Система правоохранительных органов Российской Федерации
МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Ивановский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра конституционного, административного и финансового права
Контрольная работа
по дисциплине «Правоохранительные органы»
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»
Выполнила:
Студентка 1 курса
Заочной по ИУП
формы обучения
Яблокова Ю.Н,
Приняла:
Старший преподаватель Газаева А.А.
Иваново, 2018
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.…………………………………………………………………. | 3 | |
ГЛАВА 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы».……………………………………………. | 4 | |
1. Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятие, цели и задачи.………………………………………………………………………... | 4 | |
2. Система правоохранительных органов Российской Федерации.……… | 11 | |
2.1. Прокуратура Российской Федерации.…………………………………. | 12 | |
2.2. Министерство внутренних дел Российской Федерации……………... | 14 | |
2.3. Нотариат Российской Федерации……………………………………… | 16 | |
2.4. Федеральная служба безопасности Российской Федерации…............ | 17 | |
2.5. Адвокатура Российской Федерации ………………………………....... | 19 | |
2.6. Министерство Юстиции Российской Федерации…………………...... | 20 | |
3. Предмет и система курса ”Правоохранительные органы”…………….. | 23 | |
4. Место курса «Правоохранительные органы» в системе юридических дисциплин.…………………………………………………………………… | 24 | |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………………... | 26 | |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………… | 27 |
|
|
Введение
Правоохранительные органы - это совокупность специально уполномоченных государственных органов, которые осуществляют правоохранительную деятельность по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод человека.[1]
Учебный курс «Правоохранительные органы» дает общую, исходную информацию о правоохранительной деятельности в тех государственных и негосударственных учреждениях, которые призваны осуществлять эту деятельность. Круг этих учреждений широк. К ним принято относить прежде всего суды, прокуратуру, органы юстиции и внутренних дел, налоговую полицию, адвокатуру и подобные ей организации и формирования. В выполнении некоторых правоохранительных функций участвуют также многие иные органы, включая, к примеру те, которые, обеспечивая решения других весьма важных государственных задач, одновременно вносят большой вклад в выявление и расследование преступлений (органы, уполномоченные на ведение оперативно-розыскной деятельности или дознания). Для изучения этой темы необходимо изучение большого числа правовых актов, начиная от Конституции РФ, норм международных договоров и заканчивая ведомственными нормативными актами.
|
|
Изучение правоохранительных органов очень важно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Любой юрист обязан знать, как построены и действуют органы, активно участвующие в реализации правовых предписаний. Эти органы – основное звено механизма правоприменения, без которого не может существовать современное государство.
ГЛАВА 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы».
Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятие, цели и задачи.
Правоохранительная деятельность - это деятельность государства в лице его специально уполномоченных органов по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и законных интересов общества, государства, общественных и иных объединений граждан, защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, которая осуществляется в установленном законом порядке посредством применения в строгом соответствии с законом мер юридического воздействия (в т. ч. мер государственного принуждения).[2]
|
|
Цели подразделяются на два вида:
Непосредственные цели:
1. Обеспечение и защита (охрана):
- нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов местного самоуправления;
- нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- общественного строя Российской Федерации;
- установленных системы хозяйства и собственности;
- порядка управления, государственного и общественного порядка, порядка деятельности правоохранительных органов;
2. Обеспечение исполнения актов судебных и других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве;
|
|
3. Чтобы каждый совершивший правонарушение был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности;
Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:
1. Укрепление законности и правопорядка;
2. Предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений;
3. Исправление осужденных;
4. Правовое и нравственное воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения российских законов, бережного отношения к институту собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам (свободам), чести и достоинству других лиц[3].
Признаки правоохранительной деятельности:
- правоохранительная деятельность осуществляется только специально уполномоченными государственными органами, в отношении которых законодательством установлен жесткий порядок комплектования, организации и функционирования;
- направлена на защиту права, личности, общества и государства от преступных и иных посягательств;
- правоохранительная деятельность осуществляется строго в порядке, установленном законом. При принятии решения о применении или неприменении каких-либо правоохранительных мер компетентный орган (должностное лицо) обязан соблюдать определенные правила, предусмотренные для соответствующего случая законом, правила уголовного или гражданского судопроизводства, правила ведения дознания и предварительного расследования и т п.;
- правоохранительная деятельность осуществляется только посредством применения мер государственного принуждения или наложения взыскания, применения мер юридического воздействия;
- применение мер юридического воздействия должно строго соответствовать закону, который определяет как основания применения указанных мер, так и конкретные меры, которые могут быть применены в конкретном случае[4].
Задачи правоохранительной деятельности:
- охрана личности, ее прав и свобод;
- охрана общества, его материальных и духовных ценностей;
- охрана государства, его конституционного строя, суверенитета и государственной целостности.
Основные направления правоохранительной деятельности:
- выявление и расследование преступлений как деятельность, направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности;
- определение правосудия, то есть разбирательство в суде уголовных и гражданских дел и вынесение по ним законных и обоснованных решений (защита, восстановление, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов);
- организационное обеспечение деятельности судов, направленное на обеспечение нормального функционирования судебных органов;
- прокурорский надзор как деятельность прокуратуры по предотвращению и пресечению нарушений закона с помощью специальных мер прокурорского реагирования;
- конституционный контроль, основной задачей которого является обеспечение соответствия Конституции РФ нормативно-правовых актов высших органов законодательной и исполнительной власти РФ;
- оказание юридической помощи лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, а также в иных случаях.охрана правопорядка, обеспечение безопасности населения[5];
- оперативно-розыскная деятельность;
- оказание юридической помощи.
Каждое из этих направлений нацелено на достижение "своих" результатов:
- устранение нарушений предписаний Конституции РФ;
- справедливое разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел, материалов об административных правонарушениях;
- создание условий для нормальной деятельности судов;
- выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования;
- раскрытие преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде;
- предоставление всем, кому это необходимо, возможности пользоваться квалифицированной юридической помощью, особенно тем лицам, которые привлекаются к уголовной ответственности, а равно оказание других юридических услуг.
Достижение таких результатов, в конечном счете, обеспечивает выполнение упомянутых выше общих задач правоохранительной деятельности.
Все названные направления взаимосвязаны и дополняют друг друга.
К государственным правоохранительным органам относятся:
- суд;
- прокуратура;
- органы юстиции;
- органы внутренних дел;
- органы предварительного расследования;
- таможенные органы;
- служба по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами;
- органы обеспечения безопасности.
К негосударственным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность, относят адвокатуру, частный нотариат, а также частные детективные и охранные службы.
Законодательство о правоохранительных органах - это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также международные договоры, которые содержат нормы, определяющие принципы правоохранительной деятельности, организацию и функционирование правоохранительных органов. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты о правоохранительных органах подразделяются на:[6]
- Конституцию РФ, которая имеет высшую юридическую силу. Все иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции;
- федеральные законы (в т. ч. конституционные, принимаемые по указанным в Конституции вопросам), конституции, уставы и законы субъектов РФ;
- указы и распоряжения Президента РФ, которые чаще всего принимаются по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти (милиция, Федеральная служба безопасности РФ и т. п.);
- постановления и распоряжения Правительства РФ, которые должны соответствовать Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ;
- акты министерств или ведомств (ведомственные акты), которые издаются руководителями соответствующих министерств или ведомств, занимающихся правоохранительной деятельностью (Министерство юстиции).
Проблемами прав и свобод человека, обеспечением правопорядка и законности, охраной интересов организаций и предприятий, борьбой с различными правонарушениями и преступностью занимаются все государственные, муниципальные органы, многие общественные организации. Однако существуют такие органы, которые призваны заниматься исключительно деятельностью в сфере охраны права. Эти, в основном только государственные органы, и называются правоохранительными. Они создаются и существуют для того, чтобы реализовывать основную задачу государства – охрану и защиту прав человека, законных интересов организаций и общества в целом.
Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д.[7]
Когда речь идет о преступлениях, правоохранительные органы, на которые законом возложено расследование уголовных дел или их судебное разбирательство, часто называют органами уголовной юстиции. Это вполне правомерно. К уголовной юстиции относятся все органы, которые в полной мере или частично осуществляют свою деятельность в связи с преступностью. Не относятся к уголовной юстиции те правоохранительные органы, к компетенции которых отнесено реагирование на гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения.
При этом надо иметь в виду не только и не столько сами правоохранительные органы, сколько функции, которые они выполняют для достижения заданных результатов: проверки конституционности законодательных и иных нормативных актов; рассмотрения гражданских, уголовных, административных и дисциплинарных дел; осуществления прокурорского надзора и поддержания обвинения; раскрытия и расследования преступлений, исполнения приговоров и иных судебных решений; предупреждения преступлений и иных правонарушений; защиты законных интересов граждан, их прав и свобод. Эти результаты достигаются реализацией соответственно функций:
- конституционного контроля;
- отправления правосудия;
- прокурорского надзора;
- расследования преступлений;
- оперативно-розыскной;
- исполнения судебных решений;
- оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам;
- предупреждения преступлений и иных правонарушений.
В зависимости от конкретных целей делят правоохранительную деятельность на следующие виды:
1. Конституционный контроль. Цель – устранение несоответствий Конституции РФ, допущенных в законодательстве, а также разрешение других вопросов, связанных с обеспечением верховенства Конституции РФ и предусмотренных в самой Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде РФ». Орган, осуществляющий данный вид деятельности – Конституционный Суд РФ;
2. Правосудие. Цель – вынесение решений по гражданским и уголовным делам. Органы – суды всех уровней;
3. Прокурорский надзор. Цель – выявление и устранение нарушений законов и Конституции РФ средствами прокурорского реагирования. Орган – прокуратура;
4. Выявление и расследование преступлений. Цель – раскрытие преступлений, изобличение виновных. Органы – органы, наделенные правом осуществлять оперативно – розыскную деятельность (ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»), органы дознания и предварительного следствия;
5. Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Цель – предоставление нуждающимся квалифицированной юридической помощи. Орган – адвокатура;
6. Обеспечение деятельности судов. Орган – Министерство юстиции РФ и иные органы, входящие в его систему;[8]
По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной. Ее многоплановость проявляется в относительном разнообразии выполняемых социальных функций, содержание которых предопределяется основными направлениями данного вида государственной деятельности.
Система правоохранительных органов Российской Федерации.
Институционально-правовые особенности.
Основное отличие правоохранительных органов от других институтов государства заключается в том, что он имеет прежде всего функциональный, а затем уже процессуальный характер. При этом не полномочия определяют соответствующие функции, а наоборот — предписанные государством функции определяют соответствующие полномочия.
По своей сути вся деятельность правоохранительных органов направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, поддержание законности и правопорядка в государстве. Этим предназначением определяется и основное отличие правоохранительных органов от иных государственных структур. Правоохранительные институты наделены государством специальной функцией и соответствующими полномочиями осуществлять деятельность по охране права от нарушений согласно установленному законом порядку[9].
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 905; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!