Организация лесоуправления при лесоустройстве
Элементы организации современного лесоуправления. Его функции и задачи.
Лесоуправление – управление лесным хозяйством и лесопользованием, а также управление любым воздействием на леса, связанным и несвязанным с ведением л/х и лесопользованием, влияющим на состояние и динамику лесов. 4 вида работ: управление лесами (пользование), охрана права гос-ной собственности на леса (контроль), охрана от пожаров, охрана от вредителей и болезней. Задачи: уточнение границ и места расположения лесхозов и лесничеств, разделение лесничеств на техучастки и обходы, установление штатов лесной охраны и рабочих. Лесоуправление осуществляется через органы законодательной и исполнительной власти. Элементы: лесхозы, лесничества, техучастки, обходы. Необходимо соблюдать приоритет мероприятий по группам лесов и категориям.
Лесохозяйственный регламент и его содержание
Лесохозяйственный регламент – основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества. Лесохозяйственный регламент разрабатывается в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 года №200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, № 50, ст.5278), по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007 года №106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них иэменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст.23 Лесного кодекса РФ №200-ФЗ).Лесной кодекс устанавливает обязанность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст.87, 4.6 Лесного кодекса).
|
|
|
ИЛИ:
1. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
2. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.
|
|
|
4. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.
5. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:
1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;
2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
6. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.7. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
|
|
|
Проект освоения лесов и его содержание. План рубок.
План рубок – часть лесоустроительного проекта, территориальное размещение лесосек ближайшего ревизионного периода. Задача этого документа – обеспечение рационального освоения лесосырьевых ресурсов в соответствии с экономическими и природными условиями объекта. Сплошные рубки наносят на план в виде лесосек (несколько выделов), ПР и ВР по выделам. При территориальном размещении лесосек необходимо соблюдать организационно-технические показатели Правил. Необходимо намечать лесовосстановление и охрану. Документы: ПЗ к плану, ведомость поквартальных итогов распределения эксплуатационных запасов по группам возраста и преобладающим породам, ведомость распределения покрытых лесом земель и общих запасов, ведомость лесосек, ведомость подсочки, МДО, планшет, планы лесничеств, карта-схема противопожарных мероприятий.
|
|
|
• общие сведения;
• сведения о лесном участке;
• организация использования лесов;
• мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
• мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов;
• иные сведения и мероприятия.
Также обязательно указываются реквизиты арендатора, дата и номер договора аренды лесного участка, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка, сведения об арендодателе, выписка из государственного земельного кадастра с описанием границ лесного участка, сведения о разработчике проекта, а также подробные сведения о лесном участке.
Проект освоения должен содержать определенные сведения, касающиеся деятельности арендатора на лесном участке.
Эта информация отражается в специальных разделах пректа:
• заготовка древесины;
• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
• заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
• ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
• ведение сельского хозяйства;
• осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
• осуществление рекреационной деятельности;
• создание лесных плантаций и их эксплуатация;
• выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
• выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
• строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
• строительство, реконструкция, эксплуатация линии электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
• переработка древесины и иных лесных ресурсов;
• создание лесной инфраструктуры;
• мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
• мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов.
Проекты разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду. Проект разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет для остальных видов использования лесов. Период, на который разрабатывается проект, не должен превышать срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). При разработке допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение таксации лесов.
Проект представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах и в электронном виде. Экспертная комиссия проводит экспертизу проекта освоения лесов и выносит положительное или отрицательное заключения по результатам проверки проекта.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 1101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!