Глава 1. Понятие систематизации нормативно-правовых актов

Но как и все различные сферы жизнедеятельности нормативно-правовые акты подвержены коррупции. Для борьбы с данной проблемой в России существует так называемая антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов. Это антикоррупционное средство доказало свою эффективность при его апробации на федеральном и на региональном уровне.

Действующее российское антикоррупционное законодательство предусматривает производство следующих видов антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов и их проектов: государственную, общественную и независимую.

Государственную антикорупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов проводят государственные органы местного самоуправления и их должностные лица, уполномоченные на такую деятельность, а общественную - представители общественных организаций.

Независимую антикоррупционную экспертизу нормативно - правовых актов и их проектов проводят независимые эксперты-институты гражданского общества и граждане, при этом Правительством Российской Федерации предъявлено разумное требование - аккредитации независимых экспертов Министерством юстиции Российской Федерации.

Безусловно, это не может в целом решить всех проблем, связанных с правовым регулированием независимой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, но по крайней мере может оказаться одним из ориентиров по его совершенствованию.

Нормативно - правовые акты можно классифицировать по следующим видам:

1.По юридической силе:

-законы;

-подзаконные акты;

2.По содержанию:

-отраслевые (содержат нормы одной определённой отрасли права, например: трудовое законодательство, семейное законодательство);

-комплексные (содержат нормы различных отраслей права, регулирующих однородную сферу общественных отношений, например хозяйственное, морское законодательство);

3.По объёму и характеру действий:

-акты общего действия;

-акты ограниченного действия;

-акты исключительного (чрезвычайного) действия;

4.По субъектам государственного правотворчества:

-акты законодательной власти (законы);

-акты исполнительной власти (подзаконные акты);

-акты судебной власти (решения судебных органов);

5.По федеральному устройству государства:

-акты представительных органов власти федерального уровня;

-акты субъектов федерации.

Нормативно-правовые акты (в форме решений, постановлений) издаются также органами местного самоуправления, местными администрациями.

Признаки нормативно-правового акта

-содержит общеобязательные правила поведения, выражающиеся в нормах права;

-издаётся компетентным государственным органом в порядке осуществления законодательной функции;

-распространяет своё действие на широкий круг субъектов;

-характеризуется многократностью и стабильностью применения;

-действует в независимости от своего исполнения;

-обладает соответствующей юридической силой;

-обеспечен охраной государства;

-оформляется в виде официального государственного документа, имеющего обязательные атрибуты: название акта, наименование органа,

его принявшего, дату вступления в силу.

Нормативные акты в системе права находятся между собой в определённой соподчинённости, образуют систему, базирующуюся на их юридической силе. Юридическую силу нормативно-правового акта можно понимать как его правовые возможности в сравнении с такими же возможностями иных нормативных актов.

  Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Основание их классификации - юридическая сила, зависящая от того, какое положение в общей системе правотворческих государственных органов занимает орган, издавший тот или иной нормативный акт, от его компетенции и соответственно от характера издаваемых актов.

  В зависимости от этих же критериев в каждой правовой системе устанавливается строгая иерархия, т.е. строгая система расположения, соподчиненности нормативно-правовых актов.

Нижнюю ступеньку в этой иерархии занимают нормативные акты, издаваемые местными органами государственной власти, а верхнюю – нормативно-правовые акты (законы, статусы), издаваемые высшими представительными органами. Законы обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим подзаконным актам. Последние должны строго соответствовать закону, издаваться на основе закона и в исполнении закона. Данные требования, несомненно, касаются и актов правительства, которые среди всех подзаконных актов обладают самой высокой юридической силой и играют ведущую роль.

Сложившаяся и поддерживаемая в каждой стране иерархия нормативно-правовых актов имеет важнейшее значение для упорядочения процессов правотворчества и правоприменения, для поддержания режима законности и конституционности.

Действие нормативно-правового акта во времени определяются моментом вступления его в юридическую силу и моментом утраты такой силы.

НПА вступает в силу:

-немедленно после его издания;

-по истечении общего установленного срока после опубликования нормативно-правового акта;

-по истечению срока, прямо указанного в тексте самого НПА;

Основания утраты силы и прекращения действия НПА:

-истечение срока действия, указанного в самом НПА;

-прямое указание об отмене, содержащееся в тексте нового акта или в акте, специально для этого изданном;

-принятие нового НПА взамен ранее действующего.

Действие нормативно-правового акта в пространстве обусловлено распространением его на территорию всего государства или на её часть.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц определяется территорией, на которой находятся физические и юридические лица, и их гражданской принадлежностью.

Систематизация законодательства должна быть основана на научных принципах и использовании научных методов. Поиск и активное использование имеющихся сведений потребует определенных умений и навыков лиц, рабо­тающих с правовой информацией, так как массив этой информа­ции составляет десятки миллионов знаков. Недалек тот день, когда информационный поиск нужного нормативно-правового акта на основе традиционных систем станет невозможным. По­добное положение делает особенно актуальной проблему создания механизированных и автоматизированных информационно-поис­ковых систем в области нормативно-правовой документации, обес­печения работников, использующих эту информацию, персональ­ными компьютерами.

Цели систематизации

Представляется, что основными целями систематизации нормативных правовых актов являются следующие:

1) совершенствование действующих нормативных актов, придание им свойств системности, непротиворечивости;

2) обеспечение дальнейшего динамичного развития и законодательства, и общественных отношений.

Такая постановка целей обеспечивает одновременно: возможность получения положительного эффекта немедленно после окончания работы по систематизации (речь идет, например, об устранении пробелов); направленность в будущее (укреплении состояния законности и правопорядка в целом).

Цель систематизации, заключающаяся в совершенствовании действующих нормативных правовых актов, придании им свойств системности, непротиворечивости, делает возможной постановку следующих задач:

– всестороннее упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам, то есть классификация, которая позволит обеспечить быстрый и легкий доступ к ним;

– достижение внутреннего единства юридических норм, выражающегося в появлении стройной системы законодательства, комплексно и всесторонне регулирующей общественные отношения;

– обновление законодательства (обнаружение и устранение пробелов в нормативном материале, и их преодоление);

– обеспечение возможности граждан хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно понимать все нужные нормы права;

– устранение устаревших и неэффективных норм права;

– разрешение (устранение) юридических коллизий.

В свою очередь, цель систематизации российского законодательства, заключающаяся в обеспечении дальнейшего динамичного развития законодательства и общественных отношений, позволяет сформулировать следующие задачи:

– улучшение правового воспитания граждан, повышение их правовой культуры;

– обеспечение правовой информацией большинство населения страны;

– объяснение гражданам задач государства в области правотворчества;

– совершенствование базы для дальнейшего развития юридической науки.

Систематизация законодательства необходима, во-первых, для его дальнейшего развития. Анализ и обработка действующих нормативных правовых актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренней единой системы актов является необходимым условием эффективности правотворческой деятельности, способствует ликвидации пробелов, устарелости и противоречий в действующем законодательстве. Во-вторых, она обеспечивает удобство при реализации права, даёт возможность оперативно находить и правильно толковать все действующие нормы. Наконец, систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового воспитания, научных исследований, обучения студентов.

Принципы систематизации нормативных правовых актов позволяют наиболее полно уяснить многообразие составляющих ее сторон и закономерностей. Характеристика принципов заключается в рассмотрении обусловленности их содержания объективными социальными закономерностями. Согласно материалистическому пониманию отправных начал они являются отражением важнейших сторон практической деятельности субъектов общественных отношений. «Не природа и общество сообразуются с принципами, а наоборот, принципы верны , поскольку они соответствуют природе и истории. Основополагающие идеи выступают не произвольными конструкциями, а особой формой выражения объективных социальных закономерностей. Фиксируя в своем содержании необходимые и существенные связи, имеющиеся в обществе и в праве, они позволяют установить такой порядок осуществления систематизации нормативных правовых актов, который в наибольшей степени способствует их упрочению и развитию.

В принципах систематизации российского законодательства отображаются социальные закономерности двух видов: распространяющие свое действие на правовую систему в целом и свойственные только систематизации нормативных правовых актов как особой деятельности субъектов систематизации. Первые отражаются в содержании руководящих положений, получивших название общеправовых принципов, которыми выступают принципы свободы, справедливости, юридического равенства, ответственности за вину, единства юридических прав и обязанностей, законности, единства объективного и субъективного права, государственной гарантированности и др. В них выражаются основные начала существующей системы права.

 Содержание возглавляющих положений напрямую зависит от способности юридического мышления проникнуть в сущность общественных процессов, выявить здесь главное, необходимое, основное. Полученные результаты формулируются в виде фундаментальных правовых понятий, которыми и становятся в гносеологическом плане юридические принципы.

Принципы деятельности по систематизации нормативных правовых актов характеризуются смешанной социально-юридической природой. Они выступают особыми юридическими понятиями, адекватно выражающими сущность указанной деятельности. В функциональном аспекте принципы выступают, с одной стороны, исходными началами осуществления систематизации, обеспечивающими согласованность и эффективность ее проведения, а с другой – непосредственными регуляторами при выполнении работы по систематизации.

Принципы систематизации имеют прикладное значение, это идеи, на которых основываются законодательное выражение и построение в определенную систему норм права. Они влияют на содержание норм определенной отрасли права, предопределяя их законодательную форму, и обусловливают организационные нормы правоподготовительной и правоустановительной стадий законотворческого процесса. Это нормы планирования, прогнозирования, использования разных приемов законодательной техники, экспертизы законопроектов и т.д. Соблюдение принципов систематизации обеспечивает беспробельность закона, взаимосогласованность его предписаний, ясность текста.

В отличие от объективно обусловленных принципов законности, равенства граждан перед законом и др., принципы систематизации в большей степени испытывают влияние субъективных моментов. Они формируются в результате накопления и обобщения законотворческой практики органов государственной власти. В них синтезируются рекомендации ученых об основных направлениях совершенствования законодательных выражения правовых норм.

В общей теории права принципы систематизации законодательства перечисляются без разделения на подгруппы с учетом отраслевого развития законодательства. Чаще всего описываются принципы демократизма, социальной обусловленности, системного законодательства и научной обоснованности процесса правотворчества. По мнению А.С. Пиголкина, правотворческая деятельность современных государств осуществляется на базе семи принципов: демократизма, законности, гуманизма, научного характера, профессионализма и тщательности подготовки проектов, технического совершенства принимаемых актов.[2]

Глава 2. Виды систематизаций

Учёт и инкорпорация

Иногда учет называют справочно-информационной работой, что тоже верно.

Учет правовых актов — это разновидность систематизации правовых документов, заключающаяся в их сборе, хранении, регистрации, расположении в определенном порядке и поддержании в контрольном состоянии для быстрого нахождения и использования.

Значение учета правовых документов не стоит переоценивать, однако с определенностью можно констатировать, что это весьма полезная юридическая деятельность.

Во-первых, велико его значение для реализации права, в которой участвует широкий круг граждан и организаций. Руководители любой организации озабочены тем, чтобы не конфликтовать с законом, а для этого законодательство должно быть под рукой, чтобы в случае необходимости быстро им воспользоваться. Учет правовых актов здесь обычно поручается юристу предприятия.

Во-вторых, учет еще более необходим в правоприменительной деятельности. Ведь здесь государственным органам приходится принимать властные решения, оказывающие серьезное воздействие на субъектов права. Особенно это касается прокурорских, судебных органов, адвокатских бюро. Ошибка недопустима, лучше лишний раз заглянуть в правовой акт, а для этого необходимо быстро его найти, установить связи с другими актами.

В-третьих, правотворческая деятельность вообще немыслима без точного налаженного учета законодательства; в противном случае ждать квалифицированного подхода к подготовке закона, его экспертизе не следует.

В-четвертых, учет правовых актов — это органическая часть кодификации, консолидации и инкорпорации, своего рода их первоначальная стадия, хотя, как было указано выше, учет имеет и самостоятельное значение.

В-пятых, без учета правовых актов нельзя осуществлять работу по правовому воспитанию по подготовке специалистов в области права, заниматься научной работой в области юриспруденции.

Одним словом, учет правовых актов обслуживает информационные потребности субъектов права.

Технико-юридические правила отражают особенности этого вида систематизации.

Объектом учета могут быть любые правовые акты: нормативные, интерпретационные, правореализационные, правоприменительные и др.

Заниматься учетом может широкий круг субъектов, а точнее — все, кто в этом нуждается. Они же определяют объем, критерии и другие параметры учета.

Следует различать две разновидности учета правовых актов:

- официальный. Официальный учет ведут юридические службы государственных органов. Всероссийский учет законодательства (как федерального, так и субъектов РФ) ведется Государственно- правовым управлением Президента РФ, где создан эталонный банк данных всех нормативных актах РФ — Федеральный регистр. Суды высших инстанций, Прокуратура РФ ведут учет актов, ими принимаемых. Та же работа проводится органами субъектов РФ;

- неофициальный. Различным организациям и частным лицам всеобъемлющий учет не под силу, поэтому они «подгоняют» его объем под свои нужды. Однако учет своих корпоративных актов проводится ими в полном объеме.

Фонд правовых документов любого уровня и свойства имеет ценность лишь тогда, когда документы точно отражают все операции, с ними произведенные: отмену, изменения, дополнения. В этом случае мы говорим о поддержании правовых актов в контрольном состоянии.

Критериями систематизации могут быть:

- вид юридического документа ( нормативные, интерпретационные);

- орган, издавший документ (законодательный орган, Президент РФ, Правительство РФ, ведомство, судебный орган и др.);

- время издания документа (акты регистрируются по дате их принятия);

- юридическая сила документа (законы, подзаконные акты и т. п.);

- его отраслевая принадлежность ( уголовно-правовые, гражданско-правовые, финансово-правовые и т. д.);

- предмет регулирования (ценные бумаги, пенсии и проч.). Здесь рубрики расставляются в алфавитном порядке.

Способы учета могут быть различными:

- картотеки — самый простой способ учета. Информация, занесенная на карточки, призвана облегчить получение знаний об актах, обеспечить их прямой отбор и возможность возвращения актов обратно, а также новое их извлечение. Карточки расположены в определенном порядке. На них указывается орган, издавший акт, его наименование, дата принятия и т. п.;

- сброшюрованные папки. Этот способ применим при очень небольшом объеме правовых актов (скорее, для домашнего пользования, причем не  юристами). В данном случае акты располагаются в определенном порядке в особых папках;

- журналы. В них всего лишь фиксируются реквизиты правовых актов по разработанной схеме;

- информационно-поисковые системы по праву.

Инкорпорация – объединение действующих законодательных актов в определённом порядке без изменения их внутреннего содержания.

Различают официальную инкорпорацию, которая направлена на упорядочение нормативного материала путём издания компетентным органом сборников действующих нормативно-правовых актов. Которые являются официальными актами, и неофициальную инкорпорацию, которая представляет собой внешнюю обработку нормативного материала, проводимого в учебных, корпоративных целях, не имеющегося статуса официально опубликованной.  

Инкорпорация допускает редакционную правку нормативных актов: исключение положений, утративших юридическую силу; исправление различного рода опечаток, ошибок; изложение актов в последней, исправленной редакции.

Цели инкорпорации

В процессе инкорпорации преследуются две цели:

- поддержание системы юридических документов в рабочем состоянии;

- обеспечение широкого круга лиц текстами законов и иных правовых актов.

Субъекты инкорпорации

Если кодификацию могут осуществлять только парламенты, консолидацию — более значительный круг государственных органов и лишь в некоторых случаях (об этом см. выше) частные лица, то, пожалуй, в случае инкорпорации главную роль играют частные лица.

По субъектам различают три вида инкорпорации:

1. официальная. Она осуществляется самим правотворческим органом или по его поручению, но с последующим утверждением им результатов инкорпорации. Все авторы приводят примеры, ставшие достоянием истории: Свод законов Юстиниана, Свод законов Российской империи, Свод законов СССР, Свод законов РСФСР. В настоящее время официальная инкорпорация в виде сборников потеряла смысл и практически не осуществляется. Однако официальной инкорпорацией в России следует считать «Собрание законодательства Российской Федерации» — периодическое издание, где публикуются законы, указы, постановления и акты Конституционного Суда РФ, а также «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Эти периодические издания не являются частными. Они финансируются из государственного бюджета и принадлежат государственным органам. Нормативные акты классифицируются прежде всего по юридической силе, затем располагаются по времени издания . Сборники нормативных актов составляются по поручению правотворческого органа (например, Минюста России), но им не утверждаются, поэтому тексты, пометенные в нем, не приобретают официального характера. Эта разновидность инкорпорации сейчас практически не находит применения;

3. неофициальная. Она проводится различными ведомствами, организациями, издательствами, научными учреждениями, отдельными юристами (учеными и практиками) по собственному усмотрению. Материал для обработки отбирается ими в зависимости от своих нужд и целей. Такие сборники нужны не только юристам- практикам, но и широкому кругу населения (например, сборник «Гаражно-строительные кооперативы»). Неофициальные сборники незаменимы в образовательных целях. Вот почему сейчас стало стандартом наряду с учебником по той или иной учебной дисциплине издавать соответствующий сборник основных нормативных актов.

Технико-юридических правил инкорпорации множество, но все юридические операции в процессе инкорпорации направлены на внешнюю обработку' юридических документов.

Кодификация и консолидация

Кодификация - это форма переработки действующих нормативно-правовых актов в определённой сфере общественных отношений путём их объединения в единый логически выстроенный, внутренне согласованный систематизированный нормативно-правовой акт, которая осуществляется путём переработки действующего нормативного материала с изменением его внутреннего содержания.

Черты кодификации:

-представляет собой наиболее сложную и совершенную форму сис­тематизации;

-по существу является видом правотворчества, поскольку объектом ко­дификации выступают непосредственно нормы права;

-кодификацию всегда осуществляют только компетентные государствен­ные органы на основании конституционных или других законных полномочий;

-в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, про­изводится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;

-кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными соци­альными преобразованиями;

-результатом кодификации является кодификационный акт, который от­личает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединя­ет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствую­щее положение среди других отраслевых актов.

Кодификационные акты делятся на три вида:

1) основы законодательства, устанавливающие важнейшие модельные нормативные положения определенной отрасли или сферы государственного управления в федеративном государстве;

2) кодекс - комплекс правовых норм, объединенных в одном акте и регулирующих определенную сферу общественной жизни (гражданскую, уголовную и др.)

3) устав, положение - комплексные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом, правительством).

Виды кодификации:

-отраслевая - кодификационная обработка нормативного материала в соответствии с отраслями права (например, Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ являются результатами отраслевой кодификации);

-межотраслевая - кодификационная обработка нормативного материала путем объединения в единые сборники норм права, принадлежащих к различным отраслям права, но регулирующим однотипные общественные отношения (например, таможенный кодекс РФ).

Учет и инкорпорация нормативно-правовых актов, будучи ограниченными в их внешней обработки , не решают всех проблем, которые могут возникать в процессе систематизации нормативно-правового материала. В частности, с помощью этих методов нельзя устранить множественности нормативных актов, принятых в разное время по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам.

Между тем нужда в таком объединении очевидна: гораздо удобнее пользоваться одним, но охватывающим все вопросы актом, чем искать нужную информацию по многим источникам.

Множественность нормативных актов преодолевается путем их сведения в один укрупненный акт. Такой прием систематизации называется консолидацией.

То есть консолидация-это объединение нескольких актов, имеющих один и тот же предмет правового регулирования в единый укрупненный нормативно-правовой акт без изменения содержания.

Новый укрупненный акт полностью заменяет вошедшие в него нормативные акты, поскольку заново принимается компетентным правотворческим органом и имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер акта и подпись должностного лица. Все это свидетельствует о том, что консолидация представляет собой разновидность правотворческой деятельности государственных органов.

И, тем не менее, это своеобразный правотворческий прием. Его главная особенность состоит в том, что при инкорпорации не меняется содержание правового регулирования общественных отношений. Все нормативные установления ранее принятых актов объединяются в новом без изменений. В лучшем случае проводится их редакционная правка: устраняются противоречия, повторы, длинноты; объединяются в один пункт тождественные по содержанию нормативные предписания.

Именно эта особенность консолидации позволила некоторым ученым-юристам рассматривать ее в качестве наиболее высокой формы разновидности инкорпорации. По мнению большинства исследователей, данный вывод не соответствует действительной правовой природе консолидации.

Консолидация представляет собой качественно различные приемы систематизации нормативных актов по следующим основаниям:

Во-первых, консолидация относятся к различным сторонам правовой деятельности государства. Консолидация  входит в арсенал правотворческих методов;

Во-вторых, консолидация отличается по кругу применяющих их субъектов.

В-третьих, консолидация отличается конечными результатами. Инкорпорация сводится к подготовке сборника нормативных актов, и вошедшие в него нормативные акты не утрачивают самостоятельного значения. При консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт. Все  перечисленное выше, позволяет заключить, что консолидация составляет самостоятельный вид систематизации нормативно-правовых актов.

Консолидация нормативных актов достаточно широко используется в правотворческой деятельности в целях упорядочения нормативных актов по вопросам управления народным хозяйством, налогообложения, административной ответственности, словом, везде, где можно свести воедино десятки, а то и сотни разрозненных нормативных предписаний без изменения их содержания.

Кодификацию применяют только к внешней обработке правового материала, то есть к систематизации юридических норм. В процессе кодификации происходит поглощение значительной части актов действующего законодательства новыми, крупными актами сводного характера и тем самым решается проблема расчистки законодательства от устаревших и малоэффективных актов.

Заключение

В данной курсовой работе  я исследовал вопрос о необходимости систематизации нормативно-правовых актов (НПА). Цель и задачи курсовой работы выполнены. В ходе исследования было выявлено, что систематизация нормативно правовых актов это письменное властное предписание государственного органа которое устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы.

Роль систематизации НПА обеспечить такое важное свойство права как системность, которая предполагает взаимосвязанность отдельных нормативных предписаний, что придает комплексность, целостность правовому регулированию и сохранить порядок в праве.

 Существуют четыре вида систематизации НПА: учёт, консолидация, инкорпорация, кодификация. 

 Цель систематизации  НПА заключается в совершенствовании действующих нормативных правовых актов, придании им свойств системности, непротиворечивости, делает возможной постановку следующих задач:

– всестороннее упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам, то есть классификация, которая позволит обеспечить быстрый и легкий доступ к ним;

– достижение внутреннего единства юридических норм, выражающегося в появлении стройной системы законодательства, комплексно и всесторонне регулирующей общественные отношения;

– обеспечение возможности граждан хорошо ориентироваться в законодательстве, оперативно находить и правильно понимать все нужные нормы права;

– устранение устаревших и неэффективных норм права.

Список используемой литературы:

Основная литература:

1.Баранов В.М., Карташов В.Н. Юридические принципы технологии правовой кодификации // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. Н. Новгород, 2009. С. 69.

2.Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 858 с.

3.Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник / А. Б. Венгеров. - 6-е изд. – М. : Омега-Л, 2009. - 607 с.

4.Кленова Т.В. Принципы кодификации уголовно-правовых норм // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 25 – 26 сентября 2008 года ) / Под ред. д.ю.н., проф. В.М. Баранова, к.ю.н., доцента Д.Г. Краснова. Н. Новгород, 2009. С. 843 - 844.

5.Комаров С. А. Общая теория государства и права : учебник / С. А. Комаров. - 7-е изд. – СПб. : Питер, 2006. – 512с.

6.Комаров С. А. Общая теория государства и права : учебник / С. А. Комаров. - 7-е изд. – СПб. : Питер, 2006. – 512с.

7. Лопашенко Н.А. Принципы кодификации уголовно-правовых норм. Саратов, 1989. С. 35 – 36.

8.Любашиц В.Я. Теория государства и права / В. Я. Любашиц, М. Б. Смоленский, В. И. Шепелев. – 3-е изд. – Ростов-на-Дону. : Феникс, 2006. – 512 с.

9.Марченко М. Н. Теория государства и права : учеб.пособие / М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2008. – 640 с.

10.Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы и перспективы правового регулирования / П. С. Кабанов.

11.Общая теория государства и права. Академический курс том 2, под ред. Марченко, Москва, Зерцало, 1998

 12.Общая теория права / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С. 201 – 202.

13.Рассказов Л. П. Теория государства и права : учебник для вузов / Л. П. Рассказов. - 3-е изд. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 464 с.

14.Рахманина Т.Н. Кодификация и системное развитие права // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. Н. Новгород, 2009. С. 97.

15.Сырых В.М. Теория государства и права : учебник. 3-е изд. М., 2007. Теория государства и права

16.Теория государства и права: учебник / отв. ред. В. Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 496 с.

 17.Хабриева Т.Я. Кодификация российского законодательства в условиях федеративного государства // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. Н. Новгород, 2009. С. 30.

Интернет ссылки:

http://studopedia.ru/

http://iam.duma.gov.ru/node/8/4983/20081

http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/sistematizaciya-npa.html

[1].Баранов В.М., Карташов В.Н. Юридические принципы технологии правовой кодификации // Кодификация законодательства: теория, практика, техника. Н. Новгород, 2009. С. 69.

[2] .Общая теория права / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. М., 1995. С. 201 – 202.

Мы поможем в написании ваших работ!