Высшие органы 19-20. Их эволюция и правовое оформление
V Император
Совет при императоре- совещательный орган с ограниченным числом членов
Государственный совет – законосовещательный орган – разрабатывал проекты законов
Собственная его императорского величества канцелярия – связывал императора с правительствующими учреждениями по вопросом гос. Управления
Сенат – высшее судебное учреждение
Министерства by манифест «об утверждении министерств» 1802. Все министры подчинялись императору
Государственная дума – предварительная разработка и обсуждение законодательных проектов
Совет министров – орган координации деятельности министерств
Государтсвенный совет – права уравнены с Гос. Думой
VI – Учредительное собрание март 1917 – не собралось, большевики разогнали
Временное правительство – февраль-октябрь 1917 – формировалось из представителей партий. Высший орган государственного управления
Советы – во главе большевики
Правительствующий сенат – высший судебный орган.
VII – 1918 Всероссийский съезд советов↓
ВЦИК↓
СНК – отраслевые вопросы
1924 Съезд Советов СССР↓
ЦИК СССР (Союзный Совет; Совет Национальностей)↓
Президиум ЦИК↓ - между сессиями ЦИК, высший законодательный, исполн., распоряд.
СНК СССР
1936 Верховный Совет СССР↓
Президиум ВС СССР↓
ЦИК СССР↓
СНК СССР
1972 Верховный Совет СССР↓
Совет Союза/Совет Национальностей↓
Президиум ВС СССР↓
Совет Министров СССР
|
|
|
Статус и развитие органов отраслевого управление 9-20
I – дворцово-вотчинная система: кто управляет дворцом, тот и государством правит
II – дворцово-вотчинная система делится: управление двора, «пути» - спец.нужды князя и его окружения
III – приказы – около 60. Во главе приказа стоял начальник, член Боярской думы. Приказы делились на столы, столы на повытья. Выполняли не только административные, но и судебные функции, могли делиться по территориальному, а не по отраслевому признаку (Сибирский приказ)
IV – Коллегии (Пётр) – центральные гос. Учреждения, подвластные государю и сенату. Коллегиям подчинялся местный аппарат. Структура: присутствие (общее собрание), канцелярия. Отличались от приказов строго определенной компетенцией.
V Министерства – назначались императором и были отвественны перед ним. Основа организации – принцип единоначалия.
VI, VII – Наркоматы – народные комиссариаты
Административно-территориальное устройство и органы местного самоуправления 9-18
I Органы МУ – наместник, волоститель. Оплата – налог с населения.
Органы крестьянского СУ – вервь – перераспределение земельных наделов, полицейский надзор, судебные, финансовые вопросы.
|
|
|
II Новгород: Пятины – пять областей. Каждая приписывалась к одному из концов. Центр управления пятин – пригород.
В других землях: наместник в городах, волоститель – в сельской местности.
III -1 этап: наместники, волостители. Система кормлений: за счёт местного населения.
2 этап: земские и губные избы, власть у выборных старост
Земская реформа – отмена системы кормлений и введены земские учреждения.
3 этап: приказно-воеводское управление – воевода – глава губных и земских органов, назначается из центра, соединяет административную и военную власть, ведал судом.
IV – деление на губерни(губернатор)→провинции(воевода)→дистрикты(земский комиссар)
Городовые магистраты – коллегиальные выборные органы по финансовым, судебным и организационным вопросам.
1775 Учреждение для управления губерний: губерни→уезды (земский исправник)
Административно-территориальное устройство и органы местного самоуправления 19-20
V – тоже самое, во главе уездов – капитан-исправник
VI – всё так же, во главе губерний губернатор, прав и полномочий больше.
VII республики → районы; область(края)→районы.
Местные органы – исполкомы – исполнительные комитеты, местные Советы: планы по экономики, руководство предприятьями, соблюдение законов, охрана порядка, контроль партии.
|
|
|
Эволюция органов, осуществляющих судебную власть 9-18
I-III судебная власть не отделена от администрации (кто правит, тот судит)
Вотчинный суд – право феодала самому судить своих людей
Вирники – лица, собирающие уголовные штрафы за убийство
Рсправная палата в составе Боярской Думы
IV –Пётр реформа. Принципы нарушились:
1) Разделение административные и судебные полномочия
2) Инстанционность
3) Коллегиальность
Прниципы нарушены: провинциальные (городовые) суды (судьи)→надворный суд (должностные преступления)→юстиц коллегия.
1775 Екатерина II – Учреждения для управления губернями
Принципы: инстанционность, коллегиальность, выборность, разделение уголовных и гражданских дел, отделение от администрации, сословность.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 530; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!