Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение



Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОСИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИМИРСКИЙ ФИЛИАЛ

Факультет права

Направление подготовки (специальность): 40.03.01 "Юриспруденция"

 

ОТЧЕТ

О прохождении производственной (научно-исследовательской) практики

Борисовой Татьяны Александровны

4 курс обучения учебная группа СПЮбз – 114  

 

Срок прохождения практики: с "09" апрель 2018 г. по "22" апреля 2018 г.

Место прохождения практики: Управление по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Адрес 601800, Владимирская область, Юрьев-Польский район, г. Юрьев-Польский , ул. Шибанко ва д. 33., тел. (49246) 2-24-99.

Руководитель практики:

От Владимирского филиала: кандидат юридических наук, декан факультета права Ушаков Сергей Николаевич.

От профильной организации: начальник управления по правовой и административной работе Коробченко Евгений Владимирович.

Отчет подготовлен:                                                ________ / Борисова Т.А./

 

 

Владимир 2018


 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Введение …………………………...….…………………......………….. 3

2. Основная часть ………….………...……………………………………. 5

3. Заключение ……………………….…………………………...………….. 7

4. Библиографический список ……………………………............................ 8

 

 

 

Введение

 

Я, Борисова Татьяна Александровна, проходила производственную (научно-исследовательскую)практику с 09.04.2018 г. по 22.04.2018 г. в администрации муниципального образования Юрьев-Польского района Владимирской области по адресу город Юрьев-Польский ул. Шибанкова д.33

Целью прохождения производственной (научно-исследовательской)практики является формирование способностей в исследовательской деятельности, углубление и закрепление базовых знаний в области юриспруденции, формирование умений самостоятельной работы, самоанализа и самооценки результатов собственной деятельности.

Данная цель конкретизируется в следующих задачах:

1. изучение законодательства, определяющего правовой статус структурного подразделения (организации) и регулирующего основные направления ее деятельности, порядок взаимодействия с внешней средой;

2. прохождение производственного и иного инструктажа (в зависимости от характера деятельности организации);

3. изучение уставных и иных локальных документов, регламентирующих деятельность структурного подразделения (организации), в которой студент проходит практику;

4. анализ данных государственно-правовой деятельности, необходимых для описания деятельности базы практики;

5. Освещение возможных направлений исследования для подготовки ВКР и подтверждение актуальности и практической значимости избранной студентом темы исследования;

6. Изучение фундаментальной и периодической литературы, нормативных и методических материалов по вопросам, разрабатываемым студентом в выпускной квалификационной работе;

7. Сбор, систематизация и обобщение теоретического материала для использования в выпускной квалификационной работе;

8. Систематизация, изложение и публичная презентация результатов проведенных исследовательских работ в соответствующей письменной и устной форме

 

В результате прохождения практики студенты должны:

· Владеть навыками самостоятельного планирования и проведения исследований;

· Формулировать и решать задачи, возникающие в ходе исследовательской деятельности в области юриспруденции;

· Выбирать необходимые методы исследования, исходя из задач конкретного задания;

· Обрабатывать полученные результаты, анализировать и осмысливать их с учетом данных, имеющихся в литературе;

· Вести библиографическую работу с привлечением современных информационных технологий;

· Представлять итоги проделанной работы, полученные в результате прохождения практики, в виде отчета;

· Владеть методами презентации научных результатов на научных семинарах и конференциях с привлечением современных технических средств.

Общие положения

Общая характеристика управления по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Управление по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее – правовое управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Положение «Об Управлении по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район» утверждено постановлением главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район № 1669 от 26.10.2010 года.

Начальником правового управления в настоящее время является Коробченко Евгений Владимирович.

Цель и виды деятельности управления по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Правовое управления создано для организации и непосредственного осуществления правовой работы в администрации, включая судебную защиту администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, правовое обеспечение функционирования ее структурных подразделений и контроль за соблюдением законности в их деятельности.

В своей деятельности правовое управление руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, законодательными актами Владимирской области, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район, главы муниципального образования Юрьев-Польский район и методическими рекомендациями Министерства юстиции РФ, Уставом муниципального образования Юрьев-Польский район.

Организация деятельности правового управления

Правовое управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы муниципального образования Юрьев-Польский район.

Начальник правового управления находится в непосредственном подчинении главы муниципального образования Юрьев-Польский район.

Правовое управление имеет в своем составе юридический отдел, который возглавляет заведующий, непосредственно подчиняющийся начальнику правового управления.

Начальник правового управления:

- распределяет обязанности между сотрудниками управления;

- исполняет обязанности установленные в его должностной инструкции;

- несет ответственность за выполнение задач, возложенных на правовое управление.

На время отсутствия начальника правового управления его обязанности исполняет заведующий юридическим отделом.

Назначение на должность и увольнение с занимаемой должности специалистов правового управления производится главой муниципального образования Юрьев-Польский район по представлению начальника правового управления.

Специалисты правового управления являются муниципальными служащими и на них распространяются установленные законом для муниципальных служащих гарантии, права и ограничения.

Права правового управления

Для решения поставленных целей и выполнения возложенных на него функций управление в пределах своей компетенции имеет право:

- получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе поступающие в администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район законодательные и иные нормативные акты и документы;

- проверять соблюдение законности в деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, муниципальных предприятиях и учреждениях;

- запрашивать и получать от должностных лиц администрации, муниципальных предприятий и учреждений документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей;

- привлекать с согласия руководителя структурного подразделения администрации работников для подготовки и разработки нормативных актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями;

- возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений. По поручению главы муниципального образования Юрьев-Польский район самостоятельно перерабатывать указанные проекты;

- участвовать в оперативных совещаниях администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Задачи и функции правового управления

Основными задачами правового управления являются:

- правовое обеспечение деятельности главы муниципального образования Юрьев-Польский район и администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

- информационно-справочное обеспечение деятельности структурных подразделений администрации, а также оказание консультативной помощи Совету народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский

район, администрациям поселений Юрьев - Польского района по правовым вопросам;

- осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства постановлений, распоряжений, принимаемых главой муниципального образования Юрьев-Польский район, решений Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район и других документов правового характера;

- обеспечение единства правоприменительной практики в деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

- обеспечение взаимодействия администрации муниципального образования Юрьев-Польский район с правоохранительными органами, органами судебной власти, прокуратуры, службой судебных приставов, органами государственной власти субъекта, другими учреждениями.

Основными функциями правового управления являются:

- подготовка проектов постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район;

- согласование в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений и других нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район;

- представительство и защита прав и законных интересов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, муниципального образования Юрьев-Польский район в судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций и других органах при рассмотрении правовых вопросов;

- в необходимых случаях участие в осуществлении приема граждан главой муниципального образования Юрьев-Польский район;

- организация и участие в разработке и совершенствовании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления;

- распространение юридических знаний и повышение правовой культуры муниципальных служащих;

- взаимодействие с Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район;

- изучение новых федеральных, областных и местных нормативных правовых актов;

- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы муниципального образования Юрьев-Польский район;

- разъяснение отдельных положений действующего законодательства руководителям структурных подразделений администрации, по вопросам непосредственно связанных с их служебной деятельностью;

- присутствие на заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район;

- информирование руководителей администрации об изменении действующего законодательства;

- рассмотрение поступивших в правовое управление заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц;

- совместно с другими структурными подразделениями рассматривает и готовит материалы по поступающим протестам и представлениям прокуратуры Юрьев - Польского района;

- принятие участия в работе коллегий, совещаний, комиссий, рабочих групп при рассмотрении вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным аспектам правовой деятельности;

- ведет учет договоров (соглашений) администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

- проводит правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район;

- организует работу административной комиссии.

Анализ деятельности специалиста юридического отдела

Специалист юридического отдела управления по правовой и административной работе является муниципальным служащим. Принимается на работу и увольняется с работы по распоряжению главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

На должность специалиста юридического отдела управления по правовой и административной работе назначается лицо, имеющее высшее образование без предъявления требований к стажу работы.

Специалист юридического отдела управления по правовой и административной работе в процессе своей деятельности подчиняется непосредственно заведующему юридическим отделом.

В своей деятельности ведущий специалист юридического отдела управления по правовой и административной работе руководствуется: Конституцией РФ, Уставом муниципального образования Юрьев-Польский район, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Законом о муниципальной службе, нормативными актами РФ, субъекта РФ, постановлениями, распоряжениями администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, нормативными актами представительного органа муниципального образования Юрьев-Польский район, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией.

Специалист юридического отдела должен знать: законодательные и нормативные правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти, гражданское, трудовое, жилищное и иное законодательство порядок

заключения и оформления договоров, порядок ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий, основы экономики, организации труда, производства и управления, средства вычислительной техники, коммуникаций и связи, правила и нормы охраны труда, основы организации делопроизводства, этику делового общения.

На специалиста юридического отдела возлагаются следующие функции: обеспечение соблюдения законности в деятельности администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Специалист юридического отдела обязан:

- соблюдать установленный в Администрации муниципального образования Юрьев-Польский район порядок обработки и обеспечения безопасности информации. Использует в работе только учтенные сменные носители конфиденциальной информации (дискеты, компакт-диски, flash-накопители) с маркировкой Администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, использует средства защиты информации, установленные на персональный компьютер (рабочую станцию) в соответствии с инструкциями по эксплуатации. Ставит в известность непосредственного руководителя обо всех нештатных или подозрительных ситуациях при работе с конфиденциальной информацией.

    - соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций.

  - соблюдать требования к служебному поведению установленные статьей 14.2. Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 - разрабатывать и принимать участие в разработке документов правового характера. Готовит проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район. Оказывает правовую помощь работникам и структурным подразделениям администрации. Рассматривает обращения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Готовит обоснованные ответы на обращения граждан.

- участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины.

- представлять интересы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в суде, арбитражном суде.

- вести учет и регистрацию договоров.

- представлять отчеты в Департамент по труду.

- вести работу по взаимодействию с Государственной инспекцией по труду. Организует работу по охране труда в администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

- уведомлять главу администрации, органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

- проводить антикоррупционную экспертизу проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский, решений Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский.

- осуществлять правовую экспертизу и визирует проекты контрактов, договоров заключаемых МКУ «КУМИ».

Специалист юридического отдела управления по правовой и административной работе имеет право:

- проверять законность и обоснованность нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район.

- получать от должностных лиц администрации документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.

- привлекать с согласия своего непосредственного руководителя работников администрации для подготовки проектов нормативных актов и других документов.

     - знакомиться с проектами решений руководства по вопросам его деятельности.

- подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

- требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

       - сообщать своему непосредственному руководителю о выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках и вносить предложения по их устранению.

Специалист юридического отдела управления по правовой и административной работе несёт ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, возложенных на него настоящей инструкцией.

- за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, трудовой дисциплины.

- за совершенные в процессе своей деятельности правонарушения.


Заключение

Прохождение производственной (научно-исследовательской)   практики, как часть основной образовательной программы, является важным элементом в процессе подготовки специалиста в области юриспруденции.

В процессе прохождения производственной (научно-исследовательской) практики были выполнены следующие задания и работы:

- подробное изучение уставных документов администрации МО Юрьев-Польский район;

- ознакомление с внутренним трудовым распорядком, со штатным расписанием юридического отдела управления по правовой и административной работе.

- ознакомление с законодательством РФ, нормативными документами регулирующим деятельность юридического отдела управления по правовой и административной работе;

- подробное ознакомление с функциями, задачами и должностными обязанностями сотрудников юридического отдела;

- изучение должностных инструкций сотрудников юридического отдела;

- самостоятельное рассмотрение письменных обращений граждан в адрес администрации МО Юрьев-Польский район, подготовка ответов на них;

- подготовка проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район;

- учет и регистрация договоров.

Производственной (научно-исследовательской)  практика, как часть основной образовательной программы, является важным элементом в процессе подготовки специалиста в области юриспруденции.

В процессе практики мной усвоено, что целью работника юридического отдела является правовое обеспечение деятельности администрации МО Юрьев-Польский район.

Среди задач, решаемых юридическим отделом, наиболее важными являются претензионная и исковая работа, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, входящим в компетенцию отдела, а также защита интересов администрации МО Юрьев-Польский район в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Практика помогла научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы специалиста юридического отдела, сформировала практические умения и навыки в работе специалиста юридического отдела. В частности приобретен навык работы с юридической документацией, организовано непосредственное участие при составлении, оформлении, заключении проектов договоров, соглашений, а также иных документов и в составлении установленной отчетности по вопросам, находящимся в компетенции юридического отдела.

 

Библиографический список

1. Устав муниципального образования Юрьев-Польский район от 30.03.2016 №28)

2. Должностная инструкция начальника управления по правовой и административной работе администрации муниципального образования

Юрьев-Польский район

3. Положение об управлении по правовой и административной работе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 26.10.2010 №1669

4. Положение об общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 19.03.2015 № 254

5. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 01.03.2011 №207

6. Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, должностных лиц муниципальных учреждений от 05.04.2013

7. Регламент совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район от 28.12.2016 №87

И литературу из ВКР

 


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего образования


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!