Документы, предоставляемые для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Лекция 3
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1. Понятие, значение и правовое регулирование государственной регистрации.
2. Лица, подлежащие государственной регистрации.
3. Документы, предоставляемые для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Порядок осуществления государственной регистрации.
5. Основания отказа в государственной регистрации.
6. Ответственность в области государственной регистрации субъектов хозяйствования
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1. Понятие и способы реорганизации.
2. Правопреемство при реорганизации и гарантии удовлетворения требований кредиторов.
3. Понятие и основания ликвидации субъектов хозяйствования.
4. Порядок проведения ликвидации субъектов хозяйствования.
5. Очередность удовлетворения требований кредиторов при ликвидации.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Понятие, значение и правовое регулирование государственной регистрации.
Государственная регистрация - это сложный юридический акт, включающий в себя принятие уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа решения о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и внесение в ЕГР записи о государственной регистрации данного субъекта с присвоением ему соответствующего регистрационного номера. Со дня внесения такой записи в ЕГР организация считаемся созданной, а физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя. Процедура государственной регистрации детально урегулирована Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (в ред. на 28.02.2017 г.) (далее – Положение).
|
|
|
Кроме него, отдельные вопросы регистрации субъектов хозяйствования регулируются Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь - от 31 августа 2011 г. № 1164 «О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь», от 5 февраля 2009 г. № 154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций», от 27 декабря 2007 г. № 1829 «Об автоматизированной информационной системе "Взаимодействие» (первоначальное название - «О некоторых вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными организациями по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также налоговых и таможенных органов с банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и другим вопросам»); Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 7 декабря 2012 г. № 640 «Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности»; Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30 ноября 2015 г. № 64 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, документов и (или) сведений о даче согласия на реорганизацию хозяйствующих субъектов, создание коммерческих организаций и объединений хозяйствующих субъектов»; Постановлениями Министерства юстиции Республики Беларусь - от 5 марта 2009 г. № 20 «О согласовании наименований юридических лиц»; от 2 декабря 2011 г. № 272 «О некоторых вопросах, связанных с государственной регистрацией (постановкой на учет) постоянно действующих третейских судов»; от 19 сентября 2014 г. № 197 «О некоторых вопросах государственной регистрации субъектов хозяйствования и внесении дополнений и изменений в постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 8 и от 10 марта 2009 г. № 25».
|
|
|
|
|
|
Лица, подлежащие государственной регистрации.
В соответствии с нормами Положения государственной регистрации подлежат:
1. создаваемые (реорганизуемые) юридические лица (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - коммерческие организации); ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников (далее - некоммерческие организации);
2. индивидуальные предприниматели;
3. изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы: коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
|
|
|
Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования.
Государственная регистрации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, специальных финансовых организаций, акционерных инвестиционных фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений). осуществляется в порядке, установленном иным законодательством Республики Беларусь (Законами «Об общественных объединениях», «О политических партиях» «О третейских судах» и т.д.).
В соответствии с требованиями Декрета Президента № 7 от 23 ноября 2017 г регистрация не требуется для видов следующих экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган:
1. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.
2. Предоставление бытовых услуг.
3. Предоставление услуг общественного питания.
4. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
5. Оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств.
6. Оказание туристических услуг.
7. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен или на торговлю которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии).
8. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен или на торговлю которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии).
9. Производство текстильных материалов, швейных изделий.
10. Производство одежды.
11. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви.
12. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели.
13. Выращивание сельскохозяйственных культур, животноводство
и рыбоводство.
14. Производство пищевой продукции (за исключением производства алкогольной продукции).
15. Производство тары и упаковки.
16. Производство мебели.
17. Производство строительных материалов и изделий.
18. Оказание услуг по разработке веб-сайтов, установке (настройке) компьютеров и программного обеспечения, восстановлению компьютеров после сбоя, ремонт, техническое обслуживание компьютеров и периферийного оборудования, обучение работе на персональном компьютере.
19. Деятельность по оказанию психологической помощи.
Субъект хозяйствования, намеревающийся осуществлять вид экономической деятельности, включенный в вышеуказанный перечень, уведомляет об этом местный исполнительный и распорядительный орган посредством подачи письменного уведомления через службу ”одно окно“ или направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием единого портала электронных услуг. В уведомлении указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством.
Форма уведомления, порядок его направления в местный исполнительный и распорядительный орган, а также порядок учета уведомлений устанавливаются Cоветом Министров Республики Беларусь.
Информация о полученных уведомлениях, за исключением уведомлений, направленных с использованием единого портала электронных услуг, размещается местными исполнительными и распорядительными органами на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня получения таких уведомлений;
Со дня, следующего за днем направления уведомления, субъект хозяйствования вправе начать осуществление заявленного в уведомлении вида экономической деятельности независимо от включения информации об этом субъекте, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, осуществления иных административных процедур.
Субъект хозяйствования, направивший уведомление об осуществлении деятельности по производству пищевой продукции, обязан в течение месяца со дня направления такого уведомления обратиться в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, за получением санитарно-гигиенического заключения, выдаваемого по результатам проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы.
Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
Законодательными актами или в соответствии с ними может быть предусмотрена необходимость прохождения субъектом хозяйствования иных административных процедур после начала осуществления заявленного вида экономической деятельности.
В случае прекращения, приостановления или возобновления осуществления вида экономической деятельности, включенного в вышеуказанный перечень, субъект хозяйствования уведомляет об этом местный исполнительный и распорядительный орган;
Субъекту хозяйствования для начала осуществления видов экономической деятельности, не включенных в перечень, может потребоваться получение специального разрешения (лицензии), включение информации об этом субъекте либо принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, а также осуществление иных административных процедур.
Документы, предоставляемые для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных Положением, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:
- согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;
- определить предполагаемое местонахождение коммерческой, некоммерческой организации;
- принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор).
Документы для государственной регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган путем личного обращения либо посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР), владельцем которого является Министерство юстиции. При этом обязательным является представление заявления в электронном виде нотариусами.
Посредством веб-портала ЕГР в регистрирующий орган для государственной регистрации представляются документы в электронном виде, целостность и подлинность которых подтверждены электронной цифровой подписью.
В целях обеспечения государственной регистрации субъектов хозяйствования на основании документов, представленных в регистрирующий орган в электронном виде, Министерство внутренних дел предоставляет Министерству юстиции доступ к автоматизированной системе «Паспорт» в порядке, определяемом соглашением между Министерством юстиции и Министерством внутренних дел.
Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, создаваемых в том числе в результате реорганизации в форме выделения, разделения и слияния, в регистрирующий орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации;
2) устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf);
3) легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными организациями;
4) копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на бело-русский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверя-ется) - для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;
5) оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
6) оригинал свидетельства о государственной регистрации реорганизуемой организации в случае реорганизации в форме слияния либо разделения.
Для государственной регистрации садоводческого товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства наряду с вышеуказанными документами представляется копия документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества или крестьянского (фермерского) хозяйства в предполагаемом месте такого размещения.
Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций запрещается.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации;
2) фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
3) оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции. В заявлении подтверждается, что:
1) гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет непогашенной или неснятой судимости за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности;
2) гражданин – собственник имущества (учредитель, участник), руководитель юридического лица, создаваемого (созданного) в форме учреждения или ассоциации (союза), не состоит на профилактическом учете в соответствии с законодательством о профилактике правонарушений;
3) в отношении собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации, гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, не имеется неисполненного вступившего в законную силу судебного постановления о взыскании денежных средств и (или) обращении взыскания на иное имущество, исполнительной надписи о взыскании с физических лиц, в том числе с индивидуальных предпринимателей, налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности по обязательным страховым взносам и пеням в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
4) на дату государственной регистрации:
- собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен;
- собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (участником), руководителем юридического лица, в отношении которого судом, рассматривающим экономические дела, вынесено определение об открытии конкурсного производства и подготовке дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к судебному разбирательству;
- собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации не являлся собственником имущества (участником), руководителем юридического лица – должника, признанного экономически несостоятельным (банкротом), с даты исключения которого из ЕГР прошло менее года;
- гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не являлся индивидуальным предпринимателем, признанным экономически несостоятельным (банкротом), с даты исключения которого из ЕГР прошло менее года;
- собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации или гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не являлся собственником имущества (участником) юридического лица, индивидуальным предпринимателем, задолженность которого была признана безнадежным долгом и списана в соответствии с законодательными актами, с даты исключения которого из ЕГР прошло менее трех лет;
- собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации (индивидуальным предпринимателем), находящейся (находящимся) в реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» (абз.2 - в деятельности субъекта предпринимательской деятельности согласно вступившему в законную силу приговору суда установлены признаки лжепредпринимательства либо бланки строгой отчетности субъекта предпринимательской деятельности и (или) его текущие счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях использовались в совершении преступлений, предусмотренных статьей 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь; абз.4 - сумма денежных средств, поступившая на счета субъекта предпринимательской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях за месяц, превысила 5000 базовых величин и при этом его руководитель, индивидуальный предприниматель или иное уполномоченное в установленном порядке действовать от имени субъекта предпринимательской деятельности лицо не располагает сведениями о фактических обстоятельствах осуществления предпринимательской деятельности, в результате которой поступили указанные средства; абз.5 - фактически от имени субъекта предпринимательской деятельности действует не уполномоченное в установленном порядке лицо или печати, бланки документов с определенной степенью защиты и платежные инструменты субъекта предпринимательской деятельности переданы лицу, не уполномоченному на их хранение и (или) использование, либо лицу, передача которому этих печатей, бланков и платежных инструментов не допускается в соответствии с законодательством);
- создаваемого в результате реорганизации юридического лица, включенного план выборочных проверок, государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица, включенного в план выборочных проверок, в связи с его реорганизацией в форме выделения, преобразования, либо изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица в случае присоединения к нему юридического лица, включенного план выборочных проверок, проведена (завершена) выборочная проверка в отношении соответствующего юридического лица, включенного в координационный план контрольной (надзорной) деятельности;
5) для собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации либо гражданина, регистрирующегося в качестве индивидуального предпринимателя, законодательством либо судом не установлены иные запреты и ограничения на обращение за государственной регистрацией;
6) судом не установлены ограничения на обращение за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав;
7) сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в том числе в заявлении о государственной регистрации, достоверны;
8) представленные устав либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор), соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы;
9) порядок создания юридического лица либо внесения изменений и (или) дополнений в устав юридического лица соблюден, в том числе получено согласование с антимонопольным органом в случаях, установленных законодательными актами.
В заявлении о государственной регистрации должны быть указаны иные сведения, предусмотренные формой такого заявления, установленной Министерством юстиции.
Заявление о государственной регистрации подписывается:
- при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения, - собственником имущества или учредителями (участниками) юридического лица. Если количество учредителей (участников) коммерческой, некоммерческой организации более трех, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерения о создании коммерческой, некоммерческой организации. Если собственником имущества или учредителем (участником) является юридическое лицо, заявление о государственной регистрации подписывает руководитель этого юридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом (учредительным договором) или доверенностью действовать от имени этого юридического лица. Если собственником имущества или учредителем (участником) юридического лица является физическое лицо, заявление о государственной регистрации может быть подписано иным физическим лицом, уполномоченным в соответствии с доверенностью действовать от имени этого собственника имущества или учредителя (участника) юридического лица;
- при государственной регистрации индивидуального предпринимателя - гражданином, регистрирующимся в качестве индивидуального предпринимателя.
Если документы для государственной регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно вышеуказанными лицами, подлинность подписей на заявлении о государственной регистрации удостоверяется уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществившим прием документов. В иных случаях подлинность подписей этих лиц на заявлении о государственной регистрации должна быть засвидетельствована нотариально.
При подаче заявления о государственной регистрации граждане предъявляют документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие их полномочия, если они представляют интересы юридического или физического лица.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 187; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!