Тема 14. МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ
Методичні вказівки до вивчення теми
В процесі вивчення цієї теми потрібно насамперед розкрити поняття та структуру місцевого самоврядування в Україні, приділити увагу законодавчому визначенню ролі органів місцевого самоврядування в Україні, їх компетенції.
Крім того, потрібно визначити конституційне положення територіальної громади, яку складають жителі, що постійно проживають у межах одного села, селища, міста - самостійними адміністративно-територіальними одиницями.
Особливістю вивчення питання щодо організації діяльності органів місцевого самоврядування в Україні є їх взаємодія з місцевими державними адміністраціями, при цьому варто приділити увагу проблемі двох рівнів публічної влади.
План семінарського заняття з вивчення теми
- Поняття та структура місцевого самоврядування.
- Конституювання територіальної громади, її складових частин (елементів) та організація територіального самоврядування.
- Компетенція органів місцевого самоврядування. Проблема трансформації суверенних прав Республіки в самоврядні повноваження територіальних громад.
- Взаємодія органів місцевого самоврядування з місцевою державною адміністрацією. Проблема двох рівнів публічної влади.
Термінологічний словник
Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами.
|
|
|
Місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Органи самоорганізації населення - представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин, для вирішення завдань, передбачених Законом України “Про органи самоорганізації населення”.
Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.
Право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
|
|
|
Районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.
Територіальна громада – жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.
Питання для опанування та обговорення
- Поняття та структура місцевого самоврядування.
- Правовий статус територіальної громади.
- Конституційна організація місцевого самоврядування в Україні.
- Компетенція органів місцевого самоврядування.
- Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.
- Порядок формування місцевого бюджету. Доходи та витрати місцевого бюджету.
- Гарантії місцевого самоврядування.
- Конституційний статус депутата місцевої ради та правові гарантії діяльності депутата місцевої ради.
- Роль територіальних громад в процесі формування та функціонування громадянського суспільства.
- Які повноваження має голова міської ради ?
Самостійна робота для вивчення теми:
|
|
|
Тести
- Питання організації управління районами в містах належить до компетенції:
а) міських рад;
б) обласних рад;
в) Верховної Ради України.
- Що є матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування ?
а) кошти, що направляються з Державного бюджету;
б) кошти, що направляються установами, організаціями та окремими громадянами відповідної території;
в) рухоме та нерухоме майно, кошти, земля, все, що є у власності відповідних територіальних громад.
Завдання
- Визначити види відповідальності органа місцевого самоврядування.
- Навести приклади підстав дострокового припинення повноважень органу місцевого самоврядування.
Теми рефератів
- Поняття та структура муніципальної влади.
- Магдебурзьке право як юридична основа розвитку міського самоврядування в Україні.
- Розвиток місцевого самоврядування в Україні у складі Російської імперії.
- Земське і міське самоврядування в Росії і на Україні (XIX ст. — початок XX ст.).
- Особливості місцевого самоврядування на українських землях у складі Австро-Угорської імперії.
- Політико-правові основи організації і функціонування місцевої влади в Радянській Україні.
- Моделі місцевого самоврядування.
- Основні принципи місцевого самоврядування в сучасній Україні.
- Конституційна організація місцевого самоврядування в Україні: поняття та структура.
- Правова основа функціонування органів місцевого самоврядування в Україні.
- Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.
- Правовий статус територіальної громади в Україні.
- Роль територіальних громад в процесі формування та функціонування громадянського суспільства.
- Статут територіальної громади Кривого Рогу: коротка характеристика.
- Порядок формування місцевого бюджету.
- Доходи та витрати місцевого бюджету.
- Місцеві податки і збори в Україні.
- Гарантії місцевого самоврядування.
- Конституційний статус місцевих голів.
- Статус голів міст Києва і Севастополя.
- Конституційний статус місцевих рад.
- Законодавчий порядок визначення складу місцевих рад.
- Конституційний статус виконавчих органів місцевих рад.
- Конституційний статус органів самоорганізації населення.
- Конституційний статус депутата місцевої ради та правові гарантії діяльності депутата місцевої ради.
- Депутат місцевої ради — представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу.
- Особливості організації влади в містах з ліквідованими районними у місті радами.
- Види відповідальності органа місцевого самоврядування.
- Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальними громадами.
- Відносини та взаємодія органів місцевого самоврядування з місцевими та центральними органами державної виконавчої влади.
- Європейська хартія про місцеве самоврядування: коротка характеристика.
- Служба в органах місцевого самоврядування (муніципальна служба).
- Проблема трансформації суверенних прав України у самоврядні повноваження територіальних громад.
- Міжнародні зв'язки органів місцевого самоврядування України.
- Проблема двох рівнів публічної влади.
Перелік основних джерел інформації для використання:
|
|
|
7, 13, 24, 28, 32, 34, 35, 49, 57, 59, 69, 71, 72, 85, 88, 94, 113, 120, 121, 128.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!