Методические указания для студентов по освоению дисциплины (модуля)
Поскольку административное право России является одной из ведущих отраслей национального права, в образовательном процессе дисциплина «Административное право» рассматривается как основополагающая в ряду других учебных дисциплин. При изучении курса студентам необходимо:
1. Усвоить административно-правовые нормы, которыми регулируются важнейшие сферы общественной и государственной жизни. Особое внимание студентов обращается на необходимость тщательного изучения норм, содержащихся в Конституции России, так как она является основным законодательным актом государства, основой для всей правовой системы страны.
2.Знать федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие административно-правовые отношения и выступающие наряду с Конституцией РФ важнейшими источниками административного права.
Особенное внимание студентов обращается на необходимость тщательного изучения норм, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он является основным законодательным актом, формирующим институт административной ответственности.
3. Знать нормы, содержащиеся в подзаконных актах и являющихся наиболее многочисленной группой источников административного права.
4. Знать законы субъектов РФ, которые регулируют многие сферы государственной и правовой жизни в регионах.
5. Понимать роль и значение норм международного права и актов судебных органов для регулирования административно-правовых отношений.
|
|
|
5. Проработать учебную и научную литературу по данной дисциплине.
6. Уметь ориентироваться в административном законодательстве и правильно применять административно-правовые нормы к конкретным жизненным ситуациям.
Участие студентов в лекционных и семинарских (практических) занятиях является обязательным условием выполнения учебного плана и допуска к аттестации (экзамену).
На лекцияхстудент, как правило, впервые знакомится с материалами темы. Преподаватель раскрывает наиболее важные, принципиальные вопросы каждой темы, способствующие пониманию логики построения, структуры и содержания основных институтов, понятий и категорий административного права. На лекции объясняются также вопросы, понимание которых вызывает наибольшие затруднения у студентов.
Лекции могут сопровождаться слайдами и иными формами визуализации. Фотографировать представленный материал или вести аудиозапись лекции можно только с разрешения преподавателя.
На лекции студент может задавать вопросы по заинтересовавшей его проблематике, отвечать на вопросы преподавателя. Можно подойти к преподавателю после лекции и подробнее обсудить заинтересовавший студента или неясный для него вопрос. Студент имеет право на получение индивидуальных консультаций лектора.
|
|
|
Рекомендации: Лучше вести конспект лекций, оставляя место для дополнения их записями на семинарских занятиях, выписками из учебника и научной литературы.
Перед лекцией желательно прочесть конспекты по предшествующей теме. Можно заранее ознакомиться с материалами предстоящей лекции в учебнике.
На семинарских (практических) занятиях студент получает возможность более глубокого изучения темы, уточнения теоретических и получения практических знаний, формирования профессиональных навыков. Формы проведения семинарских занятий многообразны и выбираются преподавателем в зависимости от изучаемой темы и особенностей подготовки студентов. На семинарских занятиях применяются методы и формы как индивидуальной, так и коллективной работы студентов.
Рекомендации: При изучении тем, вынесенных на обсуждение на семинарском занятии, необходимо изучить сначала конспекты лекций, а затем соответствующий раздел (главу) учебника для вузов. При этом полезно воспользоваться учебниками разных авторов, сравнивая их взгляды на тот или иной вопрос. Следует также обратиться к списку рекомендованных по соответствующей теме федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, выбрав соответствующий материал из общего списка.
|
|
|
Участие студента в семинарском (практическом) занятии может проявляться в виде выступления на занятии с докладом или сообщением, ответа на поставленный вопрос, дополнения или уточнения положений, высказанных другими выступающими, письменного решения полученных заданий и т.п. В основе всех форм ответов должно лежать глубокое изучение и конспектирование рекомендованных кафедрой теоретических и нормативных источников.Подготовка и участие в семинарских (практических) занятиях способствует более глубокому изучению наиболее сложных тем курса, выработке умений самостоятельной работы с теоретическими и нормативными источниками. Практические занятия призваны обеспечить использование полученных знаний в будущей профессиональной деятельности.
Успеху проведения практических занятий по дисциплине способствует тщательная предварительная подготовка к ним студентов.
Необходимо ознакомиться с заданием к практическому занятию; определить примерный объем работы по подготовке к ним; выделить вопросы, упражнения и задачи, ответы на которые или выполнение и решение без предварительной подготовки не представляются возможными; ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения. Что касается перечня, то он может быть дополнен или сокращен преподавателем в связи с изменениями в законодательстве и выходом в свет новой литературы. Об этом студенты информируются накануне подготовки к занятиям.
|
|
|
При решении задач необходимо проанализировать и дать обстоятельную оценку обстоятельств дела, учесть как материальные, так и административно-процессуальные нормы, применяемые в ситуации, изложенной в условиях задачи. Вывод по конкретному делу должен быть обоснован ссылками на нормы, содержащиеся в статье (статьях) избранного для решения задачи закона или иного нормативного правового акта.
Помимо обязательных для исполнения заданий, студент может подготовить реферат, целью которого является более глубокое усвоение темы, подготовка к выступлению на научно-практической конференции, публикация в сборнике студенческих научных работ.
Структура реферата (объем его, как правило, составляет 8-10 страниц) должна быть определена в плане. Во введении необходимо охарактеризовать значимость избранной темы, ее актуальность в современный период и цели, поставленные автором при написании работы.
Тема должна излагаться последовательно, могут выявлять проблемные вопросы, рассматриваться возможные варианты их решения. При анализе конкретных норм закона или подзаконного нормативного правового акта и цитировании положений, содержащихся в научной литературе, необходимо делать соответствующие ссылки на источники.
В заключении следует суммировать выводы, к которым автор пришел в результате проведенного исследования, в том числе обосновать предложения по совершенствованию законодательства.
Преподаватели кафедры могут оказывать помощь студенту в ходе подготовки реферата, организовать его обсуждение на семинарском занятии или рекомендовать реферат к опубликованию в издаваемых в Российской академии правосудия сборниках работ студентов.
Студенты должны научиться выступать в роли докладчиков и оппонентов, владеть навыками постановки и решения интеллектуальных проблем и задач, отстаивания своей точки зрения, демонстрации достигнутого уровня теоретической подготовки. Занятия могут проводиться в форме свободной дискуссии при активном участии всех обучаемых. Студенты имеют возможность дополнять выступающих, не соглашаться с ними, высказывать и отстаивать альтернативные точки зрения, поправлять выступающих, задавать им вопросы, предлагать для обсуждения новые проблемы, анализировать практику применения законодательства по рассматриваемому вопросу. Дискуссия не исключает стихийного возникновения полемики. Вопросы могут быть заданы и преподавателю.
Разрешается использовать на занятиях записи с ответами на вопросы, упражнения и задачи, выполненные во время подготовки к ним, тексты нормативных актов, литературные источники.
Как за устные, так и за письменные ответы студентам выставляются оценки.
Обсуждение каждого вопроса, упражнения, задачи (ситуации) обычно заканчивается кратким заключением преподавателя. По окончании занятия преподаватель подводит итоги дискуссии и высказывает свою точку зрения, отмечает как положительные, так и отрицательные моменты, проявившиеся в ходе занятия. Одновременно преподаватель дает студентам задание к следующему практическому или лекционному занятию.
Освоение лекционного материала и закрепление его на практических занятиях предполагает самостоятельную работу студентов (во внеаудиторное время) над административным законодательством, что позволит проявить умение выражать свои мысли в устной и письменной форме.
В процессе самостоятельной работы у студентов по изучению учебной дисциплины могут возникнуть вопросы, ответить на которые им будет затруднительно. В таких случаях рекомендуется обращаться к преподавателям, ведущим занятия, устно или направлять на кафедру письменно сформулированные вопросы, ответы на которые могут быть даны на очередной лекции или практическом занятии.
Изучение учебного материала по конкретной теме курса можно считать законченным лишь тогда, когда студент полностью разобрался в материале, осмыслил его и может самостоятельно ответить на основные вопросы темы, обосновывая свой ответ положениями действующих норм административного права и теоретических источников.
Студент, пропустивший занятия, обязан в часы консультаций прийти на кафедру к преподавателю, ведущему лекционные или семинарские занятия. При себе необходимо иметь лекционные конспекты и выполненные задания в соответствии с планом семинарского (практического) занятия по пропущенным занятиям, быть готовым аргументированно ответить на вопросы преподавателя по пропущенной теме.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
6.1.Контрольные мероприятия, применяемые контрольно-измерительные технологии и средства с указанием этапов формирования компетенций
Таблица 7
| №п.п. | Контролируемые разделы (темы) дисциплины | Код контролируемой компетенции (или ее части) | Наименование оценочного средства |
| 1 | Темы 1-3 | ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-9 | Фронтальный опрос, дискуссия по наиболее актуальным и спорным вопросам, проверка работы с нормативными правовыми актами, решения задач |
| 2 | Темы 4, 5 | ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-9, ОК-12, ОК-13 | Устный опрос, проверка выполненных заданий, решения задач, составления документов |
| 3 | Тема 6 | ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ОК-13, ПК-2.3 | Групповые дискуссии, сообщения, доклады, проверка работы с нормативными правовыми актами, решение задач, составления документов, ролевые игры. |
| 4 | Темы 7, 8 | ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ОК-13, ПК-2.3 | Устный и письменный опрос, проверка выполненных заданий, решения задач, составления проектов документов |
| 5 | Темы 9, 10 | ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ОК-13 | Групповые дискуссии, проверка работы с нормативными правовыми актами, решение задач, составления документов, ролевые игры. |
| 6 | Темы 11, 12 | ОК-2, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-12, ПК 2.3 | Сообщения, доклады, групповые дискуссии, проверка выполненных заданий, ролевая игра |
| 7 | Тема 13 | ОК-2, ОК-4, ОК-5 | Сообщения, доклады |
* ниже приводится тематика докладов
**ниже приводится пример контрольной работы
Примерная тематика докладов[1]
1. Административно-процессуальное законодательство России: проблемы формирования.
2. Международные акты и акты судебных органов как источники административного права.
3. Особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
4. Административные наказания, назначаемые судьями.
5. Общественный контроль как способ обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
6. Проблемы разграничения административно-юрисдикционных полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
7. Административно-юрисдикционные полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8. Компетенция судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях несовершеннолетних.
9. Субъекты исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
10. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания – гуманное положение КоАП РФ.
11. Административная юстиция.
12. Разграничение полномочий по управлению в отраслях и сферах между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
13. Межотраслевое управление.
Промежуточный контроль:
Формой промежуточного контроля является экзамен, проводимый в устной форме.
Условием допуска студента к экзамену является по крайне мере удовлетворительное выполнение всех запланированных заданий и контрольных работ, наличие конспектов лекций.
На экзамене необходимо ответить на два основных вопроса и в случае спорной оценки – также на дополнительные вопросы по основным темам курса.
Перечень контрольных вопросов к экзамену
1. Понятие, предмет и метод административного права как отрасли права.
2. Административно-правовые нормы: понятие, особенности и структура.
3. Виды административно-правовых норм.
4. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве.
5. Источники административного права.
6. Административно-правовые отношения: понятие и структура.
7. Виды административно-правовых отношений.
8. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
9. Гарантии прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
10. Административный порядок рассмотрения обращений граждан.
11. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере деятельности органов исполнительной власти.
12. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.
13. Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, функции и характерные черты.
14. Органы исполнительной власти как субъекты административного права: понятие, характерные черты и принципы их деятельности.
15. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации: основные виды органов исполнительной власти, распределение их функций.
16. Правовой статус Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти.
17. Организация деятельности Правительства РФ.
18. Взаимоотношения Президента РФ с органами исполнительной власти.
19. Система федеральных министерств.
20. Функции, полномочия и организация работы министерств.
21. Функции, полномочия и организация работы федеральных служб и федеральных агентств.
22. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.
23. Государственная служба Российской Федерации: понятие, система.
24. Государственные должности и должности государственной службы.
25. Классификация должностей государственной службы.
26. Способы замещения должностей государственной службы.
27. Служебный контракт: понятие, стороны, содержание, виды.
28. Права и обязанности государственного служащего.
29. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой.
30. Продвижение по службе, прекращение государственной службы.
31. Ответственность государственных служащих. Особенности административной и дисциплинарной ответственности государственных служащих.
32. Административно-правовые акты: понятие, виды, действие во времени и пространстве.
33. Административные процедуры: понятие, виды, правовое регулирование.
34. Понятие и система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исполнительной власти.
35. Административное принуждение: понятие и виды.
36. Понятие административной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности, ее правовое регулирование.
37. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки и состав.
38. Субъекты административной ответственности, характеристика их видов.
39. Виды административных наказаний и порядок их назначения.
40. Субъекты административной юрисдикции, распределение компетенции между ними.
41. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
42. Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, общие принципы их применения.
43. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус.
44. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их особенности.
45. Протокол об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
46. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
47. Судебный контроль за законностью актов, решений и действий органов исполнительной власти и их должностных лиц.
48. Особенности государственного управления в различных сферах общественной жизни.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!