В отношении нормы о принудительной передаче данных о результатах медицинских осмотров детей любыми медицинскими организациями в образовательные учреждения
Министру здравоохранения В.И. Скворцовой
Уважаемая Вероника Игоревна!
На наше обращение против Приказа Минздрава N 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» мы получили ответ, который содержит явно некорректные положения и подмены.
В отношении жалобы на отменупредварительных и периодических (кратких) медосмотров для детей, применявшихся ранее, в т.ч. в целях получения справки для занятий физкультурой в школах.
В ответ нам сообщили, что наличие трех видов медосмотров признано «избыточным», в связи с чем решено оставить только один «профилактический осмотр» (исключив предварительные и периодические).
Однако вследствие такого решения граждане лишены права выбора, и дети будут вынужденыпроходить ежегодно полный профилактический осмотр для получения справки о группе здоровья (для занятий физической культурой в школе). Вместе с тем, по раннее действовавшему Приказу достаточно было одного «предварительного» осмотра при поступлении в школу и периодических ежегодных осмотров исключительно педиатра в целях продолжения обучения. По новому Приказу предусмотрены исключительно полные ежегодные профилактические осмотры (которые могут длиться до 45 дней). Такое регулирование лишает родителей права выбора того варианта медосмотра, который он считает оптимальным для ребенка для продолжения обучения в образовательном учреждении, а также
|
|
|
- подрывает право граждан на образование (ст. 43 Конституции), посколькуставит под вопрос допуск к занятиям физкультурой для детей, родители которых желают отказаться от полного профилактического осмотра;
- подрывает право (!) граждан на медицинскую помощь (ст. 41 Конституции), поскольку фактически принуждает родителей дать «согласие» на медицинское вмешательство в рамках «профилактического осмотра» (ст. 20 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), ибо иным способом получить справку для занятий физкультурой невозможно;
- в случае отказа родителей от проф. осмотра может привести к грубому вмешательству в семью со стороны «субъектов профилактики безнадзорности» как якобы неисполнение родителями обязанности заботиться о здоровье. Практика преследования благополучных родителей лишь по факту уклонения от посещения поликлиник, к сожалению, набирает обороты, делая из врачей, которые должны лечить, врагов семьи, которые должны выискивать («выявлять») «ранее семейное неблагополучие». Это обстоятельство подрывает у граждан доверие к системе здравоохранения и приводит к необоснованным вмешательствам в нормальные семьи.
|
|
|
В ответе Минздрава указано, что новое решение о проведении ежегодных проф. осмотров является профилактикой смертей на физкультуре, поскольку позволит своевременно корректировать группу здоровья.
На самом деле ранее действовала система, которая также позволяла это делать, поскольку ежегодно проводился «периодический осмотр» педиатра, который в результате осмотра по сути продлевал на новый период результаты предварительного осмотра (в т.ч. по группе здоровья).
В отношении исключения правила о сопровождении ребенка родителями на медосмотре (которое было прямо прописано ранее в Приказе № 1346н).
В ответе сказано, что «запрета для родителей сопровождать ребенка» Приказ № 514н не содержит.Однако «отсутствие запрета» не равно правилу по присутствию родителей (хотя бы по их усмотрению). В Приказе четко сказано одно: «В день прохождения профилактического осмотра несовершеннолетний прибывает в место проведения профилактического осмотра и представляет направление на профилактический осмотр и информированное согласие».
При этом стандартный перечень процедур, на которые соглашаются «в силу закона» граждане, подписывая стандартный бланк информированного согласия, включает в себя, широкий перечень действий, в т.ч. рентген, иммунологические исследования, введение лекарственных препаратов и др. (см.Приказы Минздрава от 20 декабря 2012 г. N 1177н, от 23 апреля 2012 г. N 390н). То есть, врачи с общим «информированным согласием» могут позволить широкий перечень действий в отношении ребенка в отсутствие родителей, что подрывает право родителей на воспитание. Наличие такой общей формы является профанацией согласования с гражданином условий мед.вмешательства (ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ), которое должно быть конкретным и касаться каждой отдельной процедуры.
|
|
|
В отношении нормы о принудительной передаче данных о результатах медицинских осмотров детей любыми медицинскими организациями в образовательные учреждения.
Минздрав указал, что данные медосмотров будут переданы в «медблок», а не преподавателям школы. Но из этого мы и исходили. Речь не о том, кто именно в школе станет счастливым обладателем детальной информации о здоровье ребенка, а о том, что такая норма противозаконна.
Минздрав «нашел» в качестве «правового» основания для принудительной передачи данных в медблок школы пункт ФЗ № 323-ФЗ о том, что «предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных»(п. 8 ч. 4 ст. 13).Однако в данном пункте закона речь идет о ситуации оказания медицинских услуг в текущий момент! А регулирование, установленное Приказом № 514н, исходит из принудительной передачи широкого перечня данных медкарты, составляющих врачебную тайну, от врачей любых клиник (в т.ч. платных) в медблок школы на хранение (а не в связи с конкретной оказываемой помощью).
|
|
|
На самом деле законной может быть только такая передача данных в медблок школы, на которую граждане дали отдельное согласие.
ФЗ РФ «О персональных данных» в статье 5 устанавливает следующие принципы обработки персональных данных:
«2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. …
4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки».
Непонятно, зачем данные обширного профилактического мед.осмотра, который касается всех (детальных) аспектов здоровья ребенка, передавать из медицинской организации в школу? Для физкультуры явно достаточно сведений о медицинской группе здоровья ребенка.
Полагаем, что Приказ № 514н лишь создает условия для сбора и распространения среди разных субъектов межведомственного взаимодействия детальных данных о ребенке, о динамике его развития, в целях обеспечения простой возможности для вмешательства в семью, то есть, создает удобство для чиновников, а не для граждан. Тем самым нарушается главный конституционный принцип о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и защите прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства» (ст. 2 Конституции).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 60; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!