Зарубежный опыт эк стимулир-я ресурсосберегающей и природоохранной деят-ти
Формир с-мы эколого-экономич регулир-я в переходн период развития эк-ки требует изуч-я, осмысл-я и критич анализа зарубежн опыта в этой области, особенно опыта промышленно высокоразвитых стран. Анализ опыта необходим для выявления некоторых общих закономерностей, конкретных подходов к оптимизации природопользования и оценки их эффективности.
На Западе применяются две разновидности эк методов регулирования экологической сферы — ценовое, или налоговое, регулирование и собственно рыночные механизмы.
Инструменты ценового экол-эк регулир за рубежом:
1) платежи за загрязнение окр среды
2) платежи за польз-ие очистными сооруж,мусороперераб заводами
3) ресурсные платежи – плата за право пользования прир рес-сами, их воспроизводства и охраны; для исчерпаемых рес-сов исп-ся виды:
• налог на объем продаж
• налог на прибыль или рентный
• роялти – выплата добывающ компаниями правит-ву опред. % от ст-ти извлеченного рес-са
4) продуктовые налоги: надбавка к цене продукции, кот создает загрязнение в процессе ее про-ва (разновидность – экол. залог)
5) диф-ция налогов на прибыль: сист применения льготных налогов на прибыль для предприятий, выпускающ экол чистую пр-цию
6) субсидии – безвозмездн помощь гос-ва загр-лям. М.б. в виде: грантов, низко%-ых кредитов на осущ-ие экологизации про-ва; налоговых льгот.
7) банки выбросов – спец банки, вкот фирма может получить аккредитив, чтобы продать или исп-ть при необход-ти потом самой.
|
|
|
8) биржи прав на загрязнение - орг-ции, необход при ↑ рынка.
9) бабл-принцип –норматив выбросов уст-ся для целого региона
10) экологич страхование –страх-е экологич отв-ти предпр за причинение эк ущерба третьим лицам в связи с внезапными загрязн окр среды
БИЛЕТ № 17
Пути рац исп-я и охраны земельных ресурсов
3ем ресурсы — часть мирового земельного фонда, кот пригодна для хоз исп-я. Они создают основу для с/х про-ва, ведения лесного хоз-ва, а также для городской застройки и расселения сельского населения, размещения пром предпр, трансп коммуникаций и всех др видов наземной деят-ти человека.
Регулир-е земельных отнош проводится на основе гос земельного кадастра –свода систематизир сведений о прир, хоз и правовом положении земель. Он содержит данные о распред земель по категориям, землевладельцам, землепользователям и видам земель, составе и стр-ре зем фонда страны и т.д.
З-ном «О праве собственности на землю» (1993) в РБ уст-но 2 формы собств-ти: гос и частная.
Землевладение и землепользование в РБ явл-ся платным, ставки земельного налога закреплены в Налоговом Кодексе РБ.
Пути рац исп-я зем ресурсов:
|
|
|
1.улучшение использования земельного фонда в рамках с/х;
2.ограничение влияния не с/х отраслей; поиск и использование свободных земель, их оценка и учёт;
3.рац исп-е земельного фонда с точки зрения конечных результатов с/х производства;
4.правовая охрана земель.
Охрана земель регулир-ся Кодексом РБ О Земле и другие ТНПА. РБ явл-ся стороной конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и деградацией земель с 2011 г.
В 2009 году в РБ разработана Национальная программа по борьбе с деградацией земель. Цель: внедрение принципов устойчивого землепользования в национальную политику.
Основные источники и виды финансир-я природоохранной сферы
Финансир природоохр меропр – целевое распредел фин ср-в, кот наход-ся в распоряжении гос-ва, предприятий и орг-ций, аккумулированы в соотв фондах и предназначены для покрытия затрат, связ с нейтрализацией, ликвидацией негативных последствий наруш окр среды.
Финансир-еприродоохр программ и мероприятий в РБ произв за счет:
1) средств респ и местных бюджетов
2) средств юр лиц и ИП
3) кредитов банков
4) иностранных инвестиций
5) средств граждан, в т. ч. иностранных
6) иных внебюдж источников, не запрещенных законодат-вом РБ
|
|
|
Бюджетные фонды не явл-ся ист фин-ния.
Новые источники финансирования – правительственные помощь зарубежных гос-в и займы международных финансовых организаций.Новые подходы к финансированию природоохр. деят-ти:
1) создание экологич банков, кот на конкурсной основе могут кредитовать предпр под конкр природохр программы, организовывать рыночную продажу акций, обслуживать рынок квот на загрязнение, оценивать имущество и потенциал предпр.
2) введение рейтинга банк % в зав-ти отэколог надежности природопользователей. Повышенный % за кредитование экологически опасных предприятий должен компен-ся льготным кредитованием экологически безопасных.
3) эколог облигации как гос ценные бумаги.
4) эколог страхование – это страхование гражданской ответственности предприятий-источников повышенного риска за причинение ущерба окр среде и третьим лицам в связи с внезапным аварийным загрязнением окр. среды.
Эк сущность эколог страх-я - в аккумулировании ден ср-в в фондах страх орг-ий и в перераспредел их м/утретьими лицами для компенсации причиненных убытков при наступлении страх случая.
5) привлечение ср-в М/нар банка реконстр и развития, Европ банка реконструкции и развития, а также иностр фондов организаций.
|
|
|
Механизм регулирование природопользования включает: - финансирование экологических программ и природоохранных мероприятий из ср-в бюджетов различных уровней; - исп-е собственных средств предпр; - система природоохранных фондов, инновационных экологических фондов; - система экологических банков; - привлечение средств из фондов экологического страхования.
Международные финансовые организации: МБРР (международный банк реконструкции и развития); ЕБРР( европейский банк реконстр и развития)
4 направления глобального экологического фонда: - глобальное потепление климата; - загрязнение международных вод; - уменьшение разнообразия жив.и раст. мира ; - истощение озонового слоя.
БИЛЕТ 18
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 276; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!