Появление самостоятельного вуза с правами юридического лица
Вся правда об СПБГУСЭ, или откровения бывшего ректора…
СПбГУСЭ – от рассвета до заката.
Я, Соловьев Валерий Николаевич, родился в блокадном Ленинграде в 1943 году в единственном работавшем тогда роддоме – на Фурштадтской. До снятия Блокады оставалось еще больше полугода.
Когда Гагарин Ю. А. полетел в космос, я, как и все мальчишки, рванул в ЛИАП, на специальность «Космическая медицина». Конкурс там оказался 20 человек на место, поэтому не удивительно, что по конкурсу пройти не удалось. Соответственно, я отправился в Советскую Армию. Здесь я вступил в Коммунистическую партию. В 1965 году, после службы, поступил на дневное отделение Ленинградского электротехнического института, который закончил в 1971 году. За годы учебы избирался секретарем факультетского бюро, заместителем, а затем секретарем комитета комсомола института. Через 2 месяца после окончания вуза был утвержден Заведующим студенческим отделом Ленинградского областного и городского комитета ВЛКСМ. В эти годы мы познакомились с В.И. Матвиенко. Я участвовал в продвижении ее по комсомольской линии в Петроградском райкоме комсомола, заведующим студенческим отделом райком, секретарем райкома комсомола. Молодая и энергичная, в дальнейшем она быстро продвинулась, стала секретарем по учащейся молодежи, а затем и первым секретарем Ленинградского обкома ВЛКСМ. В обкоме же подружился с Селезневым Г.Н., который в дальнейшем стал главным редактором Комсомольской правды, а затем – Председателем Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В комсомоле же познакомился и с Нарышкиным С.Е., который в дальнейшем сменил (после Грызлова) Селезнева Г.Н. на посту Председателя ГД. Эти дружеские связи в дальнейшем помогли нам в создании и развитии крупнейшего в России Университета сервиса и экономики (с контингентом 40 тысяч студентов по всем формам обучения) на базе маленького филиала Московского технологического института (Министерства бытового обслуживания населения РСФСР) с общим контингентом по вечерней и заочной формам обучения менее 1,5 тысяч студентов.
|
|
|
Из Обкома комсомола в 1974 году я перешел на преподавательскую работу в родной ЛЭТИ, где защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук.
В 1978 году был приглашен на работу в отдел науки и учебных заведений Ленинградского обкома партии, где моим непосредственным начальником был Ходырев В.Я., в дальнейшем ставший Председателем Ленгорсовета.
Филиал – зарождение Университета.
В 1982 году я оказался перед дилеммой – или уехать в Москву на переподготовку для работы в одной из силовых структур СССР, или уйти из Обкома Партии без трудоустройства. Я выбрал второй путь… В апреле 1982 года я был принят на работу директором филиала Московского технологического института (БОН), а затем избран также заведующим кафедрой экономики и управления производством.
|
|
|
К этому времени филиал, созданный в 1969 году, представлял плачевное зрелище. Он располагался в спальном корпусе бывшей школы – интернат под адресу Седова 55 к. 1. Площадь филиала составляла 3800 кв.метров. В этих же помещениях не только учились, но и проживали иногородние студенты, приехавшие на сессию, т.к. общежития у филиала не было. Занятия велись по 4 специальностям, дневного отделения не было. На 6 кафедрах работало всего 47 педагогов. Этот несчастный филиал все время хотели уничтожить или присоединить к какому – либо вузу. Первые 10 лет, соответственно, мы боролись за выживание. Арендовали дополнительные учебные площади, удалось арендовать последние 3 этажа у общежития на Придорожной аллее, д. 11, для размещения иногородних студентов.
В связи с развитием кооперативной деятельности в стране в 1987 году возникла потребность научного, экономического и юридического обоснования новых форм хозяйственной деятельности. В этот период я близко познакомился с Собчаком А.А., заведующим кафедрой хозяйственного права ЛГУ, с которым мы участвовали в 4 телевизионных передачах на круглых столах, посвященных практической стороне развития кооперации.
|
|
|
По заданию Председателя Ленгорсовета Ходырева В.Я., при филиале был создан первый в стране кооператив по обучению директоров, главных бухгалтеров, кадровиков и других специалистов для работы в новых хозяйственных условиях, в связи с тем, что у данных руководителей не было опыта в частном предпринимательстве. По моей просьбе, А.А. Собчак в течение 2 лет преподавал Основы хозяйственного права в данном кооперативе. В период его отсутствия, занятия проводили его докторанты: Д.Н. Козак, сегодня работающий вице – премьером правительства России, Маврин – зам.председателя ………………………..
Мы активно развивали кооператив по направлениям наших кафедр: кафедра радиотехники совместно с японском предпринимателем на арендованных площадях завода Козицкого собирала автомагнитолы с дальнейшей их реализацией за рубежом; кафедра технологии швейных изделий совместно с финнами отшивала рабочую одежду для реализации в Финляндии; кафедры электроники и автоматизации внедряли АСУ на предприятиях города и области; кафедра экономики переводила на арендный подряд и хозрасчет десятки предприятий города и области в рамках Приватизации, проводимой в стране, и т.д. Так как новые, не знакомые советским людям формы хозяйствования появлялись очень быстро, их освоение требовало специальных новых знаний и навыков. Все это была очень большая организационная и профессиональная новая работа для вуза и его руководства. Но мы были счастливы, что в результате этого кафедры укрепились, преподавание велось по самым новым и современным материалам. Нам удалось значительно поднять зарплату педагогам, и вернуть многих преподавателей в вуз – из ларьков, где они торговали пирожками и молочными продуктами, т.к. государство бросило вузы в этот период, и почти не поддерживало. По итогам работы кооператива, 2 года подряд на майские и ноябрьские праздники весь коллектив филиала вместе со своими семьями и детьми, вылетали на отдых в Дагомыс (почти как в кинофильме Ширли - Мырли). Мы не знали тогда, что такое валюта, она не имела хождения в стране, нельзя было приобрести ни недвижимость, ни землю, да и сознание наше было коллективистско – комсомольское. В то же время многие вузы города, даже старые и авторитетные, не имели достаточных средств для оплаты коммунальных услуг. И, чтобы сэкономить на электроэнергии и тепле, устраивали незапланированные каникулы для студентов.
|
|
|
В 1991 году, уже будучи мэром Санкт-Петербурга, А.А. Собчак подписал распоряжение о выделении Филиалу 4700 кв.метров помещений по улице Руставели, д. 31, в долгосрочную аренду. Это решение позволили Филиалу не только удержаться на плаву, но и открыть дневное отделение, поскольку вместе с другой арендой у нас уже было около 10 тысяч квадратных метров. Были также открыты новые общеобразовательные и выпускающие кафедры. Филиал по факту становился маленьким институтом с большой перспективой, поскольку в этот период вышли правительственные постановления о первоочередном развитии социальной сферы и обслуживания населения.
В 1992 году В.И. Матвиенко, будучи Чрезвычайным и полномочным послом РФ на Мальте, обратилась к нам с просьбой принять на коммерческой основе на сына Сергея, бросившего в этот период библиотечный институт, и взять под контроль его обучение. В дальнейшем Сергей Матвиенко проявил интерес к специальности «Финансы», по которой обучался, защитил диплом и подготовил у нас же кандидатскую диссертацию.
Появление самостоятельного вуза с правами юридического лица.
В 1999 году В.И. Матвиенко, уже будучи вице-премьером Правительства РФ, и курируя социальную сферу, способствовала выходу Распоряжения Председателя Правительства о создании Санкт-Петербургского института сервиса и экономики путем реорганизации Филиала. К сожалению, в этот период Правительство не могло укрепить нам материальную базу, передать что-либо или построить какое-либо здание. Валентина Ивановна пообещала в дальнейшем госкапвложения на развитие нашего института, однако вскоре перешла на работу Губернатором Санкт-Петербурга, а федеральная и региональная собственность были разделены. Поэтому помочь нам в получении объектов федерального подчинения она не могла.
Получив права юридического лица (которых не было у филиала), мы, в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском образовании» от 22.08.1996 г., наконец, смогли развернуть работу по созданию филиалов и региональных представительств в регионах Северо-Запада для обучения в них коммерческих студентов. Большая часть обучающихся были заочники, имеющие опыт производственной деятельности, которым не хватало высшего образования для сохранения занимаемых должностей, а также для занятия индивидуальной трудовой деятельностью.
Фонд Сервис.
В 2001 году СПбГИСЭ решением Ученого совета № 9 от 27 июня 2001 года учредил Фонд поддержки образования и науки «Сервис».
Создание Фонда было обусловлено тем, что ВУЗу недоставало учебных помещений даже для обучения бюджетных студентов, остро ощущалось недофинансирование со стороны учредителя, поэтому без помощи благотворительных организаций развитие ВУЗа было невозможным. При организации самостоятельного ВУЗа на базе филиала в 1999 году в оперативное управление ему было передано 3600 кв. метров учебно-лабораторных площадей при контингенте бюджетных студентов более 1.500 человек и 4.000 коммерческих студентов. Новому ВУЗу не хватало для организации учебного процесса около 50 тыс. кв. метров, в том числе для обучения бюджетных студентов - 12 тыс. кв. метров. Обеспеченность помещениями была в 4 раза меньше норматива, а на каждого студента института, учебных площадей приходилось в 10 раз меньше, чем в других ВУЗах Санкт-Петербурга.
У нового ВУЗа не было спортивной базы, общежития для студентов, профилакториев, которые имелись у других гос.вузов. Федеральный орган управления не только не наделил институт необходимыми для организации учебного процесса помещениями, но и постоянно недофинансировал его деятельность, не выделяя необходимые средства для аренды помещений, оплаты коммунальных платежей и зарплаты обслуживающего персонала для обучения бюджетных студентов. Всего за период с 1999 г. по 2009 г. учредитель недофинансировал институт более чем на 1 млрд. руб. Все это ВУЗу приходилось делать самостоятельно из заработанных преподавателями внебюджетных средств и привлечения помощи различных организаций, иначе институт пришлось бы закрыть, а студентов - распустить.
Такие фонды к этому времени уже работали в большинстве российских ВУЗов и даже в Министерстве образования РФ, куда ВУЗы отчисляли до 5% своих внебюджетных средств.
С участием фонда «СЕРВИС» в 2002 г. были отремонтированы и оснащены оборудованием, мебелью и инвентарем учебные помещения ВУЗа на Прогонном переулке д.7 и д.9 площадью 2.083 кв. м., а так же помещения, арендованные у города Санкт-Петербурга, площадью 6.600 кв.м, на ул. Слободская д.5, на ул. Бабушкина д.94, на ул. Шелгунова д. 17, на ул. Ольминского д. 13. В 2003 г. фонд «СЕРВИС» приобрел, отремонтировал, оснастил оборудованием и мебелью и передал ВУЗу в долгосрочное безвозмездное пользование помещение по ул. Трефолева д. 4 к. 2 площадью 3.063 кв.м., которое ВУЗ использовал до 2010 г.
Фонд «СЕРВИС» способствовал увеличению учебных площадей на 9,5 тыс.кв. метров, что более чем вдвое превысило площадь собственных помещений ВУЗа. Деятельность фонда позволила укрепить материальную базу ВУЗа, оснастить учебный процесс современным учебным оборудованием и вычислительной техникой, учебниками и необходимой мебелью. На площадях, предоставленных Фондом «СЕРВИС», институт смог вести обучение не только бюджетных, но и значительного количества собственных коммерческих студентов.
За период с 1999 г. по 2005 г. численность студентов возросла в ВУЗе в 6,7 раза с 4.149 человек до 27.778 человек, преподавателей в 2,5 раза (со степенями и званиями в 3 раза), в 4,5 раза возросла фактическая заработная плата педагогов с 2.793 руб. до 12.395 руб. ВУЗу удалось значительно укрепить свою учебноматериальную базу: при увеличении бюджетного финансирования с 6,2 млн.рублей до 43,8 млн.руб., т.е. в 7 раз, внебюджетное финансирование с участием фонда «СЕРВИС» возросло с 8,5 млн.руб. до 173,2 млн.руб. т.е. в 23 раза.
Увеличилась стоимость основных фондов, в том числе:
- по статье оборудование с 2.553,1 тыс. руб. до 25.040 тыс. руб. - в 9,8 раза;
- по статье учебная и научная литература с 550,1 тыс. руб. до 24.512,5 тыс.руб. — в 44,5 раза.
Данная совместная работа позволила ВУЗу не только выжить, но и обеспечить динамичное развитие самого молодого в стране института в рамках действующего законодательства; при том, что учредитель из года в год не обеспечивал выделения необходимых для организации учебного процесса площадей и соответствующего бюджетного финансирования, фактической численности бюджетных студентов. Деятельность Фонда «СЕРВИС» помогла институту в 2001-2006 гг. создать сотни новых рабочих мест для преподавателей и сотрудников, организовать новые учебные площади на 3.000 студенческих мест, что позволило дополнительно привлечь в вуз более 4.000 коммерческих студентов и в 2003 г. получить новый статус Академия.
Всего за 5 лет с 2003 по 2007 г.г. Фонд «Сервис» оказал благотворительную помощь вузу денежными средствами, покупкой оборудования, книг и др. для организации образовательной деятельности на сумму 340 млн. рублей.
Деятельность Фонда поддержки образования и науки «СЕРВИС» была направлена на организацию помощи государственному образовательному учреждению в подготовке бюджетных студентов, не использовала бюджетных и внебюджетных средств вуза. Фонд «СЕРВИС» привлекал дополнительные средства для обучения студентов, как в Санкт-Петербурге, так и в других городах Северо-Запада РФ. Большинство бюджетных и все коммерческие студенты ВУЗа обучались на арендованных фондом «СЕРВИС» для ВУЗа площадях, а также в новом корпусе по ул. Трефолева, д.4, переданном Фондом «Сервис» ВУЗу в долгосрочное безвозмездное пользование в 2003-2008 г.г.
Об искренности намерений создателей и руководителей Фонда «СЕРВИС» по развитию ВУЗа и оказанию ему финансовой помощи свидетельствует тот факт, что более 94% средств, собранных Фондом «СЕРВИС» в 2001-2007 гг, направлены в ВУЗ в форме благотворительной помощи, в то время как существующее законодательство разрешает фондам оставлять до 20% от собранных благотворительных средств для собственного развития. В университет были перечислены так же и все 100% средств, полученные Фондом от собственной коммерческой деятельности.
Однако, Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, вступивший в силу с 01.01.05 г., отменил п.7 статьи 15 о работе фондов при ВУЗах, что потребовало от всех ВУЗов, в том числе и от нашей Академии прекращения такой совместной работы.
НП "Сервис"
Кратко…
В связи с запрещением Правительством РФ деятельности фондов при вузах у СПбГУСЭ возникла потребность найти другие источники дополнительного финансирования основной образовательной деятельности поскольку материальная база вуза оставалась слабой. По предложению первого проректора СПбГУСЭ проф. Янченко В.Ф. 10 февраля 2006 года между СПбГУСЭ и НП «Сервис» был заключен договор об оказании всесторонней благотворительной помощи в обеспечении образовательной деятельности вузу, преподавателям и студентам со стороны НП «Сервис» (Приложение 2), после чего решением Ученого совета СПбГУСЭ № 7 от 29 марта 2006 года была утверждена долгосрочная благотворительная программа «Перспектива» (Приложение 3, 4).
Долгосрочная благотворительная программа «Перспектива» была направлена на обеспечение поддержки всех сторон деятельности университета (финансовой, материально-технической, учебно-воспитательной и др). Она предусматривала привлечение дополнительных источников финансирования для вуза. Благополучателями Программы были работники университета, учащиеся, студенты и аспиранты.
Для обеспечения порядка целевого финансирования составлялась годовая смета. Смета утверждалась ректором университета. В рамках сметы вуз обращался с письменным запросом в НП «Сервис» на получение финансирования с указанием цели, характера, объемов и сроков предоставления работ, услуг, товара и др.
Эти заявки исполнялись НП «Сервис».
НП «Сервис» за счет собственных средств арендовало в 2006 году для СПбГУСЭ помещение в Санкт-Петербурге по улице Трефолева дом 2 площадью 8500 кв.м. В нем обучалось около 1000 бюджетных студентов и 2000 коммерческих студентов вуза. Кроме этого НП «Сервис» оплачивал в течение ряда лет аренду 20 помещений в Санкт-Петербурге и других регионах, где был организован
Санкт-Петербурге и других регионах, где был организован
образовательный процесс вуза. Финансовая и материальная поддержка НГ1 «Сервис» помогла университету создать новые электронные библиотеки, компьютерные классы, переоснастить современными приборами и оборудованием кафедры и лаборатории.
Конкурс на бюджетные места в 2007-2008 г.г. стал самым высоким среди 50 гос. вузов Петербурга (до 12 человек на место), а по отдельным специальностям (туризм) до 17 человек на 1 место. С участием спонсоров СПбГУСЭ стал известным и престижным вузом с востребованными специальностями и высоким уровнем учебно-лабораторной базы. В 2008 году СПбГУСЭ впервые получил государственную аккредитацию «университет», было организовано 10 институтов в Петербурге, 12 филиалов и 22 региональных представительства в областях Северо-Запада РФ, Калуге, Байконуре и др., в которых обучалось около 36 тыс. студентов, из них за счет средств бюджета 6 тысяч человек, по 70 специальностям и специализациям ВПО и СПО, бакалавриата и магистратуры. Это был крупнейший и ведущий в России университет сферы сервиса, который был создан в короткие сроки па базе мелкого филиала.
Всего за период 2006-2009 годов НП «Сервис» оказал благотворительную помощь СПбГУСЭ финансами, приобретением учебного оборудования и литературы, товаров, услуг и др. на сумму свыше 324 млн.рублей.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!