Детерминанты и профилактика корыстной преступности

Изучение преступности, ее изменений, региональных различий — это начальный пункт криминологического исследования.

Отечественная криминология постоянно была склонна объяснять причины краж и иных имущественных правонарушений только или преимущественно имущественным же положением преступника. Так, Ф. Энгельс писал: «Нищета предоставляет рабочему на выбор: медленно умирать с голоду, сразу покончить с собой или брать то, что ему требуется, где только возможно, то есть, попросту говоря, красть. И тут мы не должны удивляться, если большинство предпочитает воровство голодной смерти или самоубийству».[13]

В.И. Ленин повторил приведенную выше мысль Энгельса: «…мы знаем, что коренная социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и нищета их. С устранением этой главной причины эксцессы неизбежно начнут отмирать»[14]

«Общепризнано, что понятие преступности складывается из совокупности целого ряда конституирующих признаков, каждый из которых содержит ее важнейшие, сущностные особенности. В частности, среди существующего в криминологической науке разнообразия определений этого феномена наиболее адекватным представляется следующее: преступность — это исторически обусловленное, изменчивое социально-правовое явление, образующееся из совокупности всех преступлений, совершенных за определенный промежуток времени и в рамках определенной территории, обладающее при этом свойствами социальной системы — саморегуляцией, саморазвитием и обратным воздействием на общество».[15]

Из выше приведённой формулировки Воронина Ю.А. , следует сделать следующий вывод: понятие преступность надлежит изучать и рассматривать как исторически обусловленное изменчивое явление. «Судя по историческим исследованиям, в родовом обществе в период его расцвета не было широкого взаимодействия таких явлений, которые порождали бы преступность». [16]

«Само по себе выявление фактической картины преступности и ее развития еще не дает ответ на вопрос, что же делать. Нередко на практике бывает так: установили рост числа умышленных убийств и тут же приступают к написанию плана мероприятий по борьбе именно с умышленными убийствами. Если, например, отмечают, что немало убийств совершается в общественных местах, то ставится задача усилить охрану общественного порядка в парках, на улицах, площадях. Если среди убийц выявляются мигранты, планируются мероприятия по усилению контроля за приезжими».[17]

Таким образом процесс программирования борьбы с преступностью основывается только на анализе совершённых преступлений. Ведь совершение преступления в общественном месте, не означает что причина того является плохая охрана порядка в общественном месте.

«При организации борьбы с преступностью важна не столько сама по себе констатация связи какого-то обстоятельства с преступным поведением, сколько выявление характера этой связи: в каких своих конкретных проявлениях, в совокупности с какими иными факторами и в каких ситуациях то или иное обстоятельство порождает преступное поведение».[18]

Итак, необходимо изучение не только конкретной преступности, но и конкретных процессов ее детерминации и причинности.

Детерминация — понятие, производное от слов «детерминант», «детерминировать». Латинское слово determinare означает «определять». Детерминант соответственно означает «определитель», детерминировать — «определять, обусловливать», а детерминация — «процесс обусловливания, определения».

«Все виды взаимосвязи явлений принято называть детерминизмом. В этом смысле причинность понимается как одна из форм (разновидностей) детерминации, отражающих существенную особенность бытия — всеобщую связь, взаимозависимость и взаимообусловленность явлений и процессов».[19]

При изучении и описании детерминант преступности часто используется понятие «фактор». В данном случае возникает вопрос: к какому виду детерминации относить понятие «фактор», в чём разница между данным понятием и понятиями причин и условий преступности. Разница между выше сказанным выражается в следующем: понятие «фактор» означает лишь явление, представляющее криминологический интерес, имеющее определенное значение, влияющее на ход и результаты какого либо процесса. Понятие «фактор» является более широкой по значению чем причины и условия преступности, оно используется обычно для первоначального анализа изучаемого явления и общей ориентированности в круге явлений и процессов, которые взаимосвязаны между собой. В результате отдельные факторы, обладающие причинной связью с преступностью, рассматриваются в качестве ее причин, другие выступают условиями, ей способствующими.

В.Д. Малков выделяет следующие факторы:

· урбанизация,

· миграция,

· изменение половозрастной структуры населения,

· уровень рождаемости,

· свободное время,

· образовательный и культурный уровень населения,  

· материальная обеспеченность и др

Все эти факторы должны рассматриваться в тесной взаимосвязи друг с другом и с преступностью.

В жизни общества не существует однотипных факторов, которые имеют положительные или отрицательные стороны. Первая из них является своеобразным «фоном» преступности, вторая — противодействующей ей стороной. Не все факторы порождают преступность, многие из них создают предпосылки которые облегчают существование преступности.

Рассматривая детерминанты преступности, следует выделить роль причинной связи, представляющую собой объективную связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие). Исходя из этой общей посылки, под причинами преступности в криминологии принято понимать негативные социальные явления и процессы, обусловленные закономерностями функционирования общества, которые порождают и воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.

Причинная связь создаёт внутреннее содержание самой детерминации, то есть выражает ее сущность. Характерными чертами вышесказанного является: объективность, всеобщность, необратимость, пространственная и временная непрерывность.

Детерминация преступности представляет собой выявление взаимосвязей между уровнем преступности и явлениями окружающего мира (функциональных, статистических, связей состояния, причинно-следственных связей и др.).

Функциональная связь отражает соответствие, единство явлений в сосуществовании и изменчивости двух факторов. Например, рост числа безработных в регионе порождает количество совершаемых хищений чужого имущества и снижение потребительского спроса.

В этом случае функциональная связь существует между ростом числа краж и снижением потребительского спроса, поскольку эти явления произведены не друг от друга, а зависят от роста безработицы. Безработица является фактором функционально влияющим на изменение уровня преступности.

Статистическая связь заключается в зависимости качествен­ного или количественного содержания одного явления от изменёний происходящих с другим явлением. Так, рост числа совершаемых преступлений в регионе статистически взаимообусловлено увеличением количества жителей в данной местности.

Разновидностью статистической связи является корреляционная зависимость, которая раскрывает взаимосвязь между явлениями через среднее значение фактора или явления.

Коэффициент корреляции имеет значение от 0 до 1. Чем ближе значение коэффициента, тем сильнее корреляционная связь между явлениями. То есть, если коэффициент равен 1, то явление полностью (на 100%) взаимосвязаны между собой, а если он равен 0, то никакой связи между явлениями не существует.

Связь состояний показывает, как состояние какого-либо явления в данный момент, непосредственным образом отразится этом явлении в будущем. Например, высокий уровень краж при отсутствии направленной эффективной борьбы с этим противоправным явлением предопределяет увеличение таких преступлений через 5 — 10 лет, и рост удельного веса осужденных за такие преступления в будущем.

Причины преступности — совокупность социальных явле­ний и процессов, которые играют роль условий порождающих су­ществование преступности как социального явления и отдель­ных случаев ее проявления.

В теории существуют множество различных классификаций причин преступности.

 О.М. Суслов предлагает следующую классификацию:

По природе возникновения:

- объективные (противоречия в общественной жизни, эконо­мических и социальных отношениях);

- субъективные (основаны на элементах социальной психо­логии, элементы правосознания, цели, мотивы, ценности).

По содержанию: политические; экономические; социальные; правовые; организационные; психологические.

По уровню действия: причины и условия преступности в целом; причины и условия различных Групп; причины и условия отдельных видов преступлений; причины и условия конкретного преступления.

По социальной значимости: общесоциальные причины и условия; причины и условия в рамках отдельных социальных групп; причины и условия индивидуального преступного поведения.

Таким образом можно выделить следующие основные причины корыстных преступлений:

· криминогенная роль социально-экономического неравенства;

· материальная нужда;

· недостатки в деятельности правоохранительных органов;

· недостатки в законотворческой деятельности;

· правовой нигилизм в обществе;

· ослабление государственного контроля за экономической деятельностью;

· безработица и маргинализация населения.

Если произвести социально-экономический анализ развития России, то можно увидеть следующие тенденции:

· низкие темпы развития отечественной экономики;

· высокие издержки производства и ухудшение финансового состояния как отдельных групп предприятий, так и целых отраслей отечественного народного хозяйства;

· нарастание объема импорта, ухудшение его структуры, вытеснение отечественного производителя из многих секторов внутреннего рынка;

· замедление роста инвестиционной активности;

· повышение социальной и дотационной нагрузки на бюджеты всех уровней.

Эти обстоятельства являются источником материального неблагополучия населения России.

«Корыстная преступность в нашем обществе особенно порождается поляризацией доходов, нуждой и неустроенностью некоторых слоев населения, инфляцией и экономической нестабильностью. Эти факторы порождают в основном такие виды корыстной преступности, как мелкие и средние хищения чужого имущества, денег или иных ценностей».[20]

Указав причины корыстных преступлений, так же не следует забывать и про условия, которые способствуют совершению вышесказанных деяний.

При анализе причин корыстной преступности мы должны помнить о том, что преступность присуща людскому роду как его неистребимая особенность, поскольку в любой стране и в любом обществе всегда найдутся люди или группы людей, которые недовольны своим положением и готовы преступить все законы, чтобы исправить его в лучшую сторону. Это может быть недовольство и своим материальным обеспечением, даже у богатых людей.

Для более просто изучения и восприятия следует выделить группы условий.

· Правовые

· Этические

· Организационные

· Технические

· Политические

К правовым условиям можно отнести пробелы и противоречия в законах (уголовном, гражданском, административном, финансовом, банковском, бюджетном, валютном законодательствах), подзаконных актах, отсутствие чёткой уголовной политики, крайне слабая работа правоохранительных органов и, что очень важно, сращивание сотрудников этих органов с корыстными преступниками. Отсутствие политики наказания за преступления корыстной направленности, способствует совершению вышесказанных деяний лицами обладающими более высоким правовым статусом в обществе нежели чем обычные граждане.

Отсутствие уголовной ответственности юридических лиц за корыстные преступления в сфере экономической деятельности.

Неоправданно заниженный размер наказания за ряд опасных корыстных преступлений, что делает невозможным эффективную борьбу с ними на стадиях приготовления

Под этическими условиями следует понимать «культ наживы в некоторых слоях населения, возможность получения высоких доходов после многолетних запретов на них, при этом забывается, что нынешнее государство отнюдь не запрещает получения высоких доходов, оно запрещает использование для этого противоправных методов. К сожалению, некоторые люди безо всяких на то оснований решили, что в современном мире можно красть и похищать, поскольку так, якобы, поступают все».[21]

Технические условия выражаются в несовершенстве или вообще отсутствии технических средств (Например видеонаблюдение) , которые необходимы для предупреждения, пресечения и предотвращение совершения корыстных преступлений.

Политические: отсутствие стабильной экономической, налоговой, финансовой политики, что позволяет недобросовестным людям использовать различного рода лазейки для совершения корыстных преступлений.

Из вышесказанного можно сказать, что причины и условия при которых совершаются корыстные преступления многообразны. Данное многообразие обусловлено тем что, в связи с развалом СССР поменялась экономическая система России. Рыночная экономика пришла на смену командной. Многие отношения в сфере экономики не были урегулированы нормами права, что и позволяла преступникам находить лазейки в новых «сырых» законах, и совершать корыстные преступления.

То о чём говорилось выше, о преступности, ее причинах, личности преступника и др. в конечном счете преследуют одну цель — овладеть современными криминологическими знаниями, необходимыми для предупреждения преступлений.

«Развиваясь в рамках предмета криминологии, знания о предупреждении преступлений в настоящее время переросли во вполне сложившуюся теорию, отражающую закономерности этого вида общественно полезной деятельности. Предупреждение преступлений в широком понимании есть крими­нологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятель­ности всех институтов общества по устранению, уменьшению и ней­трализации факторов, детерминирующих существование преступно­сти и совершение преступлений».[22]

Предупреждение преступности — это целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений.

Термины предупреждение и профилактика, означая «недопущение чеголибо», семантически близки, поэтому могут использоваться как синонимы.

Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения является предотвращением — одним из составных элементов индивидуального предупреждения преступления.

«Существует целая система мер борьбы с преступностью, которая представляет собой совокупность экономических, политических, правовых, психологических, организационных, технических мер, направленных на»[23]:

· устранение факторов, способствующих совершению преступлений;

· предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений, а также выявление лиц, их совершающих

· розыск лиц, скрывающихся от уголовного преследования;

· осуществление уголовного правосудия

· исправление лиц, совершивших преступление;

· возмещение отрицательных последствий преступления.

Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с преступностью, является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств.

Эта цель находит свою конкретизацию в решении ряда следующих задач:

· выявление и устранение или нейтрализация причин преступности и условий, способствующих их совершению;

· индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

· предотвращение замышленных и готовящихся преступлений; снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств.

Решая указанные задачи, предупреждение преступлений в то же время представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступностью.

В общем процессе борьбы с преступностью криминологическое предупреждение преступлений тесно связано с целенаправленной деятельностью специальных субъектов, ориентированных на обнаружение, пресечение и раскрытие преступлений, установление и устранение их причин и условий, назначение и исполнение наказания, т.е. на реализацию уголовно ­правового предупреждения.

Субъекты профилактики и борьбы с преступностью:

· органы государственной власти специализированные правоохранительные органы, которых борьба с преступностью является основной задачей (МВД, ФСБ, прокуратура, суд и др.);

· неспециализированные органы (средства массовой информации, учреждения культуры и спорта и др.);

· граждане и их объединения.

Меры предупреждения (профилактики) корыстных преступлений принято дифференцировать на общие, т.е. нецеленаправленно или объективно воздействующие на криминогенные факторы данного рода преступности, и специальные, т.е. меры целенаправленно воздействующие на такие факторы.

Одновременно в качестве критерия для классификации мер борьбы с корыстной преступностью также используется принадлежность таких мер к однородной социальной сфере. На основе данного критерия выделяются экономические, политические, правовые, психологические, организационные, технические меры борьбы с корыстной преступностью.

Следует также учитывать принципиальные различия национальных, региональных, локальных, объектных и индивидуальных мер борьбы с преступностью. В данном случае будет рассмотрен уровень национальных мер.

Все меры борьбы с корыстной преступность можно разделить на следующие группы:

· Экономические

а) преодоление экономического кризиса;
б) снижение уровня реальной инфляции до 2-4% в год;
в) снижение степени поляризации населения по уровню доходов;
г) ресурсное обеспечение прожиточного минимума населения;
д) поддержание реальной безработицы на уровне не выше 5-6% трудоспособного населения.

· Политические

а) обеспечение стабильности ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельностью;
б) поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике;
в) ограничение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономикой.

· Правовые

а) устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях;
б) восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений (например, отношений собственности на землю).
в) внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство в части, относящейся к усовершенствованию норм об ответственности за преступления против собственности в сфере экономической деятельности (например, установление нормативных определений крупного Ущерба и крупного размера применительно к тем преступлениям в сфере экономической деятельности, для которых количественное содержание этих признаков не установлено);
г) устранение терминологической несогласованности гражданского, административного, таможенного, налогового, валютного и уголовного законодательства;
д) разработка и принятие официального толкования норм об ответственности за преступления в сфере экономики;
е) совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с отдельными видами преступлений в сфере экономики;
ж) нормативное урегулирование механизма компенсации ущерба, причиненного жертвам преступлений в сфере экономики.

· Психологические

а) воспитание уважения к законодательным установлениям в сфере экономики;
б) формирование идеалов честного предпринимательства;
в) формирование доверия населения к государственной экономической политике;
г) воспитание негативного отношения к уклонению от уплаты налогов.

· Организационные

а) разработка и внедрение новых социальных технологий, объективно препятствующих совершению корыстных преступлений (обеспечение "прозрачности" государственного бюджета, объявление рейтингов свободных от коррупции сфер государственного управления отдельными секторами экономики; отраслевая паспортизация субъектов экономической деятельности и др.).
б) криминологическая экспертиза экономического законодательства;
в) создание системы криминологического мониторинга всех отраслей экономики;
г) разработка специализированных программ (планов) либо разделов таких программ (планов) борьбы с отдельными видами корыстных преступлений;
д) оптимизация системы подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с отдельными видами корыстных преступлений;
е) совершенствование механизма взаимодействия отечественных и зарубежных правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с корыстными преступлениями транснационального характера.

· Технические

а) разработка и внедрение технических средств, обеспечивающих персонифицированные доступ к имуществу, производство, распределение и потребление товаров и услуг;
б) создание технологий в промышленности, сферах оказания услуг и потребления, объективно препятствующих изъятию имущественных ценностей или использованию их не по назначению.
в) создание специализированного программного обеспечения поддержки и принятия управленческих решений в сфере борьбы с отдельными видами корыстных преступлений;
г) создание автоматизированных информационно-поисковых систем применительно к решению задач обнаружения и квалификации отдельных видов корыстных преступлений;
д) разработка и внедрение организационно-технического обеспечения быстрого фиксирования следов неочевидных корыстных преступлений.

Из всего вышесказанного можно сказать что, цель уголовно правового предупреждения состоит в своевременном обнаружении преступления, принятии надлежащих мер к его раскрытию, установлению и изобличению виновных, обеспечении правильного применения закона с тем, чтобы каждый преступник был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

 

---

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1220; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!