манифесте литовской свободы>, опубликованном в <Вашингтон пост> 8 августа 1989 г., объявил, что его организация ставит целью завоевание власти в республике и провозглашение ее полной независимости. Аналогичные цели провозгласили и Народные фронты Эстонии и Латвии. В Литве, кроме того, <Саюдис> добился раскола республиканской компартии, а большая часть последней во главе с А. Бразаускасом заявила о выходе из КПСС.

В конце 1989 г. Горбачев выступил со статьей <Социалистическая идея и революционная перестройка>, в которой подверг са мой острой критике со времени прихода к власти марксистскую ортодоксию. В статье Горбачев предстал одновременно в трсл ипостасях: коммуниста, социал-демократа и либерала. Он впервые признал теоретические ошибки Маркса, в частности недооценку возможностей саморазвития капитализма, призвал к использованию опыта социал-демократии и - что самое главное - объявил общечеловеческими классические либерально-демократические ценности.

В январе 1990 г. российское демократическое движение разрабатывало новую стратегическую линию в связи с приближавшимися выборами Съезда народных депутатов России и местных органов власти. Новая стратегия исходила из констатации очевидного: в условиях, когда большинство представителей союзных республик на Съезде народных депутатов и в Верховном Совете СССР настроены консервативно, все попытки провести радикальные реформы через всесоюзные законодательные органы тщетны. Нужно было использовать иную стратегию." попытаться с помощью выборов завоевать власть в России, объявить о ее суверенитете и проводить реформы в ней, используя более демократические, нежели в СССР в целом, настроения россиян.

Для достижения этой цели 20-21 января в Москве был создан предвыборный блок <Демократическая Россия>, учредителями которого стали кандидаты в депутаты от двадцати двух регионов Российской Федерации. Мозговой его центр составляли представители Межрегиональной группы народных депутатов. Платформа <Демократической России> включала набор уже известных и новых политических требований: отмена 6-й статьи Конституции, ликвидация всех форм контроля партийных организаций на предприятиях и в учреждениях, прекращение их деятельности в правоохранительных органах и дипломатической службе, превращение Верховного Совета России в постоянно действующий орган, передача в его ведение одного из каналов телевидения и центральной российской газеты.

В отличие от Горбачева <Демократическая платформа> заявляла о наличии в КПСС не двух - консервативного и реформаторского, а трех направлений. Первым направлением объявлялось консервативно-сталинское, вторым - псевдореформаторское во главе с самим Горбачевым и третьим - радикально-реформаторское. Радикально-реформаторское направление ставило задачу преобразования КПСС в партию парламентского типа, что предполагало ее отказ от притязаний на руководящую роль в обществе, выполнения государственных функций и неизбежно влекло за собой департизацию всех предприятий, учреждений, институтов, то есть ликвидацию там партийных коми тетов и партийного контроля.

Стремительный подъем радикального движения явно застал Горбачева врасплох и при всем его искусстве политического маневра, генеральному секретарю не удавалось справиться с радикализмом с помощью столь дорогих ему методов увещеваний и компромиссов. Впервые перед Горбачевым столь остро встал вопрос о необходимости выбора между консерваторами и радикалами. Он был челан в пользу сохранения единства с консерваторами. Предсто-ло принять ряд решительных мер в отношении радикалов, боль-инство из которых продолжали состоять в КПСС. Организуя н гирадикальную кампанию, Горбачев предпочел остаться за ку-исами политической схватки. Его имя ни разу не упоминалось в ерии погромных статей против <Демократической платформы>, опубликованных в <Правде>.

Третий Съезд народных депутатов, состоявшийся в середине марта, начался с изменения 6-й и некоторых других <партийных> статей Конституции, что вполне удовлетворило ряд радикалов. Когда приступили к обсуждению вопроса о выборах президента СССР, радикалы разделились на две части: первая поддерживала избрание президента съездом, другая настаивала на том, чтобы выборы носили всенародный характер. Против кандидатуры Горбачева выступила и часть консерваторов, причем в этот раз не из партийной верхушки, а из съездовской фракции <Союз>, объединявшей депутатов, сторонником сохранения СССР как сильного централизованного государства. В конце концов Горбачеву удалось добиться избрания президентом, но проголосовало за него менее 60% депутатов. Популярность его была низка, как никогда, и в случае всенародных выборов поддержка Горбачева могла оказаться еще меньше. Острый кризис доверия к Горбачеву, его неспособность к эффективному руководству страной и контролю над общественно-политической ситуацией проявились и в провале многочислен ных президентских указов, направленных на прекращение национальных конфликтов в разных частях страны, и в неудачной попытке изменить принципы ценовой политики, <отпустив> хотя бы частично цены на хлеб с 1 июля, и в его поражениях в борьбе с политическими оппонентами как <справа>, так и <слева>.

Наиболее чувствительными оказались удары, нанесенные ему политическими противниками в июне. Консерваторы, добившиеся преобладания на учредительном съезде Российской коммунистической партии, сумели избрать ее первым секретарем И. Полозкова, взгляды которого мало отличались от <принципов> Н. Андреевой. А радикалы добились избрания председателем нового Верховного Совета Российской Федерации Б. Ельцина. Верх в общественно-политическом развитии все чаще и чаще брали <крайности>, а политическая роль Горбачева, формально сосредоточившего в своих руках все высшие должности - Генеральный секретарь, Президент, Верховный главнокомандующий! - все более уменьшалась.

Зато влияние радикалов неуклонно возрастало. В марте 1990 г. они сумели добиться серьезных успехов в ходе выборов народных депутатов России, московского и ленинградского Советов. Их лидеры, Б. Ельцин, Г. Попов, А. Собчак, возглавили органы государственной власти соответственно в Российской Федерации, Москве и Ленинграде. Российское правительство было сформировано из сторонников Ельцина и приступило к подготовке программы радикальных экономических реформ.

За лидером последовали другие радикалы. Одними из первых ряды КПСС покинули председатели Московского и Ленинградского городских Советов - Г. Попов и А. Собчак. Затем о выходе из КПСС объявили 54 народных депутата России, среди них Е. Амбарцумов, В. Шейнис, С. Юшенков. В коллективном заявлении они провозгласили: , Предлагаем провести осенью 1990 г. Демократический конгресс для создания широкой политической коалиции, способной защитить коренные интересы народов России>. С выходом радикалов из КПСС закончился первый период российского демократического движения, когда оно в целом питалось идеалом социализма <с человеческим лицом>. На смену ему пришел новый, антикоммунистический период.

Новые партии отвергли не только коммунизм, но в целом социалистический принцип в любом его виде и стали высмеивать как нелепость попытку Горбачева спасти верность страны социализму хотя бы на основе принятия аморфной перспективы <социалистического выбора>.

Социализм в любом виде отвергла и Республиканская партия, озданная на основе <Демократической платформы в КПСС.

                                                              _Глава IV

                                  Центризм по Горбачеву: идеология и практика

Понятие <центризм> Горбачев впервые использовал во всеуся лышание и обосновал в качестве собственной стратегии в феврале 1991 г. В августе-сентябре Горбачев совершил новый политически маневр, один из самых неожиданных за весь период его пребыв ния у власти. Летом 1990 г. в Верховном Совете и правительства России, контролируемых радикалами во главе с Ельциным, был разработан план радикальной экономической реформы, ставши известным как программа <500 дней>.

Программа <500 дней> вызвала неоднозначную реакцию в обществе. Консерваторы отвергали ее как разрушительную для социалистических устоев. Но и ряд профессиональных авторитетных экономистов резко критиковал ее, исходя уже не из идеологических соображений, а из того, что программа приведет к коллапсу всей экономики. И все же в целом в обществе, особенно в России, программа пользовалась поддержкой: россияне устали от бездействия центрального правительства, неспособности Горбачева сдвинуть экономическую реформу с мертвой точки и готовы были вверить свою судьбу новой команде реформаторов.

Быть испытанной на практике программе <500 дней> не было суждено: будучи переданной российскими властями на рассмотрение в правительство и Верховный Совет СССР, она была выхолощена и лишена своей сути. Ельцин и его сторонники расценили провал программы как акт коварства со стороны Горбачева, заявив, что сотрудничество с существующими органами союзной власти более невозможно.Провал временного альянса Горбачева и Ельцина сопровождался еще более жестким, чем прежде, их противостоянием.

Осенью 1990 г. советский президент, оказавшись между консерватизмом и радикализмом, все больше склонялся к самому тесному союзу с консерваторами. Его политические маневры, использование тактики <пряника> во внутренней политике не принесли никаких результатов: несмотря на все уговоры и обещания дать союзным республикам много суверените-I, они, одна за другой, заявляли о желании выхода из СССР и бретения полной независимости. Перспектива улучшения эко-омического положения СССР эволюционным путем также не росматривалась: реформы не сдвигались с мертвой точки. Горцев все более склонялся к использованию <кнута> в экономике, взаимоотношениях с союзными республиками и, конечно, с рссийскими демократами.

Чувствуя растерянность Горбачева и воспользовавшись резким разрывом его отношений с российскими властями, консер ваторы решительно взяли советского президента <в оборот>.

 

22 февраля в <Правде> было опубликовано политическое заявление шести представителей руководства Верховного Совета СФСР. В нем в авторитарности и стремлении к расширению личной власти, а заодно в провале экономической политики об-Ипялся уже Ельцин. Заканчивалось заявление требованием немедленного созыва внеочередного Съезда народных депутатов оссийской Федерации с повесткой: отчет о деятельности председателя Верховного Совета РСФСР.

Положительные итоги референдума были расценены Горбачевым как личная политическая победа, упрочившая легитимность президентской власти. И тем с большей энергией продолжил политическую атаку против Ельцина и радикалов. Но в решающий момент схватки Горбачев допустил грубый политическим просчет: в ночь на 28 марта - день открытия внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР. Ельцин умело перехватил инициативу в принципиальном по литическом поединке. На следующий день, когда войска из Москвы были выведены, а заседания Съезда возобновились, он в о мом начале своего отчета заявил, что является твердым сторонни ком коалиционной и конституционной политики. Причем если Горбачев в своем февральском <центристском манифесте отри цал возможность коалиции с радикалами, то Ельцин пригласил -сотрудничеству коммунистов-реформаторов, заявив о настоятельной необходимости <формирования широкой демократам ской коалиции партий, рабочих движений и различных объедип ний, включая прогрессивно мыслящих членов КПСС>. В программу Ельцина были включены те предлож ния, которые к тому времени поддерживались как радикалам: так и умеренными.

Ельцин умело закрепил и развил политическую победу, добыто в дебюте съезда. Оперевшись на поддержку своего первого заместителя Р. Хасбулатова, председательствовавшего в основном на съезде и умело манипулировавшего его ходом, он добился удовлетворения своих основных требований: расширения полномочий председателя Верховного Совета РСФСР, проведения скорых, в середине июня, выборов российского президента, ряда других. Съезд, задуманный Горбачевым и его единомышленниками для отстранения Ельцина от власти, напротив, упрочил ее, сыграв во многих отношениях решающую роль в изменении соотношения сил между двумя антагонистами в пользу лидера радикалов.

Пленум ЦК КПСС открылся 24 апреля. Консерваторы были настроены решительно и готовы были предъявить Горбачеву са мые суровые обвинения за экономические и политические про валы. Но генеральный секретарь уже во вступительном слот предъявил сильнейший политический козырь: накануне, 23 ап реля, на встрече с лидерами девяти республик, участвовавших и референдуме 7 марта, ему удалось достичь согласия о совмест ных мерах социальной и экономической стабилизации и заклю чении в скором времени нового союзного договора суверенных государств. Под <Заявлением 10-ти>, которое стало известно так же, как соглашение <9 плюс 1> (девять лидеров союзных респуь лик и президент СССР), значилась даже подпись Б. Ельцина. Л ведь до того российские радикалы во главе с Ельциным требова ли отставки президента и роспуска союзных органов власти!

Пропагандистской мощи КПСС Ельцин смог противопоста-иить организационную поддержку 150 тыс. активистов <Демократической России>. Антикоммунистический синдром, прочно укрепившийся в массовом сознании в течение буквально двух-трех лет, стал одним из главных факторов, определивших поведение российских избирателей в июньской кампании 1991 г. Его сила была продемонстрирована в ходе проведенного одновременно с президентскими выборами референдума избирателей Ленинграда по вопросу о переименовании города.

                                            Август 1991: причины и следствия

После политических успехов Ельцина и радикалов на российских выборах в июне 1991 г. у Горбачева оставался один шанс сохранить себя в качестве влиятельного политического деятеля завершить успешно процесс реформирования СССР и заключить новое соглашение о союзе между республиками. Проект этого соглашения был выработан и обнародован во второй половине июня. В нем аббревиатура СССР расшифровывалась уже принципиально по-новому - Союз Советских Суверенных Республик, а права республик существенно расширялись. 20 июля был подписан указ, объявлявший о <прекращении деятельности ор низационных структур политических партий и массовых обии ственных движений в государственных органах, учреждениях РСФСР.

Неспособность генерального секретаря ЦК КПСС отстоять интересы собственной партии подвигала ее консервативную ч.пть на самостоятельные защитные действия. В июле руководящие органы компартии предприняли ряд мер по <очистке> от коммунистов реформистской ориентации,были исключены члены ее центрального комитета. Компартия явно консолидировала ряды своих консервативных членов, а мирная конфронтация в обществе приближалась к своей развязке. Многие уже тогда ощущали предгрозовое состояние. Согласно фактам, обнародованным через год после августовских событий Генеральным прокурором Госсии В. Степанковым, на этой встрече было достигнуто соглашение, прямо направленное против консервативного ядра политического руководства СССР.

Далее шла пространная риторика и многочисленные обешания. ГКЧП объявлял, что выступает <за истинно демократические процессы, за последовательную политику реформ, ведущую к обновлению нашей Родины, к ее экономическому и социальному процветанию, которое позволит занять ей достойное место П мировом сообществе наций>. В течение недели должны были быть разработаны и обнародованы программы замораживания И снижения цен на ряд продовольственных и промышленных товаров, повышены заработная плата, пенсии, стипендии, пособия и всевозможные компенсации. В течение 1991-1992 гг. всем желающим горожанам обещалось предоставить земельные участки.

19 августа по решению ГКЧП в Москву были введены войска. Организаторы переворота не осмелились арестовать Ельцина, как и других руководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь. Белый дом, в котором расположилось российское правительство, получил возможность без промедления приступить к организации сопротивления путчу.

Среди главных просчетов на первом месте оказалась несложность ГКЧП реалистически оценить возможную реакцию на его действия российского населения, не выказавшего ему пол держки, а в значительной части выступившего на стороне Ельцина.

Другой главный просчет путчистов заключался в явной переоценке власти Центра над союзными республиками. Большинство последних достигли уже той степени суверенитета, которая исключала в их глазах легитимность действий ГКЧП. Они заняли и отношении акций путчистов позицию или осуждения или m признания. Только республики Средней Азии и Азербайджан проявили лояльность в отношении ГКЧП, хотя и не признали официально.

С 22 августа Ельцин и российские радикалы стали пожинай-плоды своей политической победы. 23 августа во время встречи депутатами Верховного Совета РСФСР Горбачеву было предъявлено требование немедленно подписать указ о роспуске КПСС. В результате пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементировавшие СССР.Вслед за этим начался обвальный распад всех других государственных структур. Сам Ельцин еще в дни путча принял указ о прекращении деяятельности КПСС и РКП на территории России. И тем не менее Горбачев отчаянно цеплялся за власть. Основные же усилия союзный президент сосредоточил на подготовке соглашения между республиками, сохранявшими желание войти в Союз Суверенных Государств.

Соглашение обсуждалось во время периодических встреч Го сударственного Совета СССР, в который входили руководитепп республик. Последнее их совещание состоялось в середине нояь ря. На нем обсуждалось три варианта будущего Союза:

1) Союз суверенных государств, не имеющий вообще централизованной государственной связи;

2) Союз с федеративной или конфедеративной формой государственной связи;

3) Союз, выполняющий некоторые государственные функции, но без статуса государства и названия.

Особую позицию заняла одна Украина: ее глава Л. Кравчу: заявил, что до проведения общереспубликанского референдум ' по вопросу о государственном статусе республики, намеченное на 1 декабря, он не будет участвовать в договорном процесс Горбачев ответил, что <не мыслит> Союза без Украины, и Государственный Совет решил дожидаться ее возвращения за стол. Референдум на Украине принес результаты, прямо протипо положные итогам мартовского референдума: если в марте 70% yкраинских избирателей проголосовали за сохранение СССР, полгода спустя такое же количество избирателей высказалось за полную независимость Украины.

8 декабря во время встречи в Белоруссии, проведенной втайне от советского президента, лидеры трех славянских республик заключили сепаратное межгосударственное соглашение.

Так, накануне 69-летней годовщины образования СССР была подведена черта под его существованием. Без крови и без истерик, росчерками перьев одиннадцати руководителей независимых республик. Под декларацией не было подписей четырех бывших республик - Грузии, Литвы, Латвии, Эстонии. Но не потому, что они были против роспуска СССР, а потому что считали нос давнее включение в Советский Союз незаконным и не хотели участвовать ни в каких альянсах с недавними <сестрами>. По декларацией отсутствовала и подпись Горбачева. Первый советский президент, не отработавший и половины своего срока, бы против ликвидации СССР. Но его мнения по этому вопросу ни кто не захотел даже выслушать. Советский президент был лишен государства и государственной власти в унизительной форме.

Признавая значение субъективных факторов и просчетов нельзя сбрасывать со счетов объективные его причины. Одна из них по своему характеру универсальна: мировой опыт свидетельствует, что многонациональные государственные образования, рано или поздно разрушались, рок распада висел над теми из них, которые управлялись <железной рукой>, и над теми, в которых использовали либеральные методы. Неизменно рушились империи рабовладельческие, феодальные, капиталистические и, наконец, настал черед социалистических.

Рок распада проявил себя еще в российской империи в 1917-1921 гг. Независимыми тогда пожелало стать большинство национально-территориальных <окраин>. Мировой опыт свидетельствует также, что империи могли удерживаться только в условиях деспотических, тоталитарных режимов и унитарных государств, что империи и политическая свобода несовместимы. Горбачев, провозгласивший в 1987 г. курс на политическую демократизацию, был, кажется, в полном неведении относительно этой исторической истины. По крайней мере, ни он, ни его окружение, одобряя демократические реформы в середине 1988 г. на XIX Всесоюзной партконференции, и не подозревали, что выносят смертный приговор и КПСС, и СССР. Сама КПСС являлась главным цементирующим элементом СССР, поэтому ее ослабление, а затем и утрата партийно-политической монополии способствовали тому, что распад Советского Союза приобрел <галопирующий> характер.

Советская номенклатурно-коммунистическая верхушка относилась к элитам самого жесткого типа. Неудивительно, что как только в СССР была легализована возможность участвовать в выборах <неформальным> политическим группам и объединениям, дни ее были сочтены. Неслучайно то, что среди новых элит доминирующую позицию во многих случаях заняли националистические и даже крайне националистические группировки. Быстро Найдя для себя массовую опору, умело апеллируя к реальным фактам национальной дискриминации и эксплуатируя иррациональный национализм, они смогли оттеснить от власти старую элиту. Власть новых элит могла стать по-настоящему прочной Только при условии ликвидации СССР и обретения республиками полной независимости, что стало одной из главных целей ливров национальных движений.

Крушение СССР подвело черту под горбачевским периодом современной отечественной истории. Деятельность этого полигика еще в годы пребывания его у власти вызывала ярые политические дискуссии, полярные интерпретации и оценки.

 

И уже в заслугу Горбачеву может быть поставлено то, что по еле укоренения в советском обществе свободы мысли и идеологического плюрализма он не пытался пресечь их, более того, сам черпал из новых идей, усваивал доктрины и концепции, которые в конце XX в. значились в качестве самых передовых в арсенале мировой цивилизации. Воспринятые и активно пропагандировавшиеся им концепции гражданского общества, правового государства, политической демократии способствовали идеологической и духовной революции в обществе. Эта трансформация материализовалась в августе 1991 г.: народ готов был стоять на страже новых идеалов и противодействовать реставрационным попыткам старокоммунистической элиты. Общественное сознание изменилось под воздействием не одного Горбачева, но это была и его революция.

                                                       _Глава VI

                                          Радикальные реформы:

                                                    год Гайдара

Одним из главных следствий августовских событий стало перемещение государственно-политической власти, сосредоточенной прежде в союзном Центре, в республики и, в первую очередь в Россию. Российский президент, правительство, Верховный Совет в течение нескольких дней обрели власть, которой они тщетно добивались у Центра почти полтора года. Теперь перед ними во весь рост встала проблема претворения в жизнь радикальных реформ, которые вынашивались и оттачивались начиная с 1989 г.

Очень скоро выяснилось, однако, что при наличии у радикалов общей идеологии реформ, у них не было сколько-нибудь проработанной и обоснованной программы конкретных экономических и политических преобразований. На ее подготовку уже после августа ушло три месяца, и до ее обнародования россиянам оставалось только гадать, какой будет практическая программа правительства Ельцина. Вопросов в этой связи возникало очень много, поскольку среди радикалов не было единства в понимании путей реформирования России.

В 1991 г. даже умеренные радикалы решительно отвергали идею государственного экономического регулирования, а регулируемый рынок считали такой же нелепостью, как жареный лед. Свободный рыночный обмен товарами и услугами стал наделяться способностью преобразовать экономику России, вывести ее в число передовых в мире. Для радикалов было характерно убеждение в том, что рыноч ная свобода благодатна абсолютно для всех и вся: и для промыш ленности, и для сельского хозяйства, и для торговли, и для науки, и для культуры.

Широко распространенным было и убеждение, что именно экономическая свобода является основой политической демократии. Массам также внушалась мысль, что благодать рынка может утвердиться в России в сжатые сроки, а его введение произойдет без ухудшения положения большинства, которое очень быстро должно было оформиться в <средний класс>. Именно обещание быстрого общественного переустройства на основе рыночных отношений и создания для большинства жизненных условий, достойных человеческого существования, лежало в основе стратегии борьбы за власть Ельцина и радикалов, с помощью которой они завоевали поддержку россиян.

Наряду с верой в чудотворную способность рынка радикалы подчеркивали свою приверженность политической демократии, и которую включались многопартийность, правовое государство, разделение властей, равенство всех в политическом волеизъявлении. Поборники радикализма в своем большинстве отвергали любые формы авторитаризма, например президентское правление, даже на переходный период экономических реформ. Проблема возможной коллизии между политической демократией и экономической свободой, которая выступает в качестве закономерности в обществах с низкими доходами и неразвитой гражданской культурой, не поднималась.

Эти установки разделялись далеко не всеми представителями юмократического движения, но именно они определяли магистральную линию радикальной идеологии.

Первыми испытание на прочность не выдержали политические доктрины радикалов, такие, как разделение властей, право вое государство, верховенство конституции. Еще до августа 1991 г. обнаружились серьезные разногласия между законода тельными и исполнительными органами власти, оказавшимися и руках радикалов. В Москве и Санкт-Петербурге мэры этих горо дов, они же главы исполнительной власти, Г, Попов и А. Собчак быстро оказались в состоянии войны с городскими Советами, ор ганами законодательной власти. Советы претендовали на верхо венство в разработке, принятии и осуществлении всех законов н нормативных актов, а мэры считали, что это их прерогатива. М>\ Москвы полагал, что в практической политике надо опираться н квалифицированные профессиональные кадры, а демократы и Моссовета требовали назначений на руководящие должности партийной принадлежности.

Очень быстро рухнуло убеждение радикалов твердо следовать псем принципам правового государства. Российское демокра-ческое движение с момента возникновения подвергало жест-Ой критике Ленина и большевиков за ниспровержение законно-и и права и упование на революционную целесообразность. Но самого момента прихода к власти радикалы сами стали посту-(III. в соответствии с политической целесообразностью. В радикальном движении очень быстро возникли противоре-н между ортодоксами, твердо следовавшими политическим чцаниям, и прагматиками, уповавшими на политическую несообразность. Вследствие этого уже в сентябре-октябре 1991 г. скололось его ядро - движение <Демократическая Россия>.После августа 1991 г. в течение двух-трех месяцев политическая опора российского правительства неожиданно и резко сузилась, радикальным реформам, в первую очередь экономическим, но власть еще даже не приступала. Она активно занималась разрух нием КПСС и ее структур, создавала <исполнительную вертикал государства (Ельцин назначил своих наместников во все облает боролась за перераспределение прерогатив с союзным правите ством. Промедление российского правительства с экономичес ми реформами вызывало нарастающее недовольство в демокра ческих кругах и прессе.

План экономических реформ был обнародован только в конце октября. С его изложением выступил на Съезде народных д<-путатов России сам президент Ельцин. План включал несколько конкретных направлений экономической политики России, которые в совокупности и составили радикальную реформу.

Первая крупная мера - разовое введение свободных цен с января 1992 г. - должна была определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит. Вторая мера либерализация торговли - должна была ускорить товарооборсч создать инфраструктуру по сбыту максимально возможных объ мов отечественной и импортной продукции. Третья мера - им рокая приватизация жилья, госпредприятий должна была пр вратить массы населения в собственников, создать у них мощны трудовой, накопительский и иные чисто экономические стиму;, деятельности. За 1992 г. намечалось приватизировать не мен половины предприятий легкой, пищевой промышленности, строительства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др.

Последовательность радикальных экономических реформ, предложенная Гайдаром - сначала отпуск цен, затем введем свободной торговли и только, в-третьих, приватизация, - со пала с моделью <шокотерапии> американского экономист Джеффри Сакса, в связи с чем оппоненты российского политика доказывали, что он механически позаимствовал заокеанский образец. Обвинения эти подкреплялись и тем, что Д. Сакс нари ду с некоторыми другими зарубежными экономистами бын включен в состав советников российского правительства. Кр тики Гайдара утверждали, что очередность реформ должна бы быть иной: в первую очередь нужно было осуществить приват зацию и денационализацию, без которых отпуск цен означ простое их повышение промышленными и сельскохозяйстве' ньгми монополистами.

Теоретические и идеологические постулаты российских реформаторов не отличались по сути от тех, которые использова-

|ись радикальным движением периода борьбы за власть: главный 3 них заключался в том, что частная собственность и рынок быстро превратят Россию в общество <среднего класса>, создад\| общественную гармонию, упрочат политическую демократию и свободу. Теперь их предстояло испытать на практике.

Уже первая радикальная реформа - отпуск в начале январ> цен - привела к неожиданным и драматическим результатам. И преддверии реформы российское правительство прогнозировали рост цен примерно в три раза и с учетом этого установило инде1м повышения заработной платы в бюджетных сферах, пенсий, сти пендий и различных пособий в 70%. Рост доходов в этом случае oi ставал бы от роста цен не радикально и ухудшение положении населения было бы вполне приемлемой платой за реформу, тем более, что ее авторы обещали только <временное> ухудшенп* жизни народа. Но цены на основные товары сразу же возросли и 10-12 раз, так что запланированное увеличение зарплаты и пенсии на 70%, оказавшееся мизерным в сравнении с реальным ростом цен, привело к тому, что большинство населения оказалось за чер той бедности. Многократный рост цен, кроме того, нанес непоправимый удар по сберегательным вкладам населения, который правительство было не в состоянии индексировать. Столь неожи данные следствия реформы, тут же нареченной в народе <грабп тельской>, породили глубокое недоверие к правительству и сЧи профессионализму, создали ситуацию, в значительной мере прел определившую восприятие курса власти массами россиян.

Радикальные реформы вызвали и широкую оппозицию в Вер ховном Совете РСФСР. Парламентские комитеты и комиесг предложили во время обсуждения бюджета 1992 г. увеличить с: расходную статью на 276 млрд. рублей, которые должны был быть направлены на ликвидацию <зазора> между ростом цен доходами населения. Но это сводило на нет попытки лравитед! ства сформировать относительно бездефицитный бюджет и ставило под угрозу весь стратегический замысел гайдаровских реформ.

Вступив в дискуссию с парламентариями, Гайдар использовал в качестве козыря <фигуру МВФ>, неизвестную прежде большинству депутатов. Вице-премьер по экономике объявил, что насущной задачей являются поставки населению хотя бы в минимально масштабах хлеба, а также закупки корма для скота, что предпол гает ежедневную разгрузку в портах 120-130 тыс. тонн зерна. Зерно же Россия получала исключительно за счет иностранных кредитов. Жестким условием, которое выставили кредиторы, предост вившие отсрочку по выплате долгов, являлось сотрудничестве Международным валютным фондом (МВФ) в проведении форм. МВФ выдвигал два главных критерия при оценке серьезьсти реформ - последовательная либерализация цен и ликвидация бюджетного дефицита. Их несоблюдение грозило разрывом отношений с МВФ, кредиторами, голодом и падежом скота уже в марте. Этим аргументам Верховный Совет противостоять не смог.

Но уже в феврале-марте конфликт правительства и Верховного Совета возобновился, приобретая с каждым днем все более жесткие формы. В феврале правительство опубликовало меморандум об экономической политике на 1992 г. В нем отмечалось, что в ян-паре было освобождено примерно 90% потребительских цен и примерно 80% цен на продукцию производственного назначения. До конца марта намечалось снять все оставшиеся административные ограничения цен на потребительские товары и услуги (за исключением квартирной платы, коммунальных услуг и общественного транспорта). Признавалось целесообразным немедленно освободить цены на энергоносители: они должны были достичь мирового уровня до конца 1993 г. На апрель прогнозировался очередной рост цен на 50-75%. Вместе с тем предполагалось резко снизить прямые субсидии предприятиям и ликвидировать бюджетный дефицит к четвертому кварталу 1992 г. Планировалось также отменить обязательные госзаказы и принять другие меры по сокращению государственного вмешательства в экономику.

В 1990-1991 гг. в деятельности Верховного Совета и Съезда равными были вопросы борьбы за суверенитет России, введение роста президента, ограничение влияния КПСС, союзных министерств, в целом центральных органов власти. При такой политической повестке <продемократические> депутаты всегда преобладали Над <прокоммунистическими>.

Новые проблемы раскололи прежнее реформаторское большинство: примерно половина его перешла в 1992 г. в ряды противников правительственной политики, объединившись с консерваторами образца 1990-1991 гг. и составив большинство уже с ними. Анализ поименных голосований на съезде в 1992 г. показывает, что только 240 депутатов так или иначе поддерживали правительство, 571 голосовали против радикальных экономических реформ, 227 занимали промежуточную позицию. Реакция на радикальный курс Гайдара превратила, таким образом, один и тот же состав депутатского корпуса из реформаторского в кон сервативный.

При таком соотношении сил среди депутатов решающее значение для сохранения курса правительства имела поддержка Н Ельциным. И президент твердо встал на сторону Гайдара. Это, свою очередь, не могло не привести к противостоянию между пpезидентом и законодательной властью. Довольно быстро оппозиционное депутатское большинство приобрело лидера в лице председателя (спикера) Верховного Совета Р. Хасбулатова, обязанного своему восхождению на эту должность не кому иному, как <Демократической России> и Ельцину. Уже в самом начале шестого Съезда народных депутатов он позиция решила нанести сокрушительный удар по Гайдару и его курсу. Исход схватки между съездом и правительством зависел теперь от Ельцина. Как это уже не раз бывало в экстремальных ситуациях, президент сумел спасти свой политический курс: законодателям были сделаны некоторые уступки, в результате чего Верховный Совет на время оставил Гайдара и правительство в покое.

На съезде выяснилось, что депутаты нашли хитроумный способ изменять соотношение сил между законодательной и исполнительной властью в свою пользу. Наделив себя правом вносить поправки в российскую Конституцию, унаследованную от коммунистического периода, депутаты приступили к изменению высшего закона в свою пользу. Одна из поправок обнажила консервативно-реставраторские намерения депутатов: переименовав РСФСР в Российскую Федерацию

 Гайдар и его окружение видели выход в преодолении ценового эгоизма предприятий, повышении их экономической эффективности путем акционирования и в реализации президентского указа о банкротстве неконкурентоспособных предприятий. 28 июля исполняющий обязанности председателя Центрального банка России В. Геращенко разослал в местные отделение телеграмму, предписывающую предоставить дешевые кредит государственным предприятиям на покрытие задолженности по взаиморасчетам. Таким образом предполагалось разрубить неплатеж и спасти экономику от краха. Кредитная политика Центробанка, совпавшая с волей Bepховного Совета, нанесла жестокий удар по концепциям Гайдара <Шокотерапия>, так, как она реализовалась в Польше, предпола гала резкое снижение и жесткое регулирование темпов роста де нежной массы, что приводило к сдерживанию инфляции. Финансовая политика Центробанка и Верховного Совета разрушил эту схему. Во второй половине 1992 г. среднемесячные темпы ста денежной массы подскочили с прежних 11,4 до 28%.

Одной из главных в правительственной идеологии стала концепция быстрого создания широкой социальной поддержки реформ за счет обращения масс россиян в <средний класс> - собственников-акционеров приватизируемых предприятий. Согласно схеме, разработанной Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом, намечались три варианта приватизации. Главными были первый и второй варианты. По первому варианту работники отчасти бесплатно, отчасти на льготных условиях могли приобрести чуть меньше половины акций своего предприятия. По второму варианту работники предприятий могли по закрытой подписке приобрести 51% (контрольный пакет) акций, но на более жестких условиях. Оставшиеся акции поступали в открытую продажу: их могли приобретать все россияне. Каждому из них выдавался приватизационный чек (ваучер) стоимостью в 10 тыс. рублей.

Стоимость ваучеров была определена исходя из оценки имущества российских предприятий на 1 января 1992 г. в 1 трлн. 400 млрд. рублей (напомню, что к середине года только долги предприятий друг другу уже в полтора раза превысили эту сумму. - Авт.). Именно ваучерная приватизация, согласно идеологии правительства, должна была привлечь к нему большинство россиян и нейтрализовать негативные стороны радикальных реформ.

Тогда же вступил в силу президентский указ о реформе системы заработной платы в бюджетной сфере. Была введена тарифная сетка из 18 разрядов, учитывающих сложность труда работников, квалификацию, образовательный уровень, стаж и т.д. Все Тарифные ставки при этом были увеличены в 1,5 раза. Были приняты некоторые меры по социальной защите малообеспеченных слоев населения, повышены пенсии по старости и инвалидности, студенческие стипендии.

 В день открытия Съезда президент Ельцин, пытавшийся внешне <парить над схваткой> и быть <арбитром нации>, предпринял усилия снять, по его словам, <крайне болезненные отношения Верховного Совета и правительства> и направить работу депутатов в русло компромисса. Ельцин ориентировал съезд на установление политической передышки, с тем чтобы использовать ее для выравнивания реформаторского курса. Съезд в этот раз был настроен на конфронтацию не только с правительством, но и с президентом. Большинство депутатов в Жесткой, ультимативной форме требовали отставки Гайдара и Правительства, а некоторые не стеснялись выпадов и оскорблений даже в адрес президента. Выступление Хасбулатова напоминало вузовскую лекцию с идеологизированным предупреждением против попыток <американизировать нашу экономику>. Съезд задался одной целью - <свалить> правительство.

Кульминация и финал съезда были драматическими. Юдекаб-я Ельцин использовал трибуну съезда для того, чтобы обратить-Н напрямую к гражданам России. Обвинив съезд в саботаже реформаторского курса и попытке наделить Верховный Совет, тавший оплотом консервативных сил и реакции>, всеми воз-ожными правами и полномочиями, но только не ответственно-ью, президент предложил провести в январе 1993 г. всенародный референдум с одним вопросом: <Кому вы поручаете вывод раны из экономического и политического кризиса, возрожде-ие Российской Федерации: нынешнему составу съезда и Вер-вного Совета или президенту России?> После этого Ельцин предложил своим сторонникам покинуть заседание. Призыву по следовало явное меньшинство депутатов.

Из трех кандидатов - призеров голосования Ельцин остан вил свой выбор на В. Черномырдине. Ему и было поручено сформировать новое российское правительство. В него вошли много министров из прежнего состава, но имя Гайдара в списке нового кабинета отсутствовало.

Реформы, связанные с именем Гайдара, продолжались ровно год. Результаты их оказались глубоко противоречивыми, при этом в их оценке общество резко разделилось: Гайдар и его окружение, поддерживавшие их средства массовой информации, а также люди, непосредственно выигравшие от реформ, давали им по преимуществу позитивные, а часто апологетические оценки, и то время как оппозиция и широкие социальные слои, положен!' которых резко ухудшилось, видели в реформах только негативную сторону.

Либеральные реформы нанесли сокрушительный удар по сфере народного образования, культуре и науке. Резкое сокращение дотирования привело к тому, что только в науке, согласно данным Госкомстата России, число занятых сократилось к началу 1993г. (по сравнению с 1990) на 27%, в том числе в академической науке -на 24, отраслевой - на 30,4, в вузовской - на 11,8%. Большая часп. наиболее одаренных ученых вынуждена была в поисках работы и средств существования эмигрировать за границу. За год <утечки мозгов> составила 3,5 тыс. человек. Резко сократилось издание <не рентабельной> научной литературы.

Тяжелые потери понесла российская промышленность. Ока завшись в стихии рынка без какой-либо рыночной инфраструк туры, предприятия прибегали к средствам самовыживания, гро зившим, как выяснилось, полным параличом промышленности Стремление по максимуму, без учета рыночной конъюнктуры и возможных экономических последствий, поднять цены привело к тому, что затрудненным или даже невозможным оказался ебьн самой нужной продукции. Во многих отраслях стало невыгодным производство Товаров первой необходимости. Благополучным было только положение в отраслях, в первую очередь нефте- и га зодобычи, которые выходили на мировой рынок.

                                            _Глава VII

                                   Оппозиция: правая, левая и центральная сторона

Приход к власти радикалов принес с собой серьезные изменения в расстановке политических сил в России. Курс радикальных реформ еще больше поменял прежнюю политическую конфигу рацию: лагерь демократов все более раскалывался, так что к концу 1992 г. его большинство находилось уже в оппозиции к прани тельству; многие из демократов перешли на сторону державно патриотических сил, а те, в свою очередь, стали все более тес!н смыкаться с коммунистическими группировками, образуя новып консервативный альянс; политическая оппозиция правительстм не стала, однако, однородной, а в качестве главных в ней выделл лись три течения, обозначаемые уже хорошо известными терми нами - левые, правые и центр.

В применении к новой оппозиции, выступавшей с критиком уже не коммунистической, а радикально-реформаторской власти, эти термины приобрели новое значение. Понятие <левые вернуло свой классический, общепринятый в XX в. смысл: с по мощью его обозначались отныне те, кто выступал под коммуни стическими и социалистическими знаменами, лозунгами кол лективизма и социальной справедливости. Под <правыми> стали понимать по преимуществу тех, кто отстаивал национально-госу дарственные принципы, пропагандировал идею <Великой Poссии>. В качестве <центристов> выступали политические силы, рп товавшие за смягчение курса реформ, снижение их социальной цены, выработку модели преобразований, приемлемой для вес слоев общества.

Кроме этих понятий, в российском политическом лексикон появились и новые термины, выражавшие многообразие обще ственно-политического спектра. <Левых> так же, как и <правых.

Шли разделять на <старых> и <новых>, <умеренных> и <крайних>, среди <центристов> различать <правый> и <левый> центр. Некоторые среди них вообще не поддаются какой-либо из известных классификаций, ряд других может быть обозначен с помощью известных политических определений только с большой долей условности.

Первой политической силой, заявившей об оппозиции радикально-реформаторскому правительству, стали <левые>. В октябре 1991 г. состоять учредительная конференция Социалистической партии трудящихся. В ее руководство вошли Р. Медведев, А. Денисов, Рыбкин, в недавнем прошлом входившие в реформаторское зыло КПСС. Программные документы новой партии включали Ьраздо больше социал-демократических, нежели коммунисти-рских принципов, и, кроме того, по ряду важных положений щ представляли собою ревизию, а то и отрицание марксистско-(нинской идеологии.

Другая <новая левая> партия, социалистическая, длительное время входила в движение <Демократическая Россия>. Но после провозглашения российским правительством программы <шок терапии> партия решительно порвала с прежними союзниками выступила с оппозицией всем основным реформам Гайдара. Лидер партии, Б. Кагарлицкий, который в брежневские времем был, подобно Р. Медведеву, диссидентом и проявил себя непримиримым противником коммунистического режима, теперь с и меньшей яростью атаковал сменивший его антикоммунистич ский режим, взявший курс на капитализацию и вестернизаци страны.

Социалистическая партия трудящихся, соцпартия, как и другие, более мелкие <новые левые> организации, не смогли обрести прочных корней на российской почве. Они остались узкими объединениями части интеллигенции, не проявив ни организационных способностей, ни политической воли, необходимых для того, чтобы завоевать популярность в том широком социальном слое - <люди, живущие на зарплату>, - который теоретически призван был стать их массовой опорой.

Больших успехов смогли добиться <старые левые> объедин ния, воссоздавшиеся через несколько месяцев после запрета и

оммунистических предшественников. Первой среди возродившихся <старых левых> стала Российская коммунистическая партия, заявившая о себе в январе 1992 г. В 1991 г. РКРП предложила и свой состав равительства <народного доверия>, ключевыми министрами в отором оказались: обороны - генерал А. Макашов, сельского шйства - В. Стародубцев, юстиции - Ю. Слободкин, угольной Промышленности - Т. Авалиани. Премьер-министром на пленуме ЦК партии был утвержден профессор А. Сергеев.

С момента возникновения РКРП обнаружила намерение быть партией действия. В качестве основной формы протеста против политики правительства партия избрала массовые демонстрации митинги. Первый <красный митинг> РКРП и созданная ею же партийная организация <Трудовая Москва> провели 9 февраля. Митинг, на который по разным оценкам собралось от 40 до

0 тысяч человек, стал самой успешной акцией коммунистов за риод после роспуска КПСС.

 Другой организацией, более крайнего толка, объединившей <левых> и <правых> государственников, стал Фронт национального спасения (ФНС). Его ведущими участниками стали народные депутаты России М. Астафьев, С. Горячева,Н. Павлов, один из лидеров коммунистов Г. Зюганов, писак А. Проханов, С. Куняев, В. Белов, лидер Haциoнaльнo-pecпyбликанской партии Н. Лысенко.

Смыкание <левых> и <правых>, прокоммунистических и ан коммунистических государственников в едином национал-П риотическом альянсе нуждалось в идеологическом обоснован Готовность к мировоззренческому сближению проявили обе стороны. Со стороны коммунистов главным идеологом сближе выступил Г. Зюганов.

Государственники же из антикоммунистического лагеря обнаружили готовность причислить к органическим российским нститутам социализм.

В оппозицию правительству вовлекалось много бывших участников радикального движения, в том числе и из <Демократической России>. Осенью 1991 г. <Демократическую Россию> покинули конституционно-демократическая партия, христианские демокра->| и Демократическая партия, перешедшие в оппозицию к прави-:льству Ельцина и сами объединившиеся в блок <Народное согла-ie>. Побудительным мотивом с их стороны был протест против >спуска СССР и стремление воспрепятствовать центробежным нденциям на территории самой России. Участники <Народного нласия> настаивали на установлении в стране сильной централь-)й власти, решительно поддерживали принцип <единой и недели-эй России>, требовали использовать любые методы, вплоть до си-)вых, для пресечения сепаратистских действий со стороны неко-рых автономно-республиканских образований в Российской Фе-

дерации. После начала гайдаровских реформ участники блока и ступили с оппозицией и экономической политике правительства

В октябре 1991 г., в момент создания партии, вобравшей в себя преимущественно представителей реформаторского крыла бывшей КПСС, ее лидер заявил о намерении поддерживать курс Ельцина. Но уже в конце 1992 г. Руцкой выступил с оппозицией гайдаровскому курсу, которая постепенно переросла и в оппозицию президенту. Ельцин, осознавая опасность наличия реальной политической власти у вице-президента, свел круг его обязанностей до минимума.

Объединившиеся в <Гражданский союз> партии и организации претендовали на выражение самых широких и разнообразных интересов и надеялись, что их социальную базу составят хозяйственная и научная элита, широкие слои интеллигенции и трудящихся, однако, не оправдала этих ожиданий. Союз не смог создать ни своих средств массовой информации, ни региональных отделений. Политическая неудача <Гражданского союза> означала новый провал центризма на российской почве, чг неизбежно имело следствием усиление крайних политических по люсов и обострение противоречий между ними.

Не только <Гражданский союз>, но также и другие объединения и партии, претендовавшие на ведущие политические пози ции в России, не сумели реализовать своих притязаний. Ярким тому примером стало Движение демократических реформ (ДДР), организационно оформившееся во второй половин 1991 г. В момент создания в правление ДДР вошел целый ряд и вестных политиков: А. Вольский, Г. Попов, А. Собчак, Э. Шеварднадзе, В. Шостаковский, А. Яковлев. В связи с этим о ДДГ заговорили как о <суперпартии> новой политической элиты и предрекали ей ведущее место в российском политическом спек тре. Но этого не случилось. Уже в следующем году ДДР стало бы стро утрачивать свое влияние и даже переместилось в политические аутсайдеры.

Причины неудачи ДДР были многообразны. С одной стороны, движени выдвигало цели широких демократических и либеральных преобразований, но с другой - оно же выступало к острой критике;

гайдаровских реформ. Г. Попов и другие лидеры движения отвергали <шокотерапию>, критиковали методы правительственной приватизации, объявляли утопичной и вредной идею бездефицитного бюджета. Но их собственная позитивная программа отличалась аморфностью и противоречивостью. Критикуя правительство по ряду вопросов за радикализм, ДДР по некоторым другим вопросам само выступало с радикальными предложениями. Выступая под демократическими знаменами, лидеры движения вместе с тем настаивали на концентрации государственной власти в руках исполнительных органов.

После распада СССР ДДР преобразовалось в Российское движение демократических реформ (РДДР). Одной из главных задач РДДР объявило укрепление территориальной целостности и государственности России. Но эта цель в качестве приоритетной уже прочно была взята на вооружение национально-патриотическими организациями, что лишало РДДР шансов захватить лидерство в этом архиважном вопросе. Серьезно ослабило РДДР падение популярности ее лидеров, Г. Попова и А. Собчака, которые, будучи избранными мэрами Москвы и Санкт-Петербурга, не смогли добиться практических успехов на новом для них поприще, а в некоторых отношениях справлялись с обязанностями хуже, чем их коммунистические предшественники. Г. Попов к ому же, не пробыв на своем посту и года, ушел в отставку, что ыло распенено многими москвичами, особенно демократиче-ки настроенными, как попытка <сбежать> от трудностей и даже олитическое предательство. Уже на учредительном съезде РДДР в феврале 1992 г. произошел раскол, и из него вышли несколько политических организаций. Лидер одной из влиятельных среди них, Республиканской партии, В. Шостаковский, обвинил Г. Попова, избранного единоличным председателем РДДР, в чрезмерных политических Имбициях. После этих событий РДДР фактически превратилось в <партию Г. Попова> и было обречено расплачиваться за промахи и неудачи своего единоличного лидера, политический рейтинг Которого постоянно снижался.

Большинство партий, занявших оппозиционную в отношении правительства позицию, - и <левые>, и <правые>, и центристские - критиковали его за чрезмерный радикализм, попытку Достичь капитализма с помощью <большого скачка>. И только очень немногие среди партий отвергали правительственную политику по причине ее недостаточного радикализма. Самой заметной среди них стала Партия экономической свободы, оформившаяся весной-летом 1992 г.

Организатором партии явился президент Российской товарно-сырьевой биржи К.. Боровой. В качестве своей социальной базы партия объявила предпринимателей, менеджеров, сотрудников коммерческих организаций, фермеров, интеллигенцию. Ее программные установки сводились к полному высвобождению рыночных связей, к устранению еще сохранявшегося государственного регулирования экономики. Партия требовала отменить ценовые ограничения на хлеб, нефть, природный газ и немедленно прекратить дотации каким бы то ни было промышленным и сельскохозяй| ственным производителям. Лидеры партии настаивали, что в дотациях нуждаются исключительно неэффективные производства что их крах, даже если они составят половину всех товаропроизво дящих предприятий, только оздоровит экономику.

 

К концу 1992, <гайдаровского>, года в России практически н| осталось ни одной политической партии, поддерживавшей ку правительства. Даже <Демократическая Россия>, состоявшая посл| выхода из нее большинства прежних участников, казалось бы, <чистых ельцинистов>, стала дистанцироваться от политики презу дента и правительства. Слабость российских политических партий имела ряд причин. Одна из них заключалась в том, что социальная структура и соци альные интересы нового российского общества далеко не оформлялись, и россияне с их <переходным> сознанием испытывали затруднения в отношении четкого политического выбора. Другая причина состояла в том, что доверие россиян к политическим партиям после краха КПСС и прихода к власти политиков из но-нмх партий отнюдь не усилилось, ибо разрыв между словом и делом у новой элиты, как выяснилось, был таким же, как у прежней советско-партийной номенклатуры. Политический скептицизм россиян не способствовал расцвету партий даже в условиях идейно-политического плюрализма. Возникший в России <политический рынок> оказался рынком со множеством продавцов, но без покупателей. Наконец, еще одна причина слабости российских партий заключалась в их очевидной инфантильности: программы партий отличались декларативностью и мало что предлагали избирателям, кроме набивших оскомину <левых> и <правых> идео-логизмов, а сами партии были погружены в свои заботы, не продемонстрировав способности <идти в народ> и становиться выразителями его, а не своих собственных интересов.

Среди голосов оппозиции различим и весом оказался голос интеллигенции, которая до августа 1991 г. выступала в качестве политического авангарда и социального хребта демократического движения. Августовская <бархатная> революция, последовавшая за партийно-номенклатурным путчем, явилась в новейшей истории российской интеллигенции важным разграничительным рубежом. До августа демократическая интеллигенция в целом была едина, после же она стала раскалываться, и в большая ее часть переходила в оппозицию к новой власти. Своеобразным барометром ее раскола могла служить эволюция сам массовой политической организации интеллигенции - <Демократической России>.Интеллигенция оказалась особенно чувствительной к преда тельству новой властью морально-нравственных ценностей демократического движения.

Реальная социально-экономическая политика новой власти вступила в резкое противоречие с гуманистическим идеалом интеллигенции.

Часть интеллигенции, не приняв курс российского правительства, перешла на национально-государственные позиции. Среди духовных лидеров оказались и вчерашние глашатаи демокра-тического движения - писатель Ю. Власов, экономист Т. Корява, кинорежиссер С. Говорухин. Анализ дает четкую картину организованного геноцида русского народа. Он осуществляется лжедемократами, отечественными капиталистами, которые ради своего богатства зарывают своих же русских в землю.

 

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 311; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!