Вопрос –Правовые источники, регулирующие правовые отношения недропользования
Источниками Горного права являются нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере недропользования. Источники Горного права образуют систему правового регулирования недропользования.
Источники классифицируются:
- по юридической силе: на законы и подзаконные нормативные акты;
- по сфере действия: на федеральные, субъектов и местного самоуправления;
- по видам государственной власти источники подразделяются на законодательные (принимаемые законодательными органами) и нормативно-правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти различного уровня;
- по другим факторам: на виды пользования, виды полезных ископаемых
Конституцией РФ регулируются вопросы владения, пользования и распоряжения недрами. Они отнесены к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.72 Конституции РФ).
Органы местного самоуправления также вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующих законодательством полномочий.
K Федеральным законам РФ относятся: законы РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1;
K источникам горного права относятся: указы и распоряжения Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; нормативные правовые акты субъектов РФ; нормативные правовые акты органов местного самоуправления; международные договоры РФ (имеют приоритет перед национальным законодательством); нормативные акты судебных властей; административные регламенты.
|
|
|
Система правовых актов.
Основаниями получения права пользования участками недр могут быть:
1) решение Правительства РФ или органом исполнительной власти принятое по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ;
2) решение Правительства РФ при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения;
3) совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованное с федеральным органом государственного горного надзора или его территориальным органом, для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
5) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях, о разделе продукции";
6) совместное решение федерального органа управления государственным фондом недр и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования, которым досрочно прекращено.
|
|
|
Правоотношения в системе горного права.
Горные правоотношения состоят из объектов, субъектов, а также содержат права и обязанности сторон.Это отношения, регулируемые Федеральным Законом РФ “ О недрах”, являющимся одним из базовых нормативных актов горного права, перечислены в Преамбуле названного закона. К ним относятся: отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Отношения, возникающие в связи с использованием минеральных ( неживых) ресурсов, регулируются также рядом других федеральных законов. Федеральный закон “ О соглашениях о разделе продукции”, как указано в его Преамбуле, устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ, а также на континентальном шельфе и ( или) в пределах исключительной экономической зоны РФ на условиях соглашений о разделе продукции.
|
|
|
Концепции:
1.Цивилистическая – развитие горного права связано с тем, что горные правоотношения имеют гражданско-правовые отношения в недропользовании.
2. Публично-правовая – связана с тем, что правоотношения рассматриваются как самостоятельная отрасль права или в качествекомплексной.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 627; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!