Глава 2. Организация деятельности налоговых органов
Система,структураифункцииналоговыхорганов
Ворганизационномпланесистеманалоговыхоргановпредставленауполномоченнымпоконтролюинадзорувобластиналоговисборовфедеральныморганомисполнительнойвластииеготерриториальнымиорганами.
Запоследние15летназваниеуполномоченногофедеральногоорганаисполнительнойвласти,возглавляющегосистемуналоговыхорганов,неоднократноизменялось.Наразныхэтапахэтурольвыполняли:
ГосударственнаяналоговаяслужбаРоссийскойФедерации (ГНСРоссии) (с1991по1998гг.);
МинистерствоРоссийскойФедерациипоналогамисборам (МНСРоссии) (с1999по2004гг.);
Федеральнаяналоговаяслужба (ФНСРоссии) (осень2004года - понастоящеевремя).
ФедеральнаяналоговаяслужбанаходитсявведенииМинфинаРоссии.
Вструктуреналоговыхоргановможновыделитьчетыреуровня (федеральный,федерально-окружной,региональныйиместный), соответствующихуровнямгосударственногоуправленияиадминистративно-территориальномуделениюРоссийскойФедерации.
ВышестоящимналоговыморганамдаетсяправоотменятьрешениянижестоящихналоговыхоргановвслучаеихнесоответствияКонституции,федеральнымзаконамиинымнормативнымправовымактам.
ПравовойстатусФНСРоссиидополнительноразъясненвутвержденномпостановлениемПравительстваРФот30.09.2004 года№506ПоложенииоФедеральнойналоговойслужбе.
ФНСРоссииявляетсяфедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункциипоконтролюинадзору:
|
|
|
засоблюдениемзаконодательстваоналогахисборах;
заправильностьюисчисления,полнотойисвоевременностьювнесениявсоответствующийбюджетналоговисборовииныхобязательныхплатежей;
запроизводствомиоборотомэтиловогоспирта,спиртосодержащей,алкогольнойитабачнойпродукции.
ВпределахкомпетенцииналоговыхоргановнаФНСРоссиитакжевозложеныфункцииагентавалютногоконтроля.
ФНСРоссииявляетсяуполномоченнымфедеральныморганомисполнительнойвласти:
осуществляющимгосударственнуюрегистрациююридическихлиц,физическихлицвкачествеиндивидуальныхпредпринимателейикрестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечивающимпредставлениевделахобанкротствеивпроцедурахбанкротстватребованийобуплатеобязательныхплатежейитребованийРоссийскойФедерацииподенежнымобязательствам.
СвоифункциииполномочияФНСРоссииосуществляетнепосредственноичерезсвоитерриториальныеорганы.
Федеральнуюналоговуюслужбувозглавляетруководитель,назначаемыйнадолжностьиосвобождаемыйотдолжностиПравительствомРФпопредставлениюминистрафинансов.
СпециализированныемежрегиональныеинспекцииФНСРоссиисоздаютсявцеляхосуществленияналоговогоконтролязакрупнейшиминалогоплательщиками,которыеподлежатналоговомуадминистрированиюнафедеральномуровне. СпециализированныемежрегиональныеинспекцииФНСРоссииподчиняютсянепосредственноФНСРоссии. МежрегиональныеинспекцииФНСРоссиисоздаютсяпоотраслевомупринципу. Каждаятакаяинспекцияосуществляетналоговоеадминистрированиекрупнейшихналогоплательщиковтольководнойизотраслейхозяйственнойдеятельности.
|
|
|
МежрегиональныеинспекцииФНСРоссиипофедеральномуокругусозданыдля:
осуществлениявзаимодействияФНСРоссиисполномочнымпредставителемПрезидентаРФвфедеральномокругеповопросам,отнесеннымкеекомпетенции;
проверкиэффективностиработыуправленийФНСРоссиипосубъектамРФпообеспечениюполного,своевременного,правильногоисчисленияивнесенияналоговидругихобязательныхплатежейвсоответствующиебюджетыигосарственныевнебюджетныефонды;
осуществлениявпределахсвоейкомпетенциифинансовогоконтролязадеятельностьютерриториальныхналоговыхорганов,федеральныхгосударственныхунитарныхпредприятийиучреждений,находящихсявведенииФНСРоссии,натерриториисоответствующегосубъектаРФ,входящеговфедеральныйокруг.
УправленияФНСРоссиипосубъектамРФпредставляютсобойэлементсистемыналоговыхоргановрегиональногоуровня.
|
|
|
ПервоочереднымизадачамиУФНСРоссииявляютсяорганизационно-методическоеобеспечениеналоговогоконтроля,руководствонижестоящиминалоговымиорганами,координацияихдеятельности,атакжеобобщениеианализрезультатовдеятельностинижестоящихналоговыхорганов. ПроверкиналогоплательщиковпроводятсяУФНСРоссиипреимущественновпорядкеконтролязадеятельностьюнижестоящихналоговыхорганов,аналоговоеадминистрированиевполномобъемеосуществляетсятольковотношениикрупнейшихналогоплательщиковитольковтомслучае,еслидляэтихцелейнесоздаютсяспециализированныемежрайонныеинспекцииФНСРоссии.
СпециализированныемежрайонныеинспекцииФНСРоссии (ИФНС) создаются,какправило,вцеляхосуществленияналоговогоконтролязакрупнейшиминалогоплательщиками,которыеподлежатналоговомуадминистрированиюнарегиональномуровне. СпециализированныемежрайонныеИФНСРоссииподчиняютсянепосредственноУФНСРоссиипосубъектуРФиФНСРоссии.
Инспекцияконтролируеткрупнейшихналогоплательщиков:
осуществляющихдеятельностьнатерриторииданногосубъектаРФ;
имеющихнатерриторииданногосубъектаРФобособленныеподразделения,атакженедвижимоеимуществоитранспортныесредства,подлежащиеналогообложению.
|
|
|
ТерриториальнаяинспекцияФНСРоссииявляетсяосновнымструктурнымэлементомсистемыналоговыхоргановРФ. Основнымизадачамитерриториальныхналоговыхинспекцийслужат:
осуществлениеналоговогоконтроля (контролязасоблюдениемзаконодательстваоналогахисборах,правильностьюисчисления,полнотойисвоевременностьювнесениявсоответствующийбюджетгосударственныхналогов,сборовииныхобязательныхплатежей);
осуществлениеконтролязасоблюдениемзаконодательстваРФовалютномрегулированииивалютномконтроле;
организацияиосуществлениеиногоконтроля,отнесенногофедеральнымзаконодательствомккомпетенцииналоговыхорганов.
Территориальныеналоговыеинспекциисоздаютсяпоодномумуниципальномуобразованию (району,районувгороде,городубезрайонногоделения) илинесколькиммуниципальнымобразованиям (ИФНСРоссиимежрайонногоуровня).
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 188; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!