Программа социально-политических реформ Ивана Пересветова

Предмет истории политических и правовых учений – теоретически оформленные в доктрину взгляды на государство, право, политику; три компонента политико-правовой доктрины: логико-теоретическая основа; теоретическое (понятийно-категориальное) – решение вопросов государства, права, соотношение права, государства, личности, общества; программные положения государства и права, политические цели и задачи, их социальный смысл; правовая, политическая и философская мысль прошлого, влияние философии на политическую и правовую мысль; методологические проблемы истории политических; методы: формально-логический, диалектический, системный, сравнительно-исторический; 2.Политико-правовые учения в Древней Индии Ведущие направления в политико-правовой идеологии – брахманизм и буддизм (сер. 1 тысячелетия до н.э.), восходившие к религиозно-мифологическому мировоззрению, изложенному в Ведах – древних ритуальных книгах ариев. Основные разногласия между этими направлениями были связаны с трактовкой правил для варн – родовых групп, положивших начало кастовой организации индийского общества. Варны делились на: варну жрецов (брахманы), варну воинов (кшатрии), варну земледельцев, ремесленников и торговцев (вайшьи) и низшая варна (шудры). Члены первых трех варн считались полноправными общинниками, у них в подчинении были шудры.   Идеология брахманизма. Утверждение верховенства родовой знати в складывающихся государствах. Политико-пра вовой трактат – «Законы Ману» (II в. до н.э. – II в. н.э.). Религия содержала догмат о перевоплощении душ: душа человека после смерти будет блуждать по телам людей низкого происхождения либо, если он провел праведную жизнь, возродится в знатном человеке, небожителе. Каждая варна должна соблюдать дхармы – культовые, общественные и семейные обязанности, установленные богами. Брахманы – изучение Вед, руководство богослужениями и обучение народа религии; кшатрии – военное дело. Управление государственными и общественными делами – привилегия двух этих варн. Вайшьи – обработка земли, выпас скота и торговля. Шудры – служение трем варнам.   Сословная принадлежность определялась по рождению и являлась пожизненной. Переход в высшие варны брахманы допускали после смерти, как награда за служение богам, терпение. Идея наказания – основной принцип политической теории. «Весь мир подчиняется посредством Наказания». Государственная власть – единоличное правление государя. 3. Наиболее значительными учениями в Древнем Китае были даосизм, конфуцианство, моизм, легизм. Лао-цзы (VI в. до н.э.), основатель даосизма, одного из наиболее влиятельных древнекитайских философской и общественно-политической мысли, изложил свои взгляды в произведении «Дао дэ цзин» («Книга о дао и дэ»). Лао-цзы характеризует дао как независимый от небесного владыки естественный ход вещей, естественную закономерность. Дао определяет законы неба, природы, общества. Все недостатки современной ему культуры, социально-политическое неравенство людей, бедственное положение народа и т. д. Лао-цзы приписывает отклонению от подлинного дао. Небесное дао отнимает у богатых и отдает бедным то, что у них отняли. Все неестественное (культура, искусственно-человеческие установления в сфере управления, законодательства и т.д.), согласно даосизму, это отклонение от дао и ложный путь. «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), составленной учениками Конфуция, изложена патриархально-патерналистская теория государства. Государство – это большая семья. Власть императора («сына неба») уподобляется власти отца, а отношение правящих и подданных – семейным отношениям, где младшие зависят от старших. Изображаемая Конфуцием социально-политическая иерархия строится на принципе неравенства людей: «темные люди», «простолюдины», «низкие», «младшие» должны подчиняться «благородным мужам», «лучшим», «высшим», «старшим». Тем самым Конфуций выступал за аристократическую концепцию правления, отстраняя народ от участия в управлении государством. Политический идеал Конфуция состоял в правлении аристократов, добродетели и знания, а не разовой знати и богатых. Конфуций был сторонником ненасильственных методов правления, отрицательно он относился и к внешним войнам, к завоевательным походам китайских царств друг против друга или против других народов. Регулирование политических отношений посредством норм добродетели Конфуций противопоставлял управлению на основе на основе законов. Мо-цзы (479 – 400 до н.э.), основатель моизма, развивал идею естественного равенства всех людей и выступал с обоснованием договорной концепции возникновения государства, в основе которой лежит идея принадлежности народу верховной власти. В поисках «единого образца справедливости». Мо-цзы выдвинул идею договорного происхождения государства и управления, идею, направленную против произвола местных властей и сановников, против ванов и гунов, прибегающих к насилию. Мо-цзы требовал учета интересов простого народа в процессе управления государством, с его точки зрения, бедность – это корень песпорядков в управлении. Основные идеи легизма изложены в «Книге правителя области Шан» («Шан цзюнь шу»), в которой некоторые главы написаны Гунь Яном (390 – 338 гг. до н.э.), известным под именем Шан Ян. Шан Ян подверг критике конфуцианские идеалы и представления (приверженность старым обычаям и ритуалам, устоявшимся законам и традиционной этики и т.д., и обосновал управление, опирающиеся на законы (фа) и суровые наказания). 4.Государство, по Платону, возникает потому, что человек как индивид не может обеспечить удовлетворение своих главных потребностей. Платон не стремится к познанию реального общественного процесса и не занимается исследованием проблем упорядочения общества. Он строит теорию идеального государства, которое в большей или меньшей степени являлось бы логическим следствием его системы объективного идеализма. Идеальное государство возникает как общество трех социальных групп. Этими группами являются правители - философы, стратеги - воины, задача которых стоять на страже безопасности государства, и производители-земледельцы и ремесленники, которые обеспечивают удовлетворение жизненных потребностей. Эти три сословия соответствуют в принципе трем частям души, о которых уже упоминалось раньше. У философов преобладает разумная часть души, у воинов определяющей частью души является воля и благородная страсть, у ремесленников и земледельцев преобладают чувственность и влечения, которые должны, однако, быть управляемыми, умеренными. С позиции своего идеального государства Платон классифицирует существующие государственные формы на две большие группы: приемлемые государственные формы и регрессивные - упадочные. Первое место в группе приемлемых государственных форм, естественно, занимает Платоново идеальное государство. Из существующих государственных форм ближе всего к нему стоит аристократия, а именно аристократическая республика (а не аристократическая монархия). К упадочным, нисходящим государственным формам он относит тимократию, которая, хотя ее и нельзя отнести к приемлемым формам, стоит к ним ближе всего. Это власть нескольких личностей, основанная на военной силе. Главным предметом раздражения Платона являются демократия, в которой он видит власть толпы, неблагородного демоса, и тирания, которая в античной Греции начиная с VI в. до н. э. представляла диктатуру, направленную против аристократии. «Законы». Диалог отличается от первого. Для граждан устанавливается единый порядок пользования имуществом. Зем ля – собственность государства. Для удобства расчетов (замещение государственных должностей и др.) предусматривалось точное число граждан – 5040. Сюда входят только владельцы земли; ремесленники и торговцы гражданскими правами не обладали. Деление граждан на сословия заменяется градацией по имущественному цензу. Объем политических прав зависел от размеров имущества. Земледелием должны заниматься рабы. Появляется пренебрежительное отношение к производительному труду. Ремесло подчинено земледелию. Идеи смешанной формы государства, сочетание моральных методов осуществления власти с правовыми. 5. ППУ Аристотеля Содержание политико-правового учения Аристотеля. Понятие справедливости. Среди всех добродетелей есть одна, в которой отражены все остальные. Это справедливость. Общего определения справедливости у Аристотеля нет. Он выделяет два вида справедливости: • распределяющую; • уравнивающую. Критерий распределяющей справедливости — достоинство. Однако понятие достоинства меняется. При олигархии ценится богатство, при аристократии — честь. Принцип распределяющей справедливости: благ должно быть больше у тех, кто более достоин. К благам относятся общественное положение, почет, власть и др. Уравнивающая справедливость предполагает людей совершенно равными, а достоинство не имеет никакого значения. Не важно, кто совершил преступление — достойный или нет, но наказание должно последовать. загрузка... Понятие государства. Человек по своей природе — существо общественное. Поэтому государство для него является высшей формой общения. К другим формам общения Аристотель относил семью и общину. Семья — это низшая форма, за ней следует община, и наконец, высшая форма — государство. Каждая низшая форма содержит в себе возможность высшей формы. «Государство — сообщество равных людей для достижения возможно лучшей жизни». Вне государства в силу своей природы может находиться «либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек», «либо животное, либо божество». «Государство создается не ради того только, чтобы жить, но преимущественно для того, чтобы жить счастливо; в противном случае следовало бы допустить также и государство, состоящее из рабов или животных, чего в действительности не бывает, так как ни те, ни другие не составляют сообщества, стремящегося к благоденствию всех, и строят жизнь по своему предначертанию». Классификация форм правления государства. Критерии классификации — количество правящих и интересы общего блага. Аристотель выделял шесть форм государственного правления: три правильные формы правления и три неправильные. Идеальная форма правления — полития. Полития — это смешанная форма правления государства, возникающая из сочетания двух неправильных форм — олигархии и демократии. Право Для человека естественно и полезно, считал Аристотель, чтобы тело подчинялось душе, а подверженная аффектам часть души подчинялась разуму. Признание значения разума в человеке приводит Аристотеля к поиску его аналога в общественной жизни, которым становится закон: «закон — это уравновешенный разум». Право — это мерило справедливости, регулирующая норма политического общения. Общество не может существовать без законов и права: «Человек, живущий вне закона и права, — наихудший из всех…». Аристотель оправдывает правовое принуждение: «Большинство людей повинуется скорее необходимости, чем рассудку, и страху перед наказанием более, чем чести…». Классификация права. Аристотель различает право позитивное и право естественное. Под позитивным правом Аристотель понимает изменчивые человеческие постановления, которые могут быть писаными или неписаными (обычаями). Под естественным правом Аристотель понимает неизменные веления природы, которые не зависят от воли законодателя: «Естественным правом является любое право, которое действует повсеместно и не зависит от того, считают ли его люди действующим или нет». 6."О государстве" Цицерон формулирует определение естественного права, которое впоследствии стало классическим. Государство, по Цицерону, основано на всеобщем разуме и справедливости и возникает в результате достижения народом общности интересов и согласия в вопросах права. Причина образования государства — охрана собственности. В основе права лежит справедливость, главное требование которой — не вредить другим и не покушаться на чужую собственность. Как и Полибий, Цицерон считал наилучшей формой государственного правления "смешанную", которая объединяла бы элементы демократии, аристократии и монархии, видя ее прообраз в государственном устройстве республиканского Рима (народное собрание, сенат, консулат). Важнейшим достоинством смешанной формы правления Цицерон считал прочность государства и правовое равенство его граждан. Заслуживает внимания в учении Цицерона рассмотрение гражданина как субъекта правового общения. Он также впервые выделяет "право народов", существенным принципом которого является необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Цицерон был не только выдающимся оратором и политиком, но и крупнейшим юристом-теоретиком и практиком. С точки зрения истории юридической науки представляет интерес его принципиально единый естественно-правовой подход к закону (позитивному праву) и государству, который, по существу, являлся теоретическим обоснованием предмета юриспруденции как единой науки о праве и государстве. Об этом, как отмечает В. Нерсесянц, свидетельствует трактовка им исходного понятийно-смыслового единства закона (позитивного права) и государства как различных форм выражения единого разумного и справедливого начала—естественного права, которое возникло "раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано" 7. Политико-правовые идеи Аврелия Августина В своем главном произведении «О Граде Божием» А. Августин (354430) объясняет, что существуют два града: град божий - церковь, град земной - государство. Церковь странствует по земле, но цель имеет на небе. Град земной - создание человеческое, и его цель временная. Он создан насилием, держится принуждением. Государство - большая разбойная шайка. Государства разделяются на те, которые начинаются от братоубийцы Каина, и другие - от Авеля. Те, которые от Авеля, - христианские государства. Их суть - забота о подчиненных. Государство существует в помощь небесному граду, чтобы направлять мир земной к небесному. Августин первый призвал обращать всех в христианство насильственными методами. Источник зла - свободная воля людей. Прежде чем понимать, мы должны верить. Рабство создано не природой. Грех - первопричина рабства. Бог разделил людей на бедных и богатых, установил частную собственность. Создал богатых - чтобы помогать бедному, бедных - чтобы испытать богатых. Он считает, что несовершенство земной жизни человека - результат, порожденный «великим преступлением» Адама и Евы. Их греховность породила греховность государственного устройства, при котором существует господство человека над человеком. Но эта греховность - естественный порядок человеческой жизни, предопределенный судом Божиим, у которого нет неправды и который выносит наказания, соответствующие вине согрешающих. Но этот порядок не будет вечным, он прекратится со вторым пришествием Христа, когда будет установлено царство небесное. Оправданием существующего государства может быть лишь его служение церкви. Августин стоит на страже справедливости, считая, что в ней проявляется истинное право, без которого неизбежна гибель государства; осуждает жестокость и аморальность. Однако все его рассуждения о земных правах в конечном итоге определяются главным правом, в соответствии с которым божественная власть стоит над властью светской и поэтому может предоставить государству право, идущее от церкви, на борьбу со всем тем, что противостоит христианской вере. Августин затрагивал и проблему естественного права, которое, как он считал, люди изначально получили от Бога, его разума и воли. 8.Вершины могущества папство достигло в XIII в. Тогда же завершилось создание системы схоластики - католицистской теологии, ориентированной на оправдание постулатов веры средствами человеческого разума. В ее построении большую роль сыграл доминиканский монах, ученый-богослов Фома Аквинский (Аквинат) (1225-1274), чьи сочинения явились своего рода энциклопедией официальной церковной идеологии Средних веков. О вопросах государства, закона, права речь идет в труде «О правлении властителей», в произведении «Сумма теологии» и в иных работах. От Аристотеля он перенял мысль о том, что человек по природе есть «животное общительное и политическое». В людях заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает политическая общность (государство). Процедура же учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира богом. Цель государственности - «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. Аквинат ввел различение трех следующих моментов (элементов) государственной власти: 1. сущности 2. формы (происхождения) 3. использования. Сущность власти - это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Власть есть установление божественное. Насколько действия правителя отклоняются от воли божьей, настолько они противоречат интересам церкви, настолько подданные вправе оказывать этим действиям сопротивление. Правитель, который властвует вопреки законам бога и основоположениям морали, который превышает свою компетенцию, тот правитель превращается в тирана. Тиранию Аквинат отграничивал от монархии, которую оценивал как лучшую форму правления. Он отдавал предпочтение монархии по двум причинам. Во-первых, ввиду ее сходства с мирозданием вообще, устроенным и руководимым одним богом, а также из-за ее подобия человеческому организму, разнообразные части которого объединяются и направляются одним разумом. Во-вторых, вследствие показаний исторического опыта, демонстрирующего устойчивость и преуспеяние тех государств, где властвовал один, а не множество. Он выделял две разновидности монархического устройства - абсолютную и политическую монархии. Во второй власть государей зависит от закона и не выходит за его рамки. Все законы связаны между собой нитями субординации. Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение - силой и страхом принуждать людей избегать зла и достигать добродетели. Человеческий закон - это императив с меняющимся содержанием. Говоря о человеческом законе, Аквинат фактически вел речь о феодальном законодательстве. Еще один вид закона – божественный, он дан в Библии. 9.Учение Никколо Макиавелли о государстве и политике Сочинениями Макиавелли («Государь», «О военном искусстве», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» и др.) положено начало политико-правовой идеологии Нового времени. Его политическое учение свободно от теологии. Оно основано на изучении деятельности современных ему правительств, опыта государств Античного мира, на представлениях об интересах и стремлениях участников политической жизни. Он утверждал, что изучение прошлого дает возможность предвидеть будущее или по примеру древних определять средства и способы действий, полезных в настоящем. Природа человека одинакова во всех государствах и у всех народов. Интерес – наиболее общая причина человеческих действий, из которых складываются их отношения. Для того чтобы управлять людьми, надо знать причины их поступков, их стремления и интересы. Люди беспокойны, честолюбивы, подозрительны и никогда не довольствуются своей долей. Поэтому в политике всегда следует рассчитывать на худшее, а не на доброе и идеальное. Государство – некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь последних. Оно незыблемо, если правительство не дает повода к заговорам и возмущениям, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь – в презрение. В творчестве Макиавелли мотивы социальной психологии впервые осмыслены как важный факт политики. Правитель реально способен повелевать подданными. Безопасность личности и незыблемость частной собственности (блага свободы) – цель государства и основа его прочности. Эти блага лучше обеспечены в республике. Воспроизводит идеи Полибия возникновения государства и круговороте форм правления. Предпочтение отдает смешанной республике – результат и средства согласования стремлений и интересов борющихся групп. Народ постояннее, честнее правителя. Знать – часть народа. Из аристократов выдвигаются государственные деятели, военачальники. Свободное государство должно быть основано на компромиссах народа и знати. Феодальное дворянство нужно уничтожать. Ненарушимость законов связана с обеспечением общественной безопасности. Основа власти – хорошие законы и хоро- шее войско. Главная забота правителя – война, военная наука. Религия – могучее средство воздействия на умы и нравы народа. Порицал католическую церковь и духовенство. Не государство на службе религии, а наоборот. Макиавелли – один из основоположников политологии. Деятельность государства – сфера проявления интересов, чувств людей, правительств, в которой действуют правила, не тождественные морали. Государства создаются не только силой, но и хитростью, обманом. Правитель может нарушить договор. Единственный критерий оценки действий правителя – укрепление власти, расширение границ государства. Вероломство и жестокость не должны подрывать авторитет правителя. Государям советовал притворяться носителями нравственных и религиозных добродетелей. 10.Видным представителем общественно-политической мысли был сторонник и идеолог французского абсолютистского государства Жан Бо-ден (1530-1596), который выдвинул идею о государственном суверенитете. Политико-теоретические взгляды Ж. Бодена по интеллектуальному содержанию и историческому смыслу представляют собой прорыв к политико-правовой идеологии Нового времени. Свои социальные и политические воззрения он изложил в работе "Шесть книг о республике" (1576). В соответствии с положениями "Политики" Аристотеля Ж. Боден считал основой государства семью. Государство представляет собой содружество, которое решает проблемы семьи, сохраняет общественное имущество, основывающееся на частной собственности. Ж. Боден признавал имущественное неравенство в обществе как естественное и необходимое. Государство он определял как правовую власть над социальными вопросами, власть, которой принадлежит решающая сила. Монарх — единственный, абсолютный источник права, суверенности. Разработка проблемы суверенитета государства является крупнейшим вкладом Ж. Бодена в развитие политико-теоретического знания. Ж. Боден выделял пять отличительных признаков суверенитета: • издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям государства; • решение вопросов войны и мира; • назначение должностных лиц; • действие в качестве высшего суда (суда в последней инстанции); • помилование. Как выдающийся политический мыслитель Ж. Боден не мог не поставить вопрос о том, в чем кроется, как появляется суверенитет и способен ли он к отчуждению, передаче. На первую часть вопроса ответ таков: "Суверенитет кроется в совокупности свободных и разумных существ, составляющих народ". Упоминание тут о народе, пишет В. Нерсесянц, отнюдь не свидетельствует о том, что Ж. Боден — приверженец народовластия. На вторую часть вопроса Ж. Боден отвечал так: "Эту верховную и постоянную власть над гражданами с правом жизни и смерти народ может передать одному из граждан без всяких ограничений так же, как может это сделать собственник, желающий кого-либо одарить". Таким "одним из граждан" у Ж. Бодена оказывался монарх. Ж. Боден, подчеркивает В. Нерсесянц, — убежденнейший сторонник действительно суверенной монархической власти. Отсюда вовсе не следует категорическое отрицание им отдельных элементов аристократических и демократических форм правления в условиях монархии. Аристократические элементы возможны, в частности, когда государь назначает на должности только знатных, лучших, богатых; демократические элементы начинают проявляться в государственном управлении, если монарх открывает доступ к должностям практически всем свободным и разумным индивидам. Такое государство Ж. Боден называл королевской монархией. Ж. Боден стремился к гармонической справедливости. Для него она заключалась в распределении наград и наказаний и того, что принадлежит каждому как его право, совершаемое на основе подхода, заключающего в себе принципы равенства и подобия. В. Нерсесянц пишет, что в отличие от Н. Макиавелли, рассматривавшего право преимущественно как средство для достижения тех или иных государственных целей, у Ж. Бодена само право выступает целью бытия государства 11.Кроме аскетического коммунизма перечисленных выше сект и революционного коммунизма анабаптистов, средние века, уже на заре нового времени, породили коммунизм материалистический, выразившийся прежде всего в «Утопии» Томаса Мора, господствовавший в течение XVII—XVIII веков и получивший наиболее острое выражение в заговоре Бабёфа. Вдохновленный Платоном, но в еще большей степени — экономическими бедствиями современной ему английской жизни, Томас Мор нарисовал в своей «Утопии» (1518), этом замечательнейшем из всех социальных романов, материалистически-коммунистический идеал (по совокупности развиваемых в ней идей «Утопия» принадлежит, впрочем, больше к истории социализма, см. Утопический социализм). Население изображаемой Мором фантастической страны торговли не ведет и денег не имеет, но получает все необходимое от государства, в обмен на 6-часовой обязательный труд. Порабощение людей, по мнению Мора — следствие частной собственности. Самый совершенный общественный порядок — тот, который дает наилучшее удовлетворение всех потребностей наибольшего количества людей. Получив огромное распространение, «Утопия» Мора заслужила одобрение некоторых наиболее образованных людей того времени (например Эразма Роттердамского) и вызвала целый ряд подражаний. 12.Работы Гуго Гроция о праве войны и мира - свободнное море Гуго Гроций отходит от богсловских представлений и полагает, что право основывается не воле бога, а воле человека Считал что человек стремится к общению мирному организованному согласовнному с разумом. Это стремление не зависит от действующего положительного закона исходит от государства. Право происходит естественным путем. Право в понимании Гроция это, соответсвующие природе общественноразумных существ, справедливое действие. Источником права является природа. По Гроцию уществует 2 права: естественное, волеустановленное(воля бога). Но ни бог ни человек не могут изменить ествественное право. Одним из требований естественого права явл обяза, а источником правил является воля человека. Таким образом право привод к тому что выделяется 3 право - человеческоен Специфика права предполагает насилие в случае невыполнения норм добровольно. И эту фнкцию принуждения выполняет государвство. По мнению Гроция государство это "совершенный союз" свободных людей заключеный ради соблюдения права и общей пользы. (договорная теория)(правовой характер). Ествественно состянии люди жили хорошо, поребности невысоки, доброжелательное мирное, небыло частной собственности, пользовались сообща, но по мере развития искусств и ремесл, в результате этого потребности исчезает справделивость, доброта, работа сообща. По Гроцию многое имеет дооворной характер, в том числе частной собственности. Институт собственности не прсуще природе человека. Частная собственность возникает в результате соглашения людей. Захват или договор. Поскольку право собственности устоновлено человеческой воле то присвоение чужого исуществе против воли собсвтенника является пресступления тк нарушает усл договора и поэтому между всеми собвствености должно существовать собственность возвращать случайно попавшие вещи и источник права предусматривает возмещение ущерба. Гоций не полагает что носителем гос власти(суверенитета) является народ, воля государя выше воли народа. Считает что при закл договора народ передал влястям. Отсюда решие вопроса гроция, буржуазной революции, возможности не возможности сопротивления властям. С одной стороны Гроций признает что никого нельзя сделать противоречещее нормам ествественного права, а с другой стороны воимя обеспечения безопастности государство наделяется правом лишать поданных возможности сопротивления. Лишь в исключительных случаях допускается право народана восстания при 2 условиях: то что, восстание ни приведет к разрушения государства, восстание ни приведет к гибели большого числа людей. Гроцию пинадлежит заслуга как родоначальника международного права. В международном праве не должна господствовать сила. В основе этих отношения должны решать право и справедливость. Источником этого права народов является природа и соглашение народа. Междкнародное права я вляется естветсвенным правом и волеустановленным или человеческим. Он разделил воины на справедливые и нет. Захватнические, а справедливые это освободительные. Гуго Гроций одним из первых попытался определит ьправила ведения войны. В частности он опередил на 3 века принятие конвенции по обращению с военнопленными. Как можно меньше страдало мирное население и потери. 13. Барук Спиноза(бенедикт) -в начале 17 века, его работы этика доказанная геометрическим сопособом, богословско- политический трактак и политический трактат Происхождени гос и права с точки зрения естественной необходимости. Государству предшествует ествественное состояние вв отличии от Гроция спиноза подчеркивает что ситуация была кнофликтной, естветсвнное право человека простиадось на столько на сколько простиралась его мощь, интерсы людей вступали противоречия которые решались силой, таким образом сохранение человека было под угрозой. Спиноза заявляет что мощь человека, его самосохранение обеспеч не сила а разум. А разум предписывает человеку искать общение с другими посколку только совместно люди могут получить то что им еужно для жизни. Вне общества человек не может жить и чувствовтаь чебя в безопастности, поэту люди заключают общественнный договр из естветсвенного состояния в гражданское. Таким образом по мнению Спинозы государство это организация которая должна служить для всех членов общества. Люди соединяют силы чтобы жить безопастно и наилучшим образом. Само государство рассматривается Спинозой как продукт самоограничения. С образованием государства создается общее для всех право, которое обеспечиватеся мощью всех объединившихся в нем людей. Спиноза ставит знак равенства между государством и гражданским обществом Спиноза ставил вопрсо о предлах гос власти, он говорил что есть неотчуждемые естветсвнные права на котоые не может посягать государтва, например никто не может человеку запретит свободнодумать и прочее. Верховная влсть не должна посягать на свободу человеческой мысли. Однако религиозная свобода не должн быть безграничной, религия должна быть обезательной для всех граждан. Государвство наделяется право контролихровать религиозные организацции и религиознные взгляды людей. Лучшей формой государства считает ту в котрой наиболее обеспечены мир и безопастность прочностиь и устойчивость а также свобода граждан, на стороне демократии. Правда демократию он понимал своеобазно, он счтал что народ это толкун, в силу своего ирационалистического движения не может достичь свободы. Он полагал что такая форма правления широко открывает большинству богатых. Патриция соотношениек населению 1к50 совет Синдико не менее 60 леет и сенат для управления, 14.Своеобразным было отношение к революции одного из наиболее выдающихся английских мыслителей Томаса Гоббса (1588–1679). В основу своей теории государства и права Т. Гоббс кладет определенное представление о природе индивида. Он считает, что изначально все люди созданы равными в отношении физических и умственных способностей и каждый из них имеет одинаковое с другими «право на все». Однако человек еще и существо глубоко эгоистическое, обуреваемое жадностью, страхом и честолюбием. Окружают его лишь завистники, соперники, враги. Отсюда фатальная неизбежность в обществе «войны всех против всех». Иметь «право на все» в условиях такой войны – значит фактически не иметь никакого права ни на что. Гоббсову картину «естественного состояния» можно рассматривать как одно из первых описаний нарождавшегося английского буржуазного общества с его разделением труда, конкуренцией, открытием новых рынков, борьбой за существование. Абсолютная власть государства – вот, по мнению Т. Гоббса, гарант мира и реализации естественных законов. Она принуждает индивида выполнять их, издавая гражданские законы. Если естественные законы сопряжены с разумом, то гражданские – опираются на силу. Однако по своему содержанию они одинаковы. Всякие произвольные выдумки законодателей не могут быть гражданскими законами, ибо последние суть те же естественные законы, но только подкрепленные авторитетом и мощью государства. Государство учреждается людьми для того, чтобы с его помощью покончить с «войной всех против всех», избавиться от страха незащищенности и постоянной угрозы насильственной смерти – спутников «разнузданного состояния безвластия». Путем взаимной договоренности между собой (каждый соглашается с каждым) индивиды доверяют единому лицу верховную власть над собой. Государство и есть это лицо, использующее силу и средства всех людей так, как оно считает необходимым для их мира и общей защиты. Носитель такого лица– суверен. Суверен обладает верховной властью, а всякий другой является его подданным. Таким изображает Т. Гоббс возникновение государства. В качестве теоретика политического абсолютизма, ратовавшего за ограниченную власть государства как такового, Т. Гоббс уделял большое внимание проблеме государственных форм. Согласно Т. Гоббсу, может быть лишь три формы государства: монархия, демократия (народоправство) и аристократия. Отличаются они друг от друга не природой и содержанием воплощенной в них верховной власти, а различиями в пригодности к осуществлению той цели, для которой они были установлены. И все же глубинные симпатии Т. Гоббса на стороне монархии. Он убежден, что она лучше других форм выражает и реализует абсолютный характер власти государства; в ней общие интересы очень тесно совпадают с частными интересами суверена. Целиком подчиняя индивида абсолютной власти государства, Т. Гоббс тем не менее оставляет ему возможность воспротивиться воле суверена. Эта возможность – право на восстание. Она открывается лишь тогда, когда суверен вопреки естественным законам обязывает индивида убивать или калечить самого себя либо запрещает защищаться от нападения врагов. Защита своей собственной жизни опирается на высший закон всей природы – закон самосохранения. Закон этот не вправе преступать и суверен. Иначе он рискует потерять власть.   15.Рассматривая происхождения государства, Локк, как и его предшественники, признавал существование естественного состояния. Но, в отличие от Гоббс, он считал его довольно упорядоченным и благополучным. Отношения в этот период регулировались продиктованными умом законами природы. А, соответственно, разум требует согласовывать свои интересы с интересами других людей. Но недостатком естественного состояния является то, что отсутствует механизм, который бы обеспечил справедливое пользование человеком своими естественными правами. Каждый человек сам должен отстаивать свое право и наказывать его нарушителей. Именно для создания такого механизма, упорядочение своей жизни, надежного обеспечения свободы и собственности люди заключают общественный договор. То есть, создание государства - это, по мнению мыслителя, скорее акт ума, чем проявление крайней необходимости. Объединившись в политическое сообщество, люди отказываются от принадлежащего им ранее права самостоятельно обеспечивать выполнение законов природы в пользу государства, но они ни в коей мере не отказываются от своих естественных прав. Поэтому цель государства - общее благо. Локк в качестве основной гарантии независимости индивида называет обладание им собственностью. Безусловно, Локк не был первым, кто заговорил о взаимовлиянии свободы и собственности. Проблема собственности выступала в качестве одной из центральных на протяжении всего развития мировой философской и политико-правовой мысли. Учение Локка о естественном характере права на собственность было призвано теоретически обосновать требования (причем не только экономического, но и политического характера) молодого третьего сословия, добивающегося независимости от королевской власти. Гарантию такой независимости Дж. Локк видел именно в собственности. Стремясь обосновать независимость права собственности от власти государства, ученый выдвинул гипотезу, согласно которой собственность как естественное право возникает еще в догосударственном обществе и что индивидуальное присвоение не требует какого-либо согласия людей, имеющих общее право на предметы природы: единственным основанием индивидуального присвоения является труд. О свободе и справедливости. Локк полагал, что государственная власть не может брать на себя право повелевать посредством произвольных деспотических указов, наоборот, она обязана осуществлять правосудие и определять права подданного посредством провозглашенных постоянных законов и уполномоченных на то судей. Но главное заключается в том, чтобы организация самой власти гарантировала права и свободы от произвола и беззакония. Отсюда вытекает теоретически обоснованная Локком концепция разделения властей в государстве на законодательную, исполнительную и федеративную.   16.Монтескье отвергал теологического строения мира. Выступал против феодализма. Монтескье обосновывал более сложн картинку соц мира по сравнению с природным миром. Закономерности общества получают в учении монтеськье концентрированое выражение. "Общий дух народа". Монтескье говомл что каждое исторически данное общество есть результат взаимодействия двух причин - физических и моральных. Эти две причины определяют - умирание, становление общества. Что такое физические причины - природа климатические причины. Моральные причины - те занятия характерные дляя данного общества политический строй положительные законы государтсва. Если на первых обществах действуюти физические причины, то в более развитом общество испытаывает большее влмияние моральных причин. Говоря о государстве он прямо не говорит что оно возникло в результате договора, но в незаконченных он пишет об этом более подробно. Госуд не зарождается одновременно с общесттвом, оно раньше. И на том этапе развиитя общеста - когда появляются разиличия в деление чего либо, тогда люди объединят все в общую цель и сулу госуд. Главная цель государства это примирять противоречия возникшие в обществе и разрешать споры между частными лицами правовым путем, используя общую силу в отношении тех, кто не желает подчиняться установленному правопорядку. Возникновение госуд это непроизвольный процесс это истрически хакономерный процесс. Монтескье полагал что госуд власть основывается именно на общем духе. Он критикова договорные теории где правителя наделяются полным суверенитетом. Он полгал что акт принятия основных законов госдуартсва регулрующих отношения пежду ними. Он обосновывал правление законов а не людей. Таким образом монтескье один из первых выдвинул кноонституционного правления. Носител ьсуверниетета это суверен который должен исполнять не только ествественные законы но и положительные законы. Особое внимание он выделял формам правления он выделял 4 формы - монархия, аристократия, демократия, диспатия. Установления монархом демократии это зависит от физических и моральных причин. Для малых территорий удобней демократия а для крупных монархия. Для северян демократия, для юга - монархия. Для того что охаактеризовать каждую формы он вводит сисму природу правления и принцип правления. Природа правления это отношния между правителями и управляема и опрделятеся тем кому принадлежит власть. Под принципом он понимал что это проявления которые двигают людьми. Демократия у монтескье. Природа правления - верховная влсть принадлежит всему народу. Принцип демократии - политическая добродетель. Таким образуом в демократ госуд блага выше частных интересов и каждый стремиттся послужить отечеству. Каждый живет своим трудом. Труд дает возможность каждому иметь собственные средства но при таком состаянии нет большой роскоши но и нет бедности. Аристократия. Природа ее - внрховная власть у группы людей. Эти люди выделяются из народа путем параметров. Сила определенны параметров- знатность, богатсва. Самы прискорбные различия между людьми, принцип аристкравтии - умеренность. Побуждается дейтсвовать в соответсвии с законами и это позволяет народу запбыть о своем безправном положении и таким образом все урегулируется. Монархия - один человек, но он обязан соблюдать законы государтсва. Принцип монархии честь и монрх и подданные готовы поставить свои дичные интересы выше общественных но честь непозводяет это дело и толкает это на то чтобы они стремились к общему благу. Диспотия это андипод трем предыдущим. Природа диспотии - 1 властитель не соблюдающий щаконы и отншения состовлябт отношения рабов и господина. Принцип диспотии - страх. В диспотии частые революции. Монтескь делит все на умеренные и нет. Умеренные это те формы где отношения между правителями и гражданми осуществляются в правовой форме. А госудрственная влсть разделена между различными соц силами учереждениями и лицами, между ими взаимный контроль. А в неумеренных формах все наоборот. Монтескье попытался разработаь модель будующего государства. Госуд должно базироваться на раздении властей. На законодательную и исполнительну и судебную. Цель разделения властей - гарантировать безопатсность граждан от произвола власти, сделать право подлинным регулятором отшношений иобеспечить гражданам полит свободу. Монтескье различал естественная свобода это дообщественое состоянии а в госуд состоянии законами устонавливается политическая свобода. Цитата - свобода есть право делать то что дозволено законами. Полит свобода возможна только в госуд с умеренной формой. У монтескье разделения властей это помимо разделения полномичий между органами власти но и реальное соотношения соц сил в обществе. Отсюда монтескье предлагал разделить влатсь между различными соц силами. Закнодательная влсть - народу, но больших госуд отдать надору трудно, пожтому должна принадлежать собраний народных. Двухпалатный парламент. Исполнительной власть наделить монарха. Судебная влсть - передать эту власть лицам из народв которые будут созываться по мере необходимости. Не зависимо от соц слоя! Понтескье не полагал равентсва властей, власти у него выстроены в иерархии, доминирует законодательная власть.   17.Руссо 1712 - 1778 По его мнению гос-во происходит из естественного состояния людей. Главной причиной бед и невзгод является частная собственность. Существуют три степени неравенства.  1.       возникновение частной собственности (имущественное неравенство) 2.       Политическое неравенство (Установление политической власти) 3.       Перерождение в деспотию (перевернутое равенство) Третий этап позволяет народу применить насилие, поскольку насилие деспота поддерживало, насилие его и свергнет. Вопросы существования нормального государства разрешимы договором. В таком гос-ве народ активен. Осуществляя свою власть в своих интересах. Государство пассивно и не может использовать принуждение против своих граждан в целом. В данном гос-ве возможно существование различных властей. 1.       Законодательная власть - обладает приоритетом по отношению к остальным: всеобщее собрание в виде референдумов, т.е. в виде демократии как токовой. 2.       Исполнительная власть- правительство, кот. избирается народом на года, причем Руссо подчеркивает, что устройство власти должно обеспечивать интересы народа, гос-во должно пожертвовать интересами правительства в интересах народа. 3.       Судебная власть - выборные судебные органы, присяжные заседатели. Идеальная форма правления - республика. В основе республики - народный суверенитет. Суверенитет не отчуждаем и неделим. Т.о. принцип РВ не осуществим, поскольку суверенная власть везде принадлежит народу, допустимо лишь разграничение функций. Любые органы государства могут быть изменены, т.о. форма правления - 1, а формы реорганизации правительства могут быть разными. Государство основано на законах Законы: 1.       Политические. 2.       Гражданские  3.       Уголовные 4.       4-го рода : традиции, обычаи и т.д. Общая воля всегда права В основе законов - соглашение. Поскольку гос-во обеспечивает безопасность человека и т.д., то гос-во уже выше отдельного индивида. Если кто-либо отказывается подчиниться общей воле, то его силою принудят, чтобы быть свободным. На форму правления в государстве влияют различные факторы: 1.       географические 2.          политические 3.       социальные (образование, защита гос-вом личности, защита собственности и т.д.) Критикует Петра 1: подверг народ цивилизации слишком рано. Закон выражает общую волю а законодательная власть представляет неотчуждаемый народный суверенитет. Принцип разделения властей в нормальном государстве не осуществим.   18.Правовая теория основателя позитивизма Огюста Конта (1798–1857) изложена в «Курсе позитивной философии» и «Системе позитивной политики». Он решает несколько важных задач: обосновывает новые методы познания социальной реальности. Это эмпирические методы исследования социальных институтов. Они должны позволить выработать конкретные рекомендации по усовершенствованию всех сфер жизни общества; формулирует задачу новой науки – социологии. Он говорит о потребности систематизировать жизнь общества. Конт теоретически обосновывает «новый», «позитивный» социально-политический порядок. Развитие общества, его политических институтов он связывал с эволюцией человеческого сознания. Это смена трех исторически господствующих состояний человеческих умов: теологического (для этого состояния характерны одушевление человеком предметов и вера в сверхъестественных существ – богов и др.); метафизического (когда человек пытается объяснить факты через различные отвлеченные понятия); позитивного (научного). Вершиной исторического прогресса Конт называет эпоху науки. Ее характерные черты: мирное общежитие людей; расцвет промышленного производства; приход на смену власти монарха и аристократии новой системы власти – социократии. Это власть наиболее конструктивных, творческих социальных групп (фабрикантов, купцов, финансистов, землевладельцев). Он пытался доказать возможность достижения социальной солидарности. Необходимость государства – объединение индивидуальных интересов ради достижения общих целей. Солидарность в обществе поддерживается не только материальными факторами, но и моралью. На позитивной стадии к власти должны прийти представители буржуазии и позитивная церковь. Духовную власть осуществляют люди умственного труда, т. е. мыслители, писатели, поэты, ученые и т. д. Конт выступает как активный сторонник усиления роли государства в жизни общества. Конт видит потребность в двух типах власти – светской и духовной. На всех трех стадиях развития общества присутствует подобное разделение. На теологической стадии светскую власть осуществляют вожди, а духовную – жрецы. На метафизической стадии люди, пишущие законы, владеют светской властью, а философы, публицисты и художники – духовной. На позитивной стадии к власти должны прийти представители буржуазии и позитивная церковь соответственно. Необходимо учреждение новой религии – культа высшего существа (под ним фактически понимается все человечество). Конт выступает как активный сторонник усиления роли государства в жизни общества.   19.Понятие позитивного права. Остин считает, что право, являющееся предметом юриспруденции, — это право, «ус танавливаемое политически господствующим для полити чески подчиненного». Это право Остин называет позитивным правом: «"позитивное право",... есть право, существующее благодаря занимаемому положению». Под позитивным правом Остин понимает приказы, ус тановленные сувереном: «Для члена или членов независи мого политического общества, в котором это лицо или орган представляет собой суверена». Суверен для Остина — это то лицо, которому большин ство привыкло подчиняться. Вместе с тем оккупационную власть нельзя признать сувереном, а ее распоряжения — позитивным правом, по-скольку привычка к подчинению складывается не сразу. Суверен как верховный правитель: —> «свободен от правовых ограничений», т.е. он не свя зан законами, изданными как им самим, так и его предше ственниками; —> связан «законами Бога» и нормами морали. Источники позитивного права различаются по способу выражения в них приказов суверена. Приказы суверена могут быть выражены: прямо, т.е. непосредственно, и это суть законы госу дарства; косвенно, и это суть решен ия судей, обычаи, мнения ученых и практика частных юристов. Решения судей, обычаи, мнения ученых и практику час тных юристов Остин рассматривает как части позитивного права, так как они действуют с молчаливого согласия суве рена. В отличие от своего учителя Бентама Остин признавал решения судей частью позитивного права. Потребность в судебном правотворчестве он обосновывал следующим об разом: «Я не могу понять, как можно предполагать, что об щество в состоянии идти вперед в условиях, когда судьи не занимаются правотворчеством, или что есть вообще какая бы то ни было опасность в том, чтобы позволить им иметь ту власть, которую они фактически осуществляют для вос полнения нерадивости или неспособности открыто при знанного законодателя». Для совершенствования законодательства Остин пред лагал провести кодификацию права. Джон Остин признан классическим представителем школы юридического позитивизма. Он оказал большое влияние на английскую и мировую юриспруденцию.   20.Социальная норма солидарности составляет основу всего объективного права. Юридическая норма - это "верхний пласт" социальной нормы. Отдельные нормы в их многообразии значительны лишь поскольку, постольку они отвечают социальной норме солидарности. Л. Дюги утверждает, что право вытекает непосредственно из социальной солидарности и поэтому стоит над государством. Юридическая норма возникает спонтанно в условиях общественных взаимосвязей. Законодатель лишь констатирует, но не создает ее. В этом аспекте теория Л. Дюги связана с социологической юриспруденцией. Норма социальной солидарности создает для индивида лишь право выполнять "социальную обязанность", определенную социальную функцию, в соответствии с положением которой, данное лицо занимает в системе общественной солидарности и нет других прав. Существует лишь объективное право - юридическая норма, которая никому: ни индивиду, ни коллективу не дает субъективных прав. Человек лишь винтик в социальном организме. Индивид - это не цель, а средство выполнять известную работу в деле социального строительства. Для права есть только обязанности. Для каждого класса существуют свои социальные функции. Государство налагает руку на собственность, которая должна выполнять социальную функцию. Л. Дюги говорил, что собственность социализируется и перестает быть абсолютным правом и трансформируется для собственника в социальный долг. Л. Дюги говорил о социальной реформе общества. Он высказывал уверенность, что современное общество движется к известному роду федерализации классов, соорганизованных в синдикаты -синдикальный федерализм. Всеобщее индивидуалистическое избирательное право предлагал заменить организаторским пропорциональным представительством партий и профессиональных организаций. Для этого классовое общество перестраивается на основе синдикатов. Каждый класс объединяется по профессиональному признаку в профессиональные союзы. Отношения между классами регулируется не законами, а договорами. Соединение синдикатов в федерацию приведет к децентрализации политической власти, к политическому и правовому плюрализму. Власть будет распределяться между различными синдикатами, к которым перейдет вся практическая работа по осуществлению социально-экономических и социально-политических задач. Деятельность центрального правительства будет направляться палатой, образованной из представителей всех синдикатов.   21.Родоночальник немецкой филососфии ппу Имануил Кант в своих работах Основы метофизики нравственности, Критика практического разума, к вечному миру и работа метафизика нравов в 2ух частях. Кант полагал что в душе каждого человека живет нравственный закон или закон должного. Кант назвал этот закон категорическим императивом. Это постулат морального сознания он никем икак и не откуда не выводится. Человек нуждается в законе или принуждении. Этот закон должен быть справедлив но поскольку он создан человеком с присущему ему негативными моментами то и он может быит несправедливым но необходимо стремиться к наисовершеннешому государтсвенному устройству и соттветственно законодательство. Стремление это все говорил Кант. В осове кантаовского учение о гос и праве лежит слкед постулат - поступай так что максима твоей воли могла быть в тоже время принципом всеобщего законодательства. Кант утверждает что каждое лицо обладает совершенным достоинством обсалютной ценностью. Личность имеет неотчуждаемые права и Кант подчеркивает приоритетность этих неотчуждаем прав говоря что их необходимио законондательно закрепить. Важное значение Кант придает проблеме праворпониания "право это совокупность условий при которых произвол одного совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы". и исходя из этого кант выводит всеобщий правовой принцип. "всеобщий правовой закон гласит: поступай внешне так чтобы свободные проявление твоего произвола было совместимо со свободой каждого сообразной со всеобщим законом". Другими словами этот принцип можно выразить так - свобода одного заканчиватеся когда начинается свобода другого. Кант связывает право с правомочием принуждать. Н говорит что все неправое препядствует свободе, приносит ущерб праву и отсюда необходимо применение принуждения. Правом в узком смысле слова лишь совершенно внешнее право. Оно основывается на осознании обязанности каждого по закону. И с любым правом в узком смысле савязано правомочие принуждать но есть еще право в широком смысле слове где правомочия принуждать не определено никаким законом. Он относит 2 права к широкому - справедливость и право крайней необходимости. Справедливотсь допускает право без принуждения, человек отдает голодному кусок хлеба. Принуждения без права - тонущий сталкивает сталкивает другого чтобы выжить. Кант различает моральное и легальное поведение право вс объективной стороны и субъективной стороны. Моральным он азывает такое поведение какое продиктовано внутренним осознание долга или категорическим императивом. Оно независимо от внутренних мотивов субъекта. Власть не должна указывать личности как поступать и не дожна регулировать свободу мысли и не должна вмешиваться с сферу моральноого поведения. Нельзя человека заставить быть счатливым и свободным. Право с субъективной стороны заключается в подчинениии всех общему моральному закону. А право субъективеой стороны охарактеризуется тем что каждый человек должен согласовывать свой произвол или своб свободу со свободой каждого другого человека. Право тесно связано с нравственностью в его основе заложен нравственный принцип категорического императива. Но мир моралей и мир право они автономны хотя и связаны. Человек как и любое существо подчинен законнам природы и как личность подчинен законам морального мира. Законы морального мира можно сформульровать как безусловные правила. 1 правило - поступай так как если бы максима твоего поступка по средствам твоей воли должна была стать всеобщим законом природы. И 2 - поступай так чтобы твоя свобода сочиталась со свободой других по общему закону свободы. В этих императивов суть кантовской теории естественного права. Этим постулатам должны подичняться все без иск. Кант различет 3 правовые категории - естественное право, положительное право основанное на воле законодателя и третья это справедливось. Также Кант делит право на публичное и нет. Частное это частных собственников индивидом и в сфере должного данные отношения должны строиться на идеях равентсва свободы независисости так как это вытекает из принципов естественного права. Публичное право регулирует отношение лиц как граждан право народа учавтсвовать в принятии конституции. Право должно быть общеобязателным. Главная цель человека совместить своб свободу с други. Необходимо принуждение. Притворение принуждения Кант свзяывается с государтсвом которое должно основываться на принципах права. Отсуда кант выводит правовое государтсво. Правовое госуд это такое госуд где соблюдены все естественные права и где не принебрегают свободай равентсвом и независимостью воли отдельных индивидов а зачит соблюдены требования категорического исператива. Кант представвлюят госуд как соединение множества людей под властью правового закона. Госуд по канту создается через общественый догов и главноке усл этого договора состоит в том чтобы властные органы госуд никогда не заставляли бы человека делать бы так как хочет госуд. Наилучшей госуд он считает республику как собюз а не как форму правления. Главная задача госуд где суверенитет принадлежит народу закл в тем чтолбы охранять и гарантировать права и свободы граждан. Кант различает гражданское общество и государтсво. Сначало гражданское общество и потом возникает госуд. Госуд. Должно строится на основе взаимной отвественности личности и госуд. Кант выделяет права граждан как чланов госуд. 1 основанное на законе каждого неповиноваться. Кроме того на который он дал свое согласие. 2 гражданское равенство. Оно состоит в том чтобы признавать выше себя в составе народа на кого возложены правовые обязанности. 3 гражданская самостоятельность. 4 кант выделяет избирательное право. Кант предлагает разделение властей для блее соверншенной организации власти. Верховная власть суверенетом народ судебная исполнителная. Все 3 власти координирова меж собой на основе моральных лиц. Он не придает формам знач. Полит режим а не формы правления главное по канту. Лучшей формой госуд является конституционная монархия. Народ должен иметь возможность изменять существующее государтсвенное устройство которое несогласуетсяс идеей первоначального договора.   22.Учение Гегеля Он также представитель классической философии. Право по гегелю употребляется в следующих основных знаечения право как свобода(идея права), права как определенная ступень и форма свободы(особое право) и право ак закон(позитивное). Гегель различает право и закон. В законах отражается национальных зарактер данного народа, ступень его исторического развития. Естесвтенные условия его жизней и тому подобное. Право, само понятие права рабвивается по трем ступеням. 1 - обстрактное право 2 мораль 3 нравственность. Обстрактное правопредставляет собой движение право от обстрактного до конкреного, на этой стадии положительный закон еще не существует в основе права лежит свобода отдельного человека, который действует на основе формальной правовой заповеди "будь лицом и уважай других в качестве лиц". Свою реализацию свобода личности находит в праве частной собственности. Люди равны в один праве на собственности но не в размерах права собственность. Говоря об обществе и полит госуд гегель не приравнивает их. Разданское общество это сфера реализации особенных частных целей и интересов отдельной личности. Структуре гражданского обществе гегель выделяет 3 сословия: субстационально - дворяне и крестьяне тоесть землевладельцы, 2 промышленное - фабриканты - торговцы, 3 сословие всеоьщие чиновники. Право на основе нравственности: семья - гражданское общество - государство. Все явления развиванется по 3 этапам. Особый филосовский подход - тезис антитезис синтез. О мнениях гегеля тремя главными формами образовании свободной воли. Тремя основными ступенями развития понятия права явл обстрактное право, мораль, нравственность. Тезис антитезис синтез. Обстрактное право это первая ступень права от обстрактного к конкретному. Это право обстрактно свободной личности. Личность находит свою реализацию в праве частной собственности. Люди все формально равны как свободные личности. Они равны в своем одинак правами на частную собвстенность но не в размерах права на частную собственость. Люди могут нарушать право. Гегель говорит о преступлении как о сознательном нарушении права как права. Отсюда наказание явл не только средством востанновления нарушенного права но и правом самого преступника заложенным уже в его деянии. А его деяние явл поступком свободной личности. Право личности на наказние. Снятие преступления через наказание приводит к конктретизации морали. Лишь в поступке достигает объективности и след достигает сферы действия закона. Моралная воля не наказуема.абстрактное право и мораль это односторонний момент а вот совю дейтсвительность и моментность преобретают в нравственности. Понятие свободы объективируется в наличном мире в виде семью гражданского общества и государтсва. На этапе семьи действуют, превалируют общие интересы. На этапе гражданского общества идет реализация особенных частных целей и интересов отдельной личности. В структуре гражданского общества гегель выделяет 3 сословия: субстациональное(земледельцы, дворяне и крестьяне), промышленное(торгавцы, ремесленники), всеобщие чиновники. Выступают в синтезе общие и личные интересы. Высшей интересом гражданского общества охраняемые закнодат судом полицией ведут к развитию понятия права в область государтсва. По гегелю государтсво стоит над семьей и гражданским обществом. Свобода в государстве достигает такой ситуации когда само госуд явл правовым. Идея госуд по гегелю проявляется также трояко. 1 - как непосредтсвенная действительность в виде идивидуального госуд, 2 - в отношениях между государствами как внешнее госуд право, 3 - во всемирной истории. Государство как дейсвитедьность конкретной свободы евть индивидуальное государство в своем развитом и разумном виде государтсво представляет сосблй основанную на разделении властей конституционную монархию. Тремя ветвями власти: законодательная, правительственная, власть государя. Гегель не считает точку зрения самостоятельности властей поскольку такой подход по его мнению приводит вражебность властей между собой. Он выступает за такое органическое единтсво различных властей при которым все власти исходят из мощи целого и отсюда в господстве целого в зависимости различных государственному единству представляют по гегелю сущность внутренненго суверениетета государстве. Гегель поддерживает идею нарлдного суверенитета и обосновывает суверенитет наследственнго канституционного монарха. Правительственная влсть куда гегель отности судебную власть определяется им как власть вподводить разные сферы пол всеобщие. Задача правит власти выполнение решений монарха, поддержание существующих законов и учреждение их. Законондательная власть это власть определять всеобщее.   23.Учение Маркса и Энгельса о государстве и праве. Происхождение семьи частной собственности. Манифест коммунистической партии. Государство возникает в результате появление чатсной собвственности. Матеариалистическая и марксиская теория. В госуд. Производили столько сколько потребить могут. Он аккамулируется в руках не всего родового сообщества а в руках отдельных членов. Управление шло по средствам участия каждого и с поялвение частной собственности. И приходит госуд стадия упр обществом. Власть состредотачивается в тех руках где есть производства. Сущность государства это охрана интересов частной собственности. Господство экономической части населения. Общественная экономическая формация. Формации базируются на определнном способе производство. Экономический базис. Способ производство идет к определнным отношениям а они ведут к базису. Догусдарственная - рабовладельческая - феодальная - капиталистическая - коммунистическая. В марсиской теории выделятеся - рабовладельческое - феодальное - капиталистическое - социалистическое. Госудр это аппарат насилия одного класса над всеми остальными. По трем параметрам. Например - говоря одревнем риме будет новая категория людей рабы для нищих. Класс который затем перейдет в след класс. Сущ соц слои которые сословиями. По месту и роли в органицзиции общественого производтсва. Управляющий - управляемый. У власти в определенном типе госуд находится экономически господствующий класс.   24.Австрийский правовед Е. Эрлих в своей работе "Основы социологии права" (1913 г.) выдвинул теорию "живого права союзов", в которой акцент делался на правовой плюрализм и на расширение свободы судебного и административного правотворчество. Социология права, по Е. Эрлиху, в противоположность догматической юриспруденции, исследует право эмпирически, как опытный факт, во взаимодействии с иными социальными явлениями. Исходная точка права, согласно его теории, лежит не в законодательстве, юриспруденции или судебной практике, а в самом обществе. Поэтому источник познания права - прежде всего непосредственное наблюдение жизни, поступков, изучение обычаев и документов конкретного осуществления права (договоры, завещания, сделки и т.п.). Юрист должен наблюдать и взвешивать отношения и поведения людей. Пример: Бартолиус (средневековой юрист ) своих учеников тренировал следующим образом: брали решения дела интуитивно, а затем искали подтверждение в законе. Любой юрист, листая дело, понимает к чему клонится оно и подводит законы. Е. Эрлих поставил вопросы о необходимости системного и функционального изучения права, его взаимосвязи с обществом, обусловленности права фактическими, общественными, в том числе экономическими отношениями. Новая методология вела к пересмотру самого понятия права. Социологи стали изучать право не в качестве самодовлеющей, оторванной от жизни системы абстрактных норм, формализованных предписаний, а как "живой порядок", как сеть конкретных правоотношений, как систему действующих норм. Право целиком, полагал Е. Эрлих, никогда не содержится в текстах законов. Более того, имеется существенное расхождение между правом, как оно выражено в законе, и "живым правом", т.е. правом фактически действующим на практике. "Живое право есть внутренний порядок человеческих союзов" (государства, семьи, корпорации, товарищества и т.п. ). Исходные начала самого права следует искать в обществе, в образующих его объединениях и союзах, таких как семья, торговые товарищества, община и самого государство. "Чтобы понять истоки, развитие и сущность права, следует прежде всего изучить порядок, существующий в общественных союзах. Причина неудач всех предшествующих попыток объяснить право состояло в том, что они исходили от правовых предписаний, а не из этого порядка".   25.Государственно-правовая теория Р. Иеринга Одной из самых заметных фигур европейской юриспруденции второй половины XIX столетия был германский правовед Рудольф фон Иеринг (1818—1892). «Государство,— утверждает Иеринг,— есть организация социального принуждения». Эта организация не только порождает право, обеспечивает его существование, но и управляет им. Иеринг характеризует в данном свете право как разумно понятую политику, проводимую государственной властью. Право, по Иерингу, выходит «из рук» общества, которое он интерпретирует как сферу «совместного действия людей, объединенных общими целями; в этой сфере каждьт, действуя для других, действует также для себя, а действуя для себя, тем самым действует и для других». Взятое со стороны своей формы, право характеризуется Иерингом в качестве суммы норм, общеобязательных правил поведения. «Право без власти есть пустой звук, лишенный всякой реальности, ибо только власть, которая проводит в жизнь нормы права, делает право тем, что оно есть»   26.Политико-правовые учения в США. Т. Пейн Томас Пейн (1737–1809) относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, политической и правовой идеологии периода Войны за независимость. «Здравый смысл», «Серьезная мысль», «Права человека». Он защищает демократические права и свободы, провозглашенные во французской Декларации независимости прав человека и гражданина 1789 г. Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе, «по праву его существования». К ним относятся: право на счастье, свободу совести, свободу мысли. Этими правами человек обладает в естественном состоянии, которое было историческим фактом (здесь он близок к Локку) и которое сохранялось тогда еще у североаме риканских индейцев. С образованием общества и государства, которые Пейн различал («общество создается нашими потребностями, а правительство – нашими пороками… Первое – это защитник, второе – каратель»), люди передали часть своих естественных прав в «общий фонд». Так возникают гражданские права, принадлежащие человеку как члену общества. Это те права, которые человек не способен защитить своей властью. К ним относилось и право собственности – право приобретенное, а не естественное. Как и Руссо Пейн считал, что в естественном состоянии не существовало частной собственности на землю. Она появляется с переходом к земледелию, а также недоплаты работникам. Вместе с ней возникает деление людей на богатых и бедных. По природе все люди равны в своих правах, а деление – следствие частной собственности. В 1775 г. Пейн выступил против рабовладения и потребовал освобождения рабов. Государство возникает вслед за объединением людей в общество, ибо объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой. Цель государства – обеспечение прав человека. Уступая часть своих прав обществу, человек оставляет себе свободу мысли, совести и право делать для своего счастья все, что не вредит другому. Государство создается людьми по общественному договору – единственно возможному способу образования государства. Верховная власть должна принадлежать народу. Поэтому народ вправе учреждать или уничтожать любую форму правления – право народа на восстание и революцию. Этими же идеями народного суверенитета Пейн обосновывал допустимость и необходимость отделения колоний от Англии. Различал «старые» (монархические) и «новые» (республиканские) формы государства. В основе классификации – принцип образования правления: наследование или выборность. Наследование власти – самое несправедливое и несовершенное правление. Республика должна быть основана на принципе народного представительства. Был против создания двухпалатного законодательного органа. Исполнительная власть должна быть коллегиальной. Он выражал интересы широких слоев населения.   27.Политико-правовые взгляды Т. Джефферсона Происхождение государства. Декларация независимости (отказывается от доктрины божественного права королей и отстаивает теорию общественного договора и естественных, неотчуждаемых прав человека (жизнь, свобода и стремление к счастью)). Характеристика государства (определение государства). В основе Декларации независимости права человека (краеугольный камень — идеи свободы и равенства; к неотчуждаемым правам относились свобода мысли и право предавать гласности свои мысли, а также свобода совести). Неотъемлемая часть свободы мысли — свобода слова и печати (свобода мысли могла быть реализована только образованными людьми — просвещение; создал первую в колониях кафедру права и первый университет; разработал систему народного образования (от всеобщего начального до высшего)). Противник тирании (религиозную ее форму полагал более отвратительной, чем политическая; в Виргинии добился закона об отделении церкви от государства). Концепция государства (строилась на фундаменте естественных прав человека; государство — продукт общественного договора, создается людьми для максимально полной реализации своих прав; учредив государство народ остается единственным носителем суверенитета; из идеи народного суверенитета выводилось право народа на смену власти). Пересмотрел взгляды (его симпатии склонились к регулярным и глубоким политическим реформам, приводящим государство в соответствие с потребностями каждого нового поколения американцев) (ни одно поколение не должно связывать потомков своими законами и учреждениями). Форма правления (только республиканская). Форма государственного устройства (конфедерация, в которой широкие права штатов поглощали полномочия центра) (идея Конституции США 1787, по которой страна стала федеративным государством, воспринята им критически). Понятие права (отличие от закона; виды права). Разделял принцип верховенства права в широком смысле и закона — в более узком, а также принцип обеспечения прав и свобод личности. Принцип разделения властей (видел в нем общий принцип, а не инструмент для достижения подлинного народовластия; признал распределение полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти, особые функции судебной власти вызывали его протест). Особенности теории. Сознательно воздерживался от систематического изложения своих взглядов на общество, государство и право (его идеи взяты из Декларации независимости и других документов; основывался на наследии античной и европейской мысли, а также на историческом опыте североамериканских колоний, их демократических традициях). Внес значительный вклад в теорию и практику демократии в США (вся власть должна исходить от народа, отправляться в его интересах и формироваться из его представителей; только народ может быть гарантом свободы, его права необходимо расширять). Признавал за народом естественное право совершать ошибки (здравый смысл людей в состоянии исправить их и извлечь из них урок на будущее).   28.Штаммлер подверг критике материалистическую концепцию истории, социальный материализм (то есть марксизм). Он отвергает марксистский тезис о первичности экономики, хозяйственной жизни и вторичного права, политических учреждений, тезис о подчиненности права экономике. Право выступает первоосновой и предпосылкой государства. Нельзя сформулировать понятие государства, не предпослав понятие права. Можно дать определение правового строя без всякого отношения к государственной организации, но нельзя говорить о государственной власти, не предпосылая юридических норм. Право – специфический комплекс нормативных предписаний, особый внешний регулятор совокупной социальной деятельности. Оно постольку играет определяющую роль, поскольку без него не может иметь место сама эта социальная деятельность индивидов. Право неразрывно связано с «социальным хозяйством». Право не существует само для себя, так как каждое из его положений неизменно направлено уже на определенный способ совокупного действия. В свою очередь «социальное хозяйство» не представляет собой «самостоятельно и отдельно существующей вещи, на которую правовое регулирование должно воздействовать по времени позднее». Критика марксисткой доктрины сводится к двум аспектам: 1. В марксизме отсутствует критическое рассмотрение и доказательное, развернутое объяснение используемых ключевых понятий: общество, экономические феномены, общественный способ производства и т. д. 2. Марксизм не раскрывает, какую степень необходимости он признает за грядущими преобразованиями права, простое же прозрение в ожидаемый ход развития не может заменить систему научных аргументов. В вопросе соотношения государства и права Штаммлер убежден в том, что право есть категория силы и что вне государства, помимо государственного принуждения нет права как такового. Юридические нормы возникают, устанавливаются и начинают действовать независимо от государственной организации: «Нельзя одобрить воззрения, что право есть социальное правило, за которым стоит сила. Подобное отождествление права и фактической силы неправильно. Не всякое социальное предписание власти имеет юридический характер, а только часть из них». Виды права: · справедливое; · несправедливое. 29.Чистое учение о праве Г.Кельзена представляет собой теорию позитивного права, разработанную с позиций логико-аналитической юриспруденции «Чистое учение о праве есть теория позитивного права: позитивного права вообще, а не какого-либо конкретного правопорядка. Это общее учение о праве, а не интерпретация отдельных национальных или международных правовых норм. Но оно дает теорию интерпретации». Критикуя традиционное правоведение XIX—XX вв. и аттестуя свое чистое учение как строгую и последовательную науку о праве, Кельзен писал: «Оно пытается ответить на вопрос, что есть право и как оно есть, но не на вопрос, как оно должно быть или создаваться. Оно есть правоведение, но не политика права». «Очищение» предмета правоведения как нормативной науки осуществляется Кельзеном с помощью специфического нормологического (нормативистского) метода изучения и описания права как особой системы норм и определенной сферы долженствования. Причем, согласно Кельзену, «специфический метод определяет специфический предмет» Принципиальное отличие метода, замечает Кельзен, влечет за собой и принципиальное отличие исследуемого предмета. При таком соотношении предмета и метода предмет познания (т. е. право) является, по словам Кельзена, произведением метода познания (т. е. нормативистского, нормологического способа его изучения и описания). Иначе говоря, не само право (как нечто само по себе объективное) определяет его нормативистское (нормологическое) понимание и описание в виде системы норм, а нормативистский (нормологический) метод определяет его в качестве системы норм долженствования. С позиций такой методологии Кельзен видит задачу правоведения в исследовании права как нормативной формы (и структуры), в изучении тех норм, которые имеют характер норм права и придают определенным действиям характер правовых или противоправных актов. Право при этом трактуется как нормативный порядок человеческого поведения, т. е. как система норм, регулирующих человеческое поведение. «Понятие «норма», — поясняет Кельзен, — подразумевает, что нечто должно быть или совершаться и, особенно, что человек должен действовать (вести себя) определенным образом» Положения Кельзена о праве и его нормативности опираются на неокантианские представления о дуализме бытия (сущего) и долженствования (должного). В духе такого же дуализма Кельзен трактует соотношение фактичности (факта, акта, действия, поведения, естественного события и т. д.) и его правового смысла (правового значения). 30.Современные теории - теория элит (нач. XX в.) — народные массы не могут управлять государством — только элитарные (способности, образование, опыт) слои общества обладают таким умением. Народ находится между элитами и выбирает ту или другую для управления государством и собой; - технократическая теория (греч. tehne — ремесло, kratos — власть) получила распространение в 60—70-х годах XX в. — государством должны управлять специалисты — управленцы, менеджеры. Только они способны обеспечить прогрессивное развитие общества; - теория плюралистической демократии — современное общество представляет собой не классовое общество, а совокупность социальных объединений людей — страт, которые формируются по самым разным основаниям (возраст, место жительства, профессия, интересы и т.д.). П. Сорокин различал страты экономические, политические, профессиональные. Создавая различные динамичные объединения (политические и общественные организации), население оказывает воздействие на государственную политику, участвует в управлении государством. Тем самым государство становится выразителем воли всего общества; - теория государства всеобщего благоденствия (50-е гг. XX в.) — государство — выразитель интересов всего общества и поэтому может и обязано проникать во все сферы общественного бытия; - теория правового государства (оформилась в XVIII в.) — государство связывает себя правовыми узами, которое само же и создает для блага общества; - теория конвергенции (50—60-е гг. XX в.) — с течением времени происходит сближение сходных по уровню социально-экономического и политического развития государственно-правовых систем. Развиваясь, они перенимают у друг друга все лучшее. Со временем различия между ними исчезнут вовсе, и появится “постиндустриальное государство” единого типа; - марксистко-ленинская теория (историко-материалистическая) основывается на том, что государство выступает орудием власти экономически господствующего класса и после создания коммунистического общества оно исчезнет, растворившись в общественном самоуправлении. 31.VIII - IX вв. - в структуре и деятельности Руси проявляется государственное начало. В IX в. Русь заявляет о себе как о суверенном государстве, обладающем политическим весом в цивилизованном мире. В 988 г. христианство принимает великий князь Владимир. Христианская религия объявляется государственной. Принятие христианства и распространение письменности обусловили появление множества исторических и правовых произведений самых разнообразных жанров (хроники, трактаты и т. д.). Активная политико-правовая жизнь (вечевые собрания, принятие правового сборника «Русская Правда», внешние отношения) способствовала развитию политико-правового мышления. Первый русский политический трактат «Слово о Законе и Благодати» был написан русским священником Илларионом. Трактат состоит из двух частей: первая посвящается пониманию соотношения закона и истины; вторая - анализу форм государственного устройства, содержания власти, характера власти. По мысли Иллариона, Закон призван определять внешние поступки людей на той ступени их развития, когда они не достигли еще совершенства, он дан им только «на приуготование Благодати и Истины». Именно благодаря подзаконному состоянию человечество способно избежать взаимного истребления. Закон и Истина не противопоставляются друг другу, напротив, они показаны во взаимодействии, причем с заданной последовательностью. Законопослушное и нравственное поведение человека в обществе связано у Иллариона с постижением Истины и достижением в силу этого благодати как идеала христианина. В трактате он стремится показать международное значение Русского государства как равноправного среди других западных и восточных стран. Источник верховной власти он усматривает в божественной воле, поэтому сам великий князь воспринимается как «причастник Божественного царства», который обязан обеспечивать мир и хорошее управление. «Повесть временных лет» приписывается Нестору (XII в.). Основная задача летописи - обозначить законность происхождения власти. Оно обосновывается путем введения легендарного объяснения русской государственности, основанного на акте призвания варягов к управлению Русью. 32.Основателем доктрины нестяжания принято считать старца Нила Сорского (1433–1508). Концепция Нила Сорского во многом совпадает с положениями школы естественного права. Он рассматривает человека как неизменную величину с присущими ей "от века" страстями, самой пагубной из которых является сребролюбие, которое по своей природе несвойственно человеку и возникло под воздействием внешней среды ("отвне естества"); задача православного христианина состоит в его преодолении. Идеалом монашеского служения у Нила является скитничество. Стяжательская (или иосифлянская) позиция представлена основателем этого направления мысли Иосифом Волоцким (1439–1515) – одним из значительных деятелей своей эпохи, творчество которого оказало большое влияние не только на формирование учений о государстве и праве, но и непосредственно на процесс строительства русской государственности. Центральным в политической теории Иосифа Волоцкого является учение о власти. Он придерживается традиционных взглядов в определении сущности власти, но предлагает отделить представление о власти как о божественном установлении от факта ее реализации определенным лицом – главой государства. Властитель выполняет божественное предназначение, оставаясь при этом простым человеком, допускающим, как и все люди на земле, ошибки, которые способны погубить не только его самого, но и весь народ, ибо "за государьское согрешение Бог всю землю казнит". Поэтому не всегда следует повиноваться царю или князю. Власть неоспорима только в том случае, если ее носитель может личные страсти подчинить основной задаче употребления власти – обеспечению блага подданных. Если же он, будучи поставлен царем над людьми, над собой "имат царствующие страсти и грехи, сребролюбие, гнев, лукавство и неправду, гордость и ярость, злейши же всех неверие и хулу, таковый царь не Божий слуга, но диавол" и ему можно "не токмо не покоритися", но и оказать сопротивление, как это не раз делали апостолы и мученики "иже от нечестивых царей убиены быша и повелению их не покоришася". Такой "злочестивый царь", который не заботится "о сущих под ним", не царь есть, но мучитель.

Программа социально-политических реформ Ивана Пересветова

1. Боярское засилье - причина не только материального оскудения государства, казны, но и ослабления военного могущества страны. Бояре "крепко за веру христианскую не стоят и люто против недруга смертною игрою не играют".

Охарактеризовав таким образом гибельные для государства последствия боярского засилия, Пересветов обосновывает необходимость коренного изменения внутренней и внешней политики русского государя. Настоящая опора царской власти в борьбе с внутренними и внешними врагами - служилое дворянство, "воинники", страдающие от бояр-вельмож, верные царю, готовые "против недруга государства играть смертной игрой". Не знатность рода и богатство, а личные заслуги перед царем, преданность ему и храбрость должны определять положение "воинника" на государевой службе.

2. Наместничество должно быть отменено, так как ослабляет власть государя, ведет к усобицам.

3. Необходимо отменить и систему кормлений - она причина упадка государства и неправедного обогащения боярства. Для укрепления финансовой системы государства все доходы нужно собирать в царскую казну. Сборщики налогов должны получать жалованье из казны.

4. Для проведения судебной реформы нужно назначать судей, которые бы не пошлинами с суда обогащались, а денежное жалованье получали из казны и руководствовались царскими "судебными книгами". Неправедных же судей нужно казнить.

5. Особое место в предложениях Пересветова занимает военная реформа. XVI в. в истории России - время войн с Крымским и Казанским ханствами, Швецией, Ливонским орденом, Литвой и Польшей. Войны, продолжавшиеся в целом около полувека, привели к громадному материальному и политическому напряжению и показали, что необходимы укрепление и реорганизация армии. Пересветов рекомендует царю создать постоянное войско, находящееся на денежном содержании - "жаловании государевым годовым". Ведущую роль в армии должны играть служилые дворяне. Для поднятия боеспособности следует войско обучать "науке воинской" и установить в нем строжайшую дисциплину - кто бежит с поля боя, будет казнен "царские смертною казнью".

6. В связи с предложениями Пересветова провести военную реформу следует рассматривать и высказываемые им идеи ограничения кабального холопства. Порабощение боярами холопов не только наносит ущерб материальному благосостоянию государства, но и ослабляет армию, основную массу которой составляют холопы: "Которая страна порабощена, те люди не храбры. Пересветов не получил ничего, что просил в своих челобитных у царя для себя, но многие его идеи оказались созвучными идеям Ивана IV и были использованы в борьбе последнего за укрепление самодержавия.

34.Божественная сущность верховной власти является неоспоримой, ибо "все законные короли поставлены не сами собой, а Богом". Крижанич отстаивает положение о божественности персоны носителя верховной власти. "Король подобен некоему Богу на земле...".

Цель государства Крижанич определяет как достижение "общей пользы" для всех членов общества. "Долг короля – обеспечить благочестие, справедливость, покой и изобилие... веру, суд, мир и дешевизну. Эти четыре вещи каждый король должен обеспечить своему народу, и для этого Бог поставил его королем". Следуя Аристотелю, Крижанич делит все существующие формы правления на три правильные и три неправильные; последние – извращенные варианты от первых. Три правильные: совершенное самовладство (абсолютная монархия); боярское правление и общевладство или посадское правление (республики). Самовладству противостоит тирания; боярскому правлению – олигархия и общевладству – анархия.

Наилучшей формой из них является "совершенное. самовладство". Именно эту форму предпочитали "еллинские философы" и святые отцы, поскольку она наибольшим образом обеспечивает наличие справедливости, согласия в народе и сохранения покоя в стране. "Самовладство самое древнее на свете и самое крепкое правление". "Всякий истинный король является в своем королевстве вторым после Бога самовладцем и наместником". Таким представляется мыслителю правление "нашего царя, государя и великого княза Алексея Михайловича всея Великой и Малой и Белой Руси самодержца", которое "потому безмерно уважаемо, удачливо и счастливо, что в нем имеется совершенное самовладство".

Все управление государством должно быть сосредоточено в руках верховного правителя. От имени последнего Крижанич призывает: "Да не созывает никто без нашего указа никаких сеймов и соборов... Да не будет ни один город назначать своей властью никаких старост, ни управителей, ни начальников, а всех городских старост и судей должны назначать наши приказы".

На троне Крижанич предпочитает видеть короля-философа. Он считает обязательным наличие у правителя знаний; хорошо также, когда знания есть и у всего народа, ибо "мудрость создана Богом недаром, а для того, чтобы быть полезной людям". Королям она особенно необходима, так как они не имеют права учиться на собственных ошибках, которые чреваты последствиями не только для них самих, но и для всего народа, обычно расплачивающегося за их ошибки. Царя Алексея Михайловича мыслитель характеризует как мудрого и ученого человека и выражает надежду, что под "благрродным правлением этого благочестивого царя и великого государя" Россия сможет отбросить "плесень древной дикости, научиться наукам, завести похвальные отношения и достичь счастливого состояния".

Симеон Полоцкий

 Первый из идеологов просвещенного абсолютизма в России. Основные произведения: «Вертоград многоцветный», «Псалтирь царя и пророка Давида», «Рифмологион», «Жезл правления».

В вопросах о формах государственного устройства он недвусмысленно заявляет, что власть в России должна быть в руках одного правителя. С. Полоцкий примыкал к той линии русской политической философии, которая была представлена ранне-дворянскими идеологами Федором Карповым и Иваном Пересветовым. Он мог и не знать своих предшественников, но, как и они, ратовал за правовое ограничение самодержавной власти, о чем свидетельствует его приверженность к теории просвещенного монарха.

Он предлагал называть царя - «царь солнца».

Главная цель властителя - благо всех подданных без учета знатности и родственности. В своих произведениях он призывает к обязанности трудиться, критикует лень и пьянство. С. Полоцкий выдвигает критерии идеального монарха: он должен управлять согласно требованиям правды, справедливости, общей пользы, добродетели. Требования управления согласно общей пользы очень характерны для политико-правовой мысли XVII в. В основе - необходимость правовой реализации взаимоотношений между царем и его подданными, легитимации деятельности царя и его администрации. С. Полоцкий утверждает, что просвещенная монархия должна строиться только на законах, а они одни для всех, и суд в государстве должен быть равным для всех невзирая на лица.

Посашков

Однако Посошков в крестьянском вопросе не был последовательным. С одной стороны, он безусловно боялся открыто требовать отмены крепостного права, но с другой– остро понимал всю сложность разрешения проблемы с наймом рабочей силы для промышленных предприятий. Он подходил к крестьянской проблеме с разных аспектов, но неизбежно сталкивался с тем, что представление о государственном богатстве и наличие крепостного права – предметы явно несовместимые. Мысль Посошкова о том, что помещики «не вековые держатели крестьян, а временные их владельцы», в то время как российские самодержцы являются собственниками всех своих подданных, по своей сути была направлена не на поддержку крепостного права, а на его юридическое отрицание. И это не единственное высказывание мыслителя в подобном плане.

В числе мер по упорядочиванию правового статуса земельных владений в государстве Посошков настаивал на введении прогрессивного налога на землю в зависимости от размера, мотивируя это мероприятие тем, что вся земля является собственностью государства и поэтому недопустимо ее бесплатное использование.

Покушался он на дворянские привилегии и в вопросе организации государственной службы. В качестве безоговорочного права и одновременно обязанности он оставлял за дворянами несение военной службы. Административный чиновничий аппарат он предлагал укомплектовывать государственными чиновниками, предоставляя места в нем согласно способностям и знаниям претендентов

При характеристике духовенства Посошков отмечал его бесчисленные недостатки и вопиющую необразованность, обращая внимание и на недопустимую (в смысле ущемления авторитета) необеспеченность низшего звена церковной службы. Он предлагал государю принять меры к повышению авторитета духовенства. Священников к тому же он считал необходимым наделить полицейскими функциями, а совершение всех таинств подвергнуть строгому учету и записям. На священнослужителей, по его

38. Содержание политико-правового учения. Вслед за Адамом Смитом Десницкий выделял четыре этапа разви тия человечества в зависимости от источников существова ния того или иного народа:

собирательство;

пастушество;

хлебопашество;

коммерческий этап.

Более совершенному этапу развития человечества соот ветствует более развитое законодательство. Наибольшее раз витие законодательство получает на коммерческом этапе. Если у древних римлян все законы умещались на 12 табли цах, то в современной Десницкому Англии, «где ныне за коны в великом совершенстве», только сокращенное изло жение законов занимает 25 книг.

Концепция разделения властей. Десницкий разработал концепцию разделения властей применительно к Российс кой империи и изложил ее в своем «Представлении об уч реждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи».

Десницкий предложил создать органы законодательной, «судительной» и «наказательной» власти.

Законодательную власть должен осуществлять Сенат — законосовещательный орган. В представлении Десницкого Сенат должен быть однопалатным (количество депутатов: 600—800 человек), бессословным, выборным на пять лет на основе высокого имущественного ценза.

За монархом сохраняется право абсолютного вето на любой закон, выработанный Сенатом.

«Судительная» власть. Судьи назначаются монархом. Требования, предъявляемые к судьям:

> должен предварительно сдать экзамен профессорам юридического факультета;

> иметь несколько лет стажа адвокатской практики;

—> пройти испытания на «факультете адвокатов»;

> знать латинский, французский, немецкий и английс кий языки.

Десницкий — сторонник суда присяжных и принципа независимости и несменяемости судей.

«Показательная» власть должна осуществляться воево дами, назначаемыми монархом. Воеводы выполняют поли-

цейские и фискальные функции, подлежат судебному конт ролю; виновность воевод определяет Сенат.

Критика крепостного права:

с точки зрения экономической науки крепостное пра во — тормоз развития промышленности и земледелия;

с нравственной точки зрения торговля людьми «про тивна человеколюбию».

Предложения по законодательному урегулированию:

урегулировать законом обязанности крестьян по отно шению к помещикам;

закрепить за крепостными право собственности на движимое имущество;

запретить продажу крестьян без земли и без их согласия.

39.Социальный идеал Радищева – общество свободных и равноправных собственников. В таком обществе социальные привилегии отменяются, дворянство уравнивается в правах со всеми остальными сословиями. Табель о рангах ликвидируется, бюрократический аппарат сокращается и становится подконтрольным представительному органу. Наилучшей политической организацией такого общества является народное правление, сформированное по образу северно-русских феодальных республик Новгорода и Пскова. По мнению Радищева, народ России исстари привержен республиканской форме правления. Концепцию разделения властей он не признает, ибо только народ может быть истинным государем. Народ избирает магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя. Такое устройство государства сможет обеспечить народу его священные естественные права, которые заключаются в свободе: 1) мысли; 2) слова; 3) деяния; 4) в защите самого себя, когда того закон сделать не в силах; 5) в праве собственности; 6) быть судимым себе равными. Радищев придерживался мирной ориентации в международных отношениях и активно выступал против агрессивных войн и отстаивал идею равноправия всех народов.

40.Проект М.М. Сперанского основывался на принципе разделения властей путем созыва Государственной думы и создания выборных судебных инстанций. А также, по его мнению, было необходимо создать Государственный совет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного самоуправления. Все новые органы по его замыслу должны были обладать только совещательными правами.

Законодательный орган – Дума

Исполнительный орган – Министерство

Судебный орган – реформированный Сенат

Выборы – четырехступенные:

Государственная дума

Губернская дума

Окружная дума

Волостная дума

Такой либеральный проект не понравился консервативно настроенным дворянам, которая опасалась гибели самодержавно-крепостнической системы и ущемления своих привилегий. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних. В 1812 г. М.М. Сперанский был обвинен в шпионажах в пользу Франции и сослан в Сибирь.

43. Итак, психологическое понятие права Петражицкого можно сформулировать следующим образом: право — это совокупность психических переживаний долга и обязанно-

стей, которые имеют императивно-атрибутивный (повели- тельно-притязательный) характер'. Классификации права. I. Право интуитивное и право позитивное. Интуитивное право — это совокупность императивно- атрибутивных переживаний индивидов, которые возника ют без воздействия предписаний законов и обычаев. Пет-ражицкий оценивает интуитивное право очень высоко: —> это первичный и древнейший вид права; —> это очень удачная приспособительная реакция, кото рая позволила человеческому обществу выжить;

—> это индивидуально-разнообразное право, состав дис позиций которого «определяется индивидуальными усло виями и обстоятельствами жизни каждого, его характером, воспитанием, образованием, социальным положением, профессиональными занятиями»; оно «сообразуется с кон-кретными, индивидуальными обстоятельствами данного случая»; «развивается закономерно и постепенно, не под вержено фиксированию и окаменению и не зависит от чье- го-либо произвола»; является более простым в интеллекту альном отношении по сравнению с правом позитивным.

Позитивное право — это совокупность императивно-ат- рибутивных переживаний индивидов, которые возникают под воздействием предписаний законов и установившихся обычаев. Позитивное право:

—» это однообразный и предустановленный «шаблон правил для более или менее значительных масс людей, не смотря на различие их характера, воспитания»;

—» оно подвержено «задержкам развития, отставанию от настоящей духовной, экономической и иной жизни».

Есть исключительная сфера действия позитивного пра ва (государственное финансирование), также есть исклю чительная сфера действия интуитивного права. Россия, многочисленные народы которой находились на разных ступенях культурного развития, представлялась Петражиц- кому «царством интуитивного права по преимуществу». Кроме того, есть сфера параллельного действия позитив ного и интуитивного права — семейные отношения.

1 Петражицкого упрекали в том, что он предложил определение право вой психики, а не самого права.

II. Право официальное и право неофициальное.

Право официальное — это право, которое действует при поддержке государства. Право официальное включает в себя право позитивное, прежде всего законодательное пра во, хотя исторически статус официального права помимо законодательного имели: каноническое право, обычное право, экспертное право («ответы» римских юристов) и др.

Право официальное включает в себя также право инту итивное — аксиомы интуитивного права, которые пользу ются поддержкой государства: «В разных частях русского законодательства встречаются прямые указания на спра-ведливость, добрую совесть, как на масштабы для решения разных правовых вопросов»

Право неофициальное — право, которое не имеет поддерж ки государства. Это право предполагает существование со циальных конфликтов и неофициальные способы их разре шения. К неофициальному праву относится право детское, семейное, племенное, крестьянское, городское, право ме щанства, партийное право, право преступных групп и др.

44.Развитие концепций правового государства в России

Идеи правового государства были отражены и в трудах русских мыслителей, таких как Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и др., где они подвергали критике беззаконие феодализма. Правоведы и философы предоктябрьского периода Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев и др. в своих произведениях теоретически завершили русскую концепцию правового государства.

Рассмотрим основные идеи и принципы правового государства с точки зрения Г. Ф. Шершевича. Он отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:

1. Для устранения произвола необходимо установление норм объективного права, которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие, в том числе и государственной организации, - отсюда идея господства права в управлении.

2. Если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться охраной субъективных прав.

3. Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную, утвердить самостоятельность судебной власти, и допустить к соучастию в законодательстве выборные общественные элементы.

Реальные гарантии правовой государственности Шершевич видит в том, чтобы в различное время выдвигались различные гарантии правового порядка против произвола:

" неотъемлемое ограничение власти;

" принцип разделения властей;

" правовое самоограничение власти;

" подчиненность государства стоящему над ним праву.

В действительности, такой гарантией является только сдерживающая сила общественного мнения.

В послеоктябрьский период в России идеи правового государства были налажены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Советская государственно-правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового государства, считая её буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции государства.

46. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что диктатура пролета­риата означает высший тип демократии и показывал всю глубину про­тивоположности между социалистической демократией, выражающей интересы трудящихся, и демократией буржуазной, стоящей на страже интересов эксплуататоров. Исходя из классовой сущности демократии, В. И. Ленин указывал на узкий, фальшивый, формальный характер буржуазной демократии, на ее эксплуататорскую природу: «. . .наиболее демократическая буржуазная республика есть не что иное, как машина для подавления рабочего класса буржуазией, массы трудящихся горст­кой капиталистов».3 Эта характеристика обличает реакционные теории ревизионистов о якобы надклассовом характере буржуазного государ­ства, вымыслы буржуазных и социал-демократических апологетов ка­питализма, рекламирующих «государство социального благоденствия».

Коммунистическая партия, учил В. И. Ленин, является руководите­лем всех государственных и общественных организаций диктатуры ра­бочего класса. Он говорил, что «диктатура пролетариата невозможна иначе, как через коммунистическую партию»

В. И. Ленин впервые в марксистской теории разработал основные положения революционной социалистической законности, обосновал ее объективную необходимость на всех этапах перехода от капитализма к социализму в качестве одного из важнейших условий построения комму­нистического общества. В. И. Ленин указывал, что чем дальше идет раз­витие советской экономики, гражданского оборота и чем больше мы входим в условия, которые являются условиями прочной и твердой власти, тем настоятельнее необходимо осуществление революционной законности.

48.Таково исходное толкование Ильиным природы и общего назначения власти в его социальном, психологическом и духовно-религиозном аспектах. Далее эта общая мысль конкретизируется у него через посредство идеальных требований к надлежащей организации власти в государстве, которые Ильин в привычной для него дидактической манере именует аксиомами власти. Согласно этим аксиомам, государственная власть должна принадлежать и применяться только на основе правового полномочия; она должна быть единой в пределах каждого политического союза ("как один Дух и его правота"); она должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу; политические программы могут включать в себя только такие меры, которые преследуют общий интерес. Эти меры должны быть внеклассовыми и даже сверхклассовыми, равным образом избегая включения частного, личного интереса; программа власти может включать в себя только осуществимые меры и формы (иначе это будет химерической и утопической затеей); государственная власть принципиально связана с распределяющей справедливостью, но она имеет право и обязанность отступать от нее тогда и только тогда, когда этого требует "поддержание национально-духовного бытия народа".

Ильин поясняет, что сама справедливость в ее правовом воплощении не сводится лишь к равенству фактическому (с его "слепотой к человеческим различиям"); она состоит в "беспристрастном, предметном учете, признании и отражении каждого индивидуального субъекта во всех его существенных свойствах и основательных притязаниях". Однако для претворения подобной "распределяющей" справедливости необходимо, чтобы сам индивид (как, впрочем, и народ, нация) обладал чувством достоинства. "Чувство собственного достоинства есть необходимое и подлинное проявление духовной жизни; оно есть знак того духовного самоуважения, без которого немыслимы ни борьба за право, ни политическое самоопределение, ни национальная независимость. Гражданин, лишенный этого чувства, – политически недееспособен; народ, не движимый им, – обречен на тяжкие исторические унижения. Эти же свойства необходимы и государству, и отдельным его формированиям, например армии".

Определенную роль в воспитании чувства достоинства выполняет частная собственность. "Человеку необходимо вкладывать свою жизнь в жизнь вещей – это неизбежно от природы и драгоценно в духовном отношении". Поэтому частная собственность есть естественное право человека, которое и должно защищаться законами, правопорядком и государственной властью. Важно не то, чтобы не было имущественного неравенства, а то, чтобы в стране не было хозяйственно беспочвенных, бесцельных, безработных, бесперспективных людей. "Существенно не владение человека, а его сердце и воля. Только сильный и духовно воспитанный сумеет верно разрешить проблему частной собственности и создаст на ее основании цветущее и социальное хозяйство".

49.Согласно Солоневичу, русский народ - единственный в мире - построил такую государственность, в рамках которой все племена и народы в ней живущие чувствовали себя как минимум наравне с "имперской нацией": если хорошо, то хорошо всем, если плохо - то также всем одинаково.

 

При этом, по мнению Ивана Лукьяновича, именно идея народной монархии является своего рода идеалом русского государственного устройства. В этом плане он был последователем учения славянофилов, видя наиболее полное и цветущее выражение органического развития русского государства в допетровской Руси, в которой, по его мнению, были свойственны гармоничность, сбалансированность всех элементов народной жизни, а также своеобразный демократизм, заключающейся в своеобразной реальной связи власти с низовыми слоями народа. Здесь же был создан строй, который Солоневич определял как соединение самодержавия и самоуправления, в целом, несовместимое для с западноевропейской точки зрения, не было принципа разделения властей, а доминировали общегосударственные, общенациональные цели и соображения.

 

После свержения большевиков, именно данная система должна стать самой эффективной и действенной формой управления России. "Никакие мерки, рецепты, программы и идеологии, заимствованные откуда бы то ни было извне, - неприменимы для русской государственности, русской национальности, русской культуры". А сама русская мысль может быть русской только в том случае, когда она исходит из русских исторических предпосылок.

---

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 226; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!