Источники конституционного права: понятие и система
Предмет и метод отрасли конституционного права.
КП РФ занимает центральное место в системе отраслей права РФ. Нормы КП предопределяют содержание правовых норм других отраслей права, которые не могут противоречить конституционным. Зависимость иных отраслей права от норм КП подтверждается тем, что принятие новой Конституции обычно ведет к смене всего законодательства.
КП - система внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода, обеспечиваемых гос.принуждением), регулирующих определенную сферу общ.отношений.
Конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса личности, федеративное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.
- основы конституционного устройства (строя)
- права и свободы человека и гражданина
- федеративное устройство
- организацию (систему) органов гос. вл-ти и органов местного самоуправления
ПРЕДМЕТ – это общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права.
Особенность предмета КП:
Включает отношения, складывающиеся во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.
НО! к предмету относятся только те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, связанные с организацией и функционированием общества и с механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, поддерживающими его целостность.
|
|
|
Методы КП:
1) ИМПЕРАТИВНЫЕ – предписывающие поступать только определенным образом (представление лица на должность Ген.прокурора осуществляется только Президентом РФ);
1) УПРАВОМОЧЕНИЯ (наделение органов гос-ва определенными полномочиями для выполнения их задач);
2) СУБОРДИНАЦИИ (подчинение ряда «силовых» министров непосредственно Президенту);
3) ОБЯЗЫВАНИЯ (Правительство РФ обязано подать в отставку при вынесении ГД двух вотумов недоверия в течение 3-х месяцев);
4) ЗАПРЕЩЕНИЯ (запрет несанкционированных массовых политических демонстраций);
5) ДИСПОЗИТИВНЫЙ метод – выбор поведения на усмотрение субъекта (Президент может принять отставку Правительства, а может и не принимать);
6) КООРДИНАЦИЯ, СОГЛАСОВАНИЕ – не основные (согласительные процедуры, осуществляемые Президентом при разрешении спора м/у субъектами);
7) РЕПРЕССИВНЫЕ – используются в исключительных случаях (во время объявления ЧП высылка лиц, подстрекающих к общественным беспорядкам, в другие районы страны).
|
|
|
Система отрасли конституционного права: конституционно-правовые нормы и институты. Место конституционного права в системе российского права.
КП РФ занимает центральное место в системе отраслей права РФ. Нормы КП предопределяют содержание правовых норм других отраслей права, которые не могут противоречить конституционным. Зависимость иных отраслей права от норм КП подтверждается тем, что принятие новой Конституции обычно ведет к смене всего законодательства.
Система конституционного права является сложной системой. Основные части и элементы системы конституционного права – это его общие принципы, его институты и нормы.
Общие принципы составляют каркас системы конституционного права и придают ей единую направленность. К ним относятся: принципы народного суверенитета, разделения властей, правовое государство.
Конституционно-правовые институты представляют собой определенную систему норм конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу. Исторически первыми правовыми институтами были институты государственной власти, гражданства, основы правового положения личности.
|
|
|
К основным конституционно-правовым институтам относятся:
Государственное устройство, Права, свободы и обязанности личности, Административно-территориальное устройство, Гражданство, Президентура, Парламентаризм, Избирательное право, Референдум.
Эти институты состоят из более частных. Например, институт избирательного права включает более частные – избирательное право в субъективном смысле, избирательный процесс.
Конституционно-правовые нормы – это санкционированные государством правила поведения в сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.
Правовая норма – это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.
Конституционно-правовые нормы отличаются содержанием, сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены.
Отличаются источниками, в которых они выражены. Носят общерегулятивный характер и могут быть выражены в виде норм-принципов, норм-задач, норм-целей. Определяют правила поведения в самом общем виде, а конкретизируются через другие отрасли права. Адресуются широкому кругу субъектов права. Отличаются особенностями структуры.
|
|
|
(Гипотезу т.е. конкретные жизненные фактические обстоятельства, при которых норма вступает в действие. Диспозицию т.е. указание на правило поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Санкцию т.е. вид и мера возможного наказания, если субъект не выполняет предписание диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий.)
Конституционные нормы можно классифицировать по следующим основаниям:
1.По характеру содержащихся в них предписаний:
управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
2.По степени определенности содержащихся в них предписания:
императивные, диспозитивные,
3.По характеру регулируемых общественных отношений:
материальные (ст. 56 Конституции «Все обязаны принимать участие в финансировании гос. расходов путем уплаты гос. налогов). Процессуальные – о процедурах.
4.По территории действия:
Республиканского действия, Местного действия.
5.По действию во времени:
Постоянные, Временные, Исключительные.
Источники конституционного права: понятие и система.
В юридическом смысле источником конституционного права являются те правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.
В Российской Федерации к таким источникам относятся:
1. законы:
Конституция РФ (Основной Закон), являющаяся главным источником конституционного права.Ныне действующий Основной закон был принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступил в действие 25 декабря 1993 г.
В ней провозглашаются основные права и свободы человека и гражданина, регулируются основы государственного строя, формы государственного устройства, устанавливаются принципы организации и деятельности государственных органов
Конституция обладает высшей юридической силой по сравнению с другими нормативными актами ислужит источником для всех других отраслей права. Она представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер. Текущее законодательство развивает положения конституции. На основе Конституции осуществляется вся нормативная деятельность Российской Федерации: все законы и иные акты государственных органов издаются на её основе и в соответствии с ней. Характерной чертой Конституции России является также ее прямое действие. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком-либо правовом подтверждении.
Наряду с Конституцией России, источниками государственного (конституционного) права признаны Конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, так как они обладают высшей юридической силой на территории своих государств.
Такой же силой обладают и Уставыкраев, областей, городов и другихсубъектов Федерации,
-конституционные федеральные законы, которые принимаются Федеральным Собранием и утверждаются Президентом РФ. Эти законы в соответствии с Конституцией РФ издаются по отдельным наиболее важным вопросам и имеют более высокую юридическую силу, чем обычные законы,
-федеральные законы, определяющие статус органов государства на основе бланкетных статей Конституции, то есть тех статей, к которым отсылает Конституция РФ (закон об арбитражном суде и т д.),
-обыкновенные законы, регулирующие те или иные общественные отношения, но более детально, и имеющие в своем составе конституционно-правовые нормы, и
2. подзаконные акты:
-нормативно-правовые акты главы государства (Президента РФ)— указы, распоряжения, имеющие конституционно-правовые нормы,
-нормативные акты Правительства РФ (Совета Министров)— постановления, распоряжения, содержащие конституционно-правовые нормы,
-международные договоры РФ в тех случаях, когда они регулируют межгосударственные проблемы и, для которых предусмотрено их непосредственное применение (если эти договоры ратифицированы или имплементированы), а также,
-внутригосударственные договоры, которые служат источником конституционного права, если они регулируют государственные отношения, в случае если, заключившие их субъекты на это уполномочены (федеративные договоры между РФ и субъектами РФ),
-акты органов местного самоуправления по принципиальным вопросам, содержащие конституционно-правовые нормы.
Система конституционного права России состоит из следующих разделов:
-основы конституционного строя;
-основные права и свободы человека и гражданина;
-федеративное устройство;
-Президент Российской Федерации;
-Федеральное Собрание (законодательная власть);
-Правительство России (исполнительная власть);
-Судебная власть (Конституционный Суд, органы общей юрисдикции, арбитражные суды), прокуратура;
-местное самоуправление.
Итак, Конституция, является основным источником государственного права—это Основной закон государства, выражающий интересы всего общества, закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 720; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!