Формирование отпускных цен субъектами хозяйственной деятельности
Лекция 11.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании и государственное регулирование цен.
Формирование отпускных цен субъектами хозяйственной деятельности.
Формирование розничных цен субъектами хозяйственной деятельности.
Оформление документов и регистрация цен.
Контроль за соблюдением дисциплины цен и ответственность за ее нарушение
Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании и государственное регулирование цен.
Хозяйственная деятельность ведется с целью получения прибыли. В связи с этим ее субъект, поставивший товар, выполнивший работу, оказавший услугу, должен получить встречное предоставление. Стоимость товаров, работ, услуг, выраженная в деньгах, есть их цена(тариф).
Цена есть категория экономическая. Цена используется также в законодательстве, поэтому является и правовой категорией. Так, согласно ст. 394 ГК расчеты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. В соответствии с п. 3 ст. 364 ГК, если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения. Как видим, здесь цена определяет стоимостную меру должного поведения лица. Цена как правовая категория есть денежная мера обязательств. Цена является основой для определения налогооблагаемой базы (ст. 97 НК).
|
|
|
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 г. № 255-3 (ред. от 11.07.2014 г.) «О ценообразовании» (далее - Закон о ценообразовании):
цена - денежное выражение стоимости единицы товара;
Тариф - денежное выражение стоимости единицы работы, услуги.
Цена (тариф) представляет собой себестоимость, увеличенную на коэффициент рентабельности и налоги. Законодательством установлен перечень затрат, включаемых в себестоимость. Другие затраты покрываются только из прибыли.
Государственным регулированиемцен и тарифов является воздействие на процессы установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных органов путем принятия законодательных, административных, налоговых и других мер с целью стабилизации цен и стимулирования экономики.
|
|
|
Имеются две формы государственного регулирования цен и тарифов:
• косвенное (экономическое) регулирование, которое осуществляется путем воздействия на влияющие на цены факторы путем налогообложения (ставки налогов, льготы);
• прямое (административное) регулирование цен посредством установления органами исполнительной власти уровней цен либо ограничений по изменению цен.
В зависимости от условий формирования цен и тарифов они делятся на следующие виды:
• свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции. В Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных законодательством, применяются свободные цены (тарифы);
• регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину:
• фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине;
|
|
|
• предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами.
Регулирование цен включает также установление:
- предельных торговых надбавок (скидок) в процентах к основной цене. В качестве основной (базовой) цены может быть определена цена, сформированная производителем, оптовым продавцом и т. п.;
- предельного норматива рентабельности, который представляет собой показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах на единицу продукции.
Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь устанавливаются:
- на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;
- отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 г. № 72 (ред. от 25.05.2017 г.) «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями).
|
|
|
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 г. № 35 (ред. от 27.01.2017 г.) утверждены перечни социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами.
В законодательстве используется понятие «учетная цена». В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.1999 г. № 405 (ред. от 28.02.2007 г.) «О вопросах ценообразования при проведении товарообменных операций» учетной ценой является цена отпускаемого (экспортируемого) товара, используемая для отражения в бухгалтерском учете при осуществлении товарообменных операции и устанавливаемая в белорусских рублях.
Отпускная цена (тариф) - цена, устанавливаемая на произведенный товар (как товар собственного производства, так и полученный в результате выполнения договора подряда из материала заказчика, в том числе переработки сырья (материалов) на давальческих условиях) либо на импортированным товар при его оптовой продаже.
Розничная цена (тариф) - цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи из розничной торговли физическим лицам для личного, семейного, домашнего или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, а также в случаях, разрешенных законодательством, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
Индикативная цена отвечает ценам, сложившимся на мировом рынке товара.
В зависимости от территории формирования и применения различают национальные и мировые цены. Последние учитываются субъектами внешнеэкономической деятельности.
Различают цены биржевые и аукционные. Биржевая цена котируется на биржевой площадке. Информация о биржевой цене размещается в средствах массовой информации. По аукционной цене товары продаются на аукционе.
Ценообразование - процесс по установлению, регулированию цен (тарифов) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и другими субъектами ценообразования.
Составляющие ценообразования:
- установление цен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- государственное регулирование цен.
Установление цен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключается:
- в формировании (определении) цен;
- применении оптовых надбавок;
- применении регулируемых цен. Правовые основы ценообразования определены Законом о ценообразовании, Законом о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции, Законом Республики Беларусь от 16.12.2002 г. № 162-3 (ред. от 31.12.2014 г.) «О естественных монополиях».
Государственное регулирование цен - часть государственного регулирования хозяйственной деятельности, которое осуществляется путем установления фиксированных цен, предельных уровней цен, предельных уровней торговых надбавок и снабженческих вознаграждений, предельных нормативов рентабельности или путем обязательного декларирования изменения цен.
Государственную политику в области ценообразования в соответствии со ст. 84 Конституции Республики Беларусь определяет Президент Республики Беларусь. Реализация государственной политики в области ценообразования в соответствии с законодательством осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, министерствами, другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом. Координация деятельности республиканских органов государственного управления по вопросам ценообразования и решение наиболее актуальных проблем в области ценообразования возложены на Комиссию по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь.
Формирование отпускных цен субъектами хозяйственной деятельности
Субъекты предпринимательской деятельности устанавливают цены (тарифы) на товары (работы, услуги) в белорусских рублях. Установление цен (тарифов) в иностранной валюте (условных единицах) допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
Субъектами формирования цены являются:
- производители;
- собственники давальческого сырья;
- импортеры.
Отпускные цены на товары и тарифы на услуги (работы) формируются с учетом конъюнктуры рынка на основе плановой себестоимости, налогов и неналоговых платежей, прибыли.
Затраты включаются в плановую себестоимость в соответствии с законодательством, определяющим состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг). При этом могут использоваться отраслевые рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) с учетом принятой субъектом предпринимательской деятельности учетной политики. Затраты, включаемые в себестоимость, рассчитываются по нормам (нормативам), утверждаемым субъектом предпринимательской деятельности, если иное не установлено законодательством.
Налоги и неналоговые платежи включаются в отпускные цены и тарифы в размерах и порядке согласно законодательству. На продукцию, товары, работы (услуги), обороты по реализации которых облагаются налогом на добавленную стоимость (далее - НДС), отпускные цены на товары (продукцию) и тарифы на услуги (работы) формируются без НДС.
Суммы НДС, уплаченные продавцу, за товары, услуги (работы), обороты по реализации которых освобождены от уплаты НДС, относятся на увеличение стоимости приобретенных товаров (работ, услуг), используемых в производстве.
Субъекты хозяйствования при реализации произведенной продукции (товаров, работ, услуг) имеют право предоставлять покупателю скидки со сформированной отпускной цены (тарифа) исходя из условий договора. При последующей реализации продукции (товаров) оптовая или торговая надбавка взимается к отпускной цене, уменьшенной на размер предоставляемой скидки.
Субъекты хозяйствования разрабатывают и утверждают порядок применения скидок и их размеры. В указанном порядке предусматриваются конкретные размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются, в том числе в качестве обязательного - предоставление скидки на производимые товары в зависимости от минимальных норм оптовой отгрузки, устанавливаемых при необходимости республиканскими органами государственного управления.
Предприятия-изготовители имеют право определять применение единых отпускных цен всеми организациями оптовой торговли при поставке товаров в розничную торговую сеть с предоставлением в их пользу оптовой скидки. При последующей реализации товаров, поставляемых на этих условиях, субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю, взимают торговые надбавки к отпускным ценам, утвержденным предприятиями-изготовителями.
Инструкция о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и в Государственный реестр субъектов естественных монополий, утверждена постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28.06.2007 г. № 121 (ред. от 29.06.2011 г.).
В соответствии с ней организации-монополисты, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) которых осуществляется путем установления или фиксированных, или предельных цен (тарифов) или декларирования цен (тарифов), представляют в органы государственного управления следующие материалы по обоснованию уровня цен (тарифов):
- проект прейскуранта или декларации (в двух экземплярах) по установленной форме;
- пояснительную записку;
- отчетную и плановую калькуляции с расшифровкой статей затрат;
-информацию об уровне цен (тарифов) на аналогичные товары (работы, услуги), реализуемые на товарном рынке республики (области);
- показатели финансово-экономической деятельности организации за предыдущий год и прошедший период отчетного года, в том числе данные о фактической рентабельности (к полной себестоимости, стоимости обработки) производства данного вида товаров (работ, услуг).
Органы государственного управления в течение 14 рабочих дней рассматривают представленные материалы по обоснованию уровня цен (тарифов) и принимают решение об утверждении фиксированных, предельных цен (тарифов), регистрации декларируемых цен (тарифов) либо отказе в их утверждении или регистрации в случае:
- представления организацией-монополистом неполного пакета запрашиваемых материалов,
- экономически необоснованного повышения цен (тарифов), что может отрицательно повлиять на уровень жизни населения,
- если уровень цен (тарифов), представленных на утверждение или регистрацию, значительно отличается от действующего уровня цен на аналогичную продукцию.
Отпускные цены на товары иностранного происхождения, ввезенные субъектами предпринимательской деятельности для последующей реализации на территории Республики Беларусь, формируются с учетом конъюнктуры рынка. Контрактные цены в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату формирования цены.
Торговые организации, осуществляющие оптовую торговлю товарами несобственного производства, взимают оптовую надбавку к отпускным ценам с учетом конъюнктуры рынка, если законодательством не установлено иное.
При доработке непродовольственных товаров, направленной на улучшение и (или) придание им дополнительных потребительских свойств, оптовая надбавка взимается к отпускной цене товара, увеличенной на сумму этих расходов.
Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.2011 г. № 111 (ред. от 15.03.2012 г. ) утверждена Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов).
Отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) определяются производителем на основе плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).
Плановые затраты (себестоимость) определяются производителем самостоятельно исходя из принятой учетной политики и отраслевых рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости товаров (работ, услуг) на основе раздельного учета затрат по каждому виду товаров (работ, услуг). При отсутствии раздельного учета затрат по видам товаров (работ, услуг) затраты распределяются в соответствии с учетной политикой.
Затраты рассчитываются по нормам (нормативам), утверждаемым производителем самостоятельно, если иное не установлено законодательством.
Изменение фиксированных розничных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), не допускается.
При необходимости изменения фиксированных, предельных цен (тарифов), предельного норматива рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) на товары (работы, услуги), установленных государст-венными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы (организации) представляют в государственные органы, осуществляющие регулирование цен (тарифов), следующие документы:
- проект документа, содержащий цены (тарифы) (в случае установления фиксированных, предельных цен (тарифов));
- пояснительную записку по обоснованию вносимых предложений;
- плановую и фактическую калькуляцию с расшифровками статей затрат (обязательны при установлении фиксированных, предельных цен (тарифов), в иных случаях – при необходимости);
- показатели финансово-экономической деятельности, в том числе данные о фактической рентабельности производства (продаж) товаров (работ, услуг).
Ответственность за достоверность содержащихся в представляемых документах сведений несут руководители государственного органа (организации), юридического лица, индивидуальный предприниматель.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 494; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!