В структуру механизма государства включаются:



а) государственные органы

б) государственные учреждения (не обладают властными полномочиями, но участвуют в осуществлении функций государства)

Государственный аппарат – это совокупность наделенных властными полномочиями государственных органов, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Основные принципы организации и деятельности механизма государства:

· Принцип разделения властей – фундаментальный принцип организации и деятельности механизма государсьва, содержание которого заключается в реализации государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной – различными государственными органами, самостоятельными и независимыми друг от друга, но имеющими возможность сдерживать деятельность друг друга с целью исключения произвола при осуществлении государственного управления.

· Принцип законности– означает, что гос. органы формируются в соответствии с законодательно закрепленной процедурой, имеют четко определенный объем полномочий, их деятельность осуществляться правовыми методами и в соответствии с законом

· Принцип гласности и открытости– население страны должно иметь необходимую информацию о практической деятельности гос. органов и ее результатах ( за исключением вопросов, составляющих гос. и иную тайну)

· Принцип компетентности– в деятельности гос. органов должны принимать участие лица, обладающие специальными навыками управления, имеющие должную квалификацию и необходимые знания

· Принцип гуманизма– определяет обязанность гос. служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, интересы личности в деятельности государства должны стоять на первом месте, определяя всю государственную политику

· Принцип демократизма– в соответствии с которым гос. органы должны формироваться на началах выборности, сменяемости, отчетности, граждане государства должны участвовать в формировании гос. органов

 

Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов

Государственный орган – элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого специальными полномочиями:

1. элемент механизма государства, обладающий определенной самостоятельностью

2. действует от имени государства

3. состоит их государственных служащих, осуществляющих свою деятельность на профессиональной основе

4. имеет определенную структуру, т.е. состоит из отдельных подразделений, выполняющих свои функции и задачи

5. обладает компетенцией, т.е. объемом прав и обязанностей определенных предметом ведения

6. участвует в осуществлении функций государства и в пределах свой компетенции может издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения

7. деятельность государственных органов финансируется только через государственный бюджет

Классификация государственных органов:

а) По способу возникновения:

1. первичные (органы, которые возникают путем выборов или в порядке наследования )

2. производные (формируются первичными)

б) По объему властных полномочий:

1. высшие органы

2. местные органы

в) По характеру компетенции:

1. органы общей компетенции

2. органы специальной компетенции

г) По способу принятия решений

1. единоличные органы (едино начальные)

2. коллегиальные решения

д) по принципу разделения властей:

1. законодательные

2. исполнительные

3. судебные

Суд в системе органов государства

Судебная власть – вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия. В отличие от других видов власти, реально влияющих на жизнь людей, судебная власть – одна из трех ветвей государственной власти, установленная Конституцией и другими законами.

Судебная власть принадлежит только судам – государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждому человеку должно быть гарантировано право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

Исключительность судебной власти – следующий ее признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды. Важнейшая функция судебной власти – осуществление правосудия – по Конституции Российской Федерации принадлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

Независимость, самостоятельность, обособленность – характеристики судебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия. Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения.

Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.

Процессуальный порядок деятельности – важнейший признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Процессуальный порядок, регулируя правила судебной процедуры, представляет собой высокую социальную ценность. Он призван обеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной степени затрагивает судебную власть.

Осуществление полномочий путем судопроизводства – признак судебной власти. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.

Понятие и признаки права

Право – выражающая свободу личности система регуляции общественных отношений, которой присущи нормативность, формальность, определенность и обеспеченность возможностью государственного принуждения

Признак права:

1. системность

Право представляет собой сложное системное образование, включающее взаимосвязанные и взаимодействующие элементы: нормы права, институты права, отросли права. Нормы права действуют не обособленно, а в строгой согласованности. Образуют четко организованную систему с учетом их иерархии

2. нормативность

Показывает, что право состоит из норм, т.е. правил поведения общего характера, адресованных неопределенному кругу лиц и распространяющихся на определенные виды отношений

3. формальная определенность.

Этот признак показывает связь права с государством, т.е. именно государство занимается правотворческой деятельностью и создает право и официально оформляет его в виде нормативно-правовых актов, судебных прецедентов и иных форм права

4. общеобязательность

право действует не избирательно, а распространяется на всех индивидов и их объединения, должностных лиц, государственных органов – на все отношения, возникающие и существующие в обществе.

5. обеспеченность возможностью применения государственного принуждения

Показывает, что государство относится к праву небезразлично, а создает условия для реализации норм права, гарантирует их, используя при этом широкий спектр норм, в том числе метод государственного принуждения.


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 123;