Особенности перестройки в Украине
Nbsp; I Универсал II Универсал III Универсал IV Универсал Причины принятия Регулирование взаимоотношений между Центральной Радой и Временным правительством России, отказ предоставить автономию Украине Регулирование взаимоотношений компромисс между Центральной Радой и Временным правительством России, желание автономии Украины, на Украине большевики установили советскую власть в некоторых прифронтовых городах, началась гражданская война между сторонниками советской власти и сторонниками Временного правительства. Первоначально Центральная Рада занимала нейтральную позицию, но вскоре приступила к активным действиям и смогла установить свою власть на большей части Украины. В ноябре верховенство власти Центральной Рады признали Киевский, Екатеринославский, Одесский, Полтавский комитеты РСДРП(б), ряд Советов рабочих и солдатских депутатов городов Украины, все крестьянские Советы.Продолжая свою государствообразующую линию, Украинская Центральная Рада (УЦР) 7 (20) ноября 1917 утвердила III Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в составе федерации свободных народов В связи с начавшимися военными действиями между Советской Россией и Украинской Народной Республикой перед Центральной радой стали следующие задачи: мобилизовать и организовать народ Украины для отражения агрессии, отмежеваться от режима большевиков и создать условия для начала самостоятельных переговоров с Германией. С целью решения этих задач 9 (22) января 1918 года был провозглашён IV Универсал, согласно которому УНР стало «самостоятельным, ни от кого независимым, свободным суверенным государством украинского народа», а исполнительный орган, Генеральный секретариат, — Советом народных министров Основные положения Провозглашение автономии Украины в составе России («отныне мы сами будем творить нашу жизнь»); Источником власти на Украине является украинский народ; Управление законодательством Украины должно осуществляться путём тайного голосования на общенародных, равных, прямых выборах во Всенародные украинские собрания (сейм); Украинские собрания принимают законы, и только данные законы действуют на территории Украины, то есть провозглашается право законодательной инициативы; Выражалась надежда, что неукраинские народы, которые проживают на территории Украины, вместе с украинцами будут строить автономный уклад, призывались к согласию и взаимопониманию представители всех национальностей, живущих на Украине. Отказ передавать часть налогов в центральную российскую казну, введение украинского налога. - требование предоставить Украине автономию в рамках демократической и федеративной России; - избрание на основе всеобщего прямого тайного голосования Украинского Учредительного собрания; - УЦР провозглашала себя выразителем всенародной воли и брала на себя в этой связи всю полноту политической ответственности; - Универсал призвал украинских граждан к согласию и взаимопониманию с демократическими силами других наций; - в Универсале содержалось требование устранения на местах отдельных лиц и организаций, которые «враждебно относились к идее украинской независимости», но не насильственными методами, а путем их переизбрания; - провозглашалась необходимость создания украинской казны за счет организации сбора налогов с населения; - содержался призыв к населению создавать органы власти на местах, которые бы находились в ведении УЦР; - осуждалась политика Временного правительства на переговорах с представителями УЦР. Центральная Рада должен был пополниться представителями других народов, проживающих на Украине; Пополненный Центральная Рада образует Генеральный Секретариат, состав которого утверждает Временное Правительство; Центральная Рада начинает разработку закона об автономном устройстве Украины, который должен быть утвержден Всероссийским Учредительным Собранием. До утверждения данного закона, УЦР обязывается не осуществлять автономию Украины; Формирование украинского войска осуществляется под контролем Временного Правительства. II Универсал был провозглашён на сессии Украинской Центральной Рады. - Украинская Центральная Рада должна пополниться представителями от других народов, живущих в Украине; - Центральный Совет образует Генеральный секретариат, состав которого утверждает Временное правительство; - Украинская Центральная Рада начинает разработку закона о автономическом устройстве Украины, который должен быть утвержден Всероссийским Учредительным собранием. До утверждения этого закона, УЦР обязуется не ставить вопрос о предоставлении автономии Украине; - Украинская Центральная Рада назначает своих представителей для работы при военном министре Временного правительства, генеральном штабе и Верховном главнокомандующем, на которых возлагалась непосредственная организация украинских военных частей; - формирования украинского войска осуществляется под контролем Временного правительства. Продолжая свою государствообразующую линию, Украинская Центральная Рада (УЦР) 7 (20) ноября 1917 утвердила III Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в составе федерации свободных народов, формально не разрывая федеральных связей с Россией, и демократические принципы: свободу слова, печати, вероисповедания, сборов, союзов, забастовок, неприкосновенность лица и жилья; объявила национальную автономию для меньшинств (россиян, поляков, евреев), упразднила смертную казнь, упразднила право частной собственности на землю и признала её собственностью всего народа без выкупа, установила 8-часовой рабочий день, объявила реформу местного самоуправления. Власть Центральной Рады распространялась на 9 губерний: Киевскую, Подольскую, Волынскую, Черниговскую, Полтавскую, Харьковскую, Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую (северные уезды, без Крыма). Судьбу некоторых смежных с Россией областей и губерний (Курская, Холмская, Воронежская и т. п.) предполагалось решить в будущем.На декабрь 1917 года назначались выборы во Всеукраинское Учредительное Собрание, до избрания которого вся власть принадлежала Центральной Раде и Генеральному Секретариату - провозглашалось образование Украинской Народной Республики(УНР) в пределах 9 украинских губерний, при этом формально не порывались федеративные связи с Россией; - введение 8-часового рабочего дня; - установление государственного контроля над производством; - отмена помещичьего землевладения; - земля объявлялась собственностью всего народа без выкупа; - предоставление национальным меньшинствам «национально-персональной автономии»; - обеспечение украинскому народу демократических прав и свобод: свобода слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, стачек, неприкосновенность личности и жилища; - отмена смертной казни; - предоставление амнистии политическим заключенным; - назначение на декабрь 1917 г. выборов в Украинское Учредительное собрание, которое должно было быть созвано 9 января 1918 г.; - начало мирных переговоров УЦР с Германией и ее союзниками. Универсал содержал ряд важных положений: на правительство возлагалась задача «полностью самостоятельно» провести мирные переговоры с Германией и её союзниками; гарантировалась передача земли крестьянам без выкупа, констатировалась национализация лесных, водных и подземных ресурсов; взят курс на национализацию производства и торговли железом, табаком и другими товарами, устанавливался государственный контроль над всеми банками; ставилась задача в ближайшее время созвать Украинское Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию УНР. Все граждане УНР призывались к борьбе с большевиками1. УНР провозглашалась независимым, свободным, суверенным государством украинского народа. 2. УНР устанавливала мирные взаимоотношения с соседними странами — Россией, Польшей, Австрией, Румынией, Турцией. 3. УЦР выступала от имени народа Украины до созыва Украинского Учредительного собрания. 4. Генеральный Секретариат (правительство) было переименовано в Совет Народных Министров. 5. Правительству поручалось закончить мирные переговоры с Германией и ее союзниками, заключить с ними мир. 6. Предусматривались демобилизация армии и создание милиции, установление строгого контроля над банками, весной — раздача крестьянам земли без выкупа. Результаты и последствия Принятие I Универсала способствовало консолидации украинского общества и устанавливало целью развития государства расширение автономии Украины в составе России. Решения I Универсала в Петрограде были приняты с беспокойством. Учитывая политический кризис, обусловленный массовыми демонстрациями, поражением российской армии на Юго-Западном фронте и, как следствие, утерей Галичины, Временное правительство пошло на переговоры с УЦР. компромисс вызвал в России правительственный кризис, в знак протеста против любых уступок украинцам трое министров-кадетов вышли из правительства, однако постановление всё-таки было принято. 3 июля 1917 года Временное Правительство отправило в Киев телеграмму с постановлением «О национально-политическом положении Украины», содержание которого совпадало с содержанием подготовленного к оглашению II Универсалом.В тот же день на торжественном заседании Украинской Центральной Рады II Универсал был зачитан (опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках). Универсал утверждал, что «мы, Центральная Рада,… всегда стояли за то, чтобы не отделять Украину от России». Генеральный Секретариат объявлялся «органом Временного правительства», его состав утверждает Временное Правительство. Признавалась необходимость пополнения Рады за счет представителей других национальностей, проживающих на территории Украины. По военному вопросу принималась возможность прикомандирования представителей Украины кабинету военного министра и Генштабу. Формирование украинских войск должно осуществляться под контролем Временного Правительства. потеряла контроль за стихийным и интенсивным развитием революционных настроений масс. В последние месяцы существования Временного правительства в отношениях Центральной Рады с ним сохранялась неопределенность. На территории Украины оставались в силе все законы, постановления и распоряжения Временного Правительства, если они не были отменены Центральной Радой или Генеральным секретариатом. Оставались все правительственные учреждения и все чиновники, назначенные Временным Правительством, до будущих изменений в законодательстве Украинской Народной Республикибыл нанесен удар по помещиках - социальной опоре монархистов; - были обеспечены условия для участия в Украинской революции представителей российского, еврейского, польского и других народов; - повысился авторитет украинского национального движения среди населения Украины; Центральная Рада одержала верх над украинскими большевиками, заставив их обращаться за помощью к России. - украинский народ вышел на историческую арену как самостоятельный творец собственной истории, способный на создание своего независимого государства; - был взорван ранее неприкосновенный принцип «единой и неделимой» России, что способствовало национально-освободительной, антиимперской борьбе других народов; - отстаивание украинской властью идеалов демократических свобод стояло на пути укрепления тоталитаризма в России; - большое значение для многонациональных Европы и России имело определение путей справедливого решения проблем национальных меньшинств в УНР; - исторический опыт украинского государственного строительства стал основой для воссоздания и укрепления украинской государственности в 1990-е гг. а УЦР не смогла сплотить украинские силы для отпора большевистскому вторжению. IV Универсал сыграл важную роль в истории украинской государственности. Украина провозглашалась независимым суверенным государством. IV Универсал ознаменовал переход политических деятелей в процессе создания государственности на независимые позиции и позволил заключить Брестский мирный договор со странами Четверного союза. Дата Текст Универсала был зачитан В. Винниченко 10 (23) июня 1917 на II Всеукраинском Военном Съезде 3 июля 1917 7 (20) ноября 1917 9 (22) января 1918 года Революция — коренное преобразование в какой-либо области человеческой деятельности. Революция (от позднелат. revolutio — поворот, переворот, превращение, обращение) — радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение, скачок в развитии общества, природы или познания, сопряжённое с открытым разрывом с предыдущим состоянием. Революцию как качественный скачок в развитии, как более быстрые и существенные изменения, отличают и от эволюции (где развитие происходит более медленно), и от реформы (в ходе которой производится изменение какой-либо части системы без затрагивания существующих основ). Директо́рия (фр. directoire) — форма организации верховной власти в виде особой коллегиальной формы управления. В отдельных случаях термин также обозначает коллегиальную форму управления вообще... Директория (сентябрь — октябрь 1917) — коллегия 5 министров Временного правительства во главе с А. Ф. Керенским; временный чрезвычайный орган верховной власти в России. Национал-коммунизм — идеология построения социалистического государства, а затем и коммунистического общества, основанная на национально-культурных особенностях народов, их географическом положении и историческом наследии. Национал-коммунизм отвергает замену национальной культуры и языка какой-либо одной всеобщей универсальной культурой и языком. Национал-коммунизм выступает за идею независимого самостоятельного государства входящего на добровольной основе в гипотетический союз социалистических республик. Таким образом, национал-коммунистическая идеология противостоит космополитизму и глобализации. Советская украинизация 1920—1930-х годов С 1920 года большевики УССР начали украинизацию на республиканском уровне. В сентябре — октябре 1920 года нормативными актами УССР было введено обязательное изучение украинского языка в учреждениях по подготовке работников просвещения и в школах с неукраинским языком обучения, также было предусмотрено в каждом губернском городе издание хотя бы одной украиноязычной газеты, а также создание вечерних школ для обучения украинскому языку советских служащих. 30 мая 1921 года был создан на базе Правописно-терминологической комиссии при Историко-филологическом отделении ВУАН и Терминологической комиссии Украинского научного товарищества в Киеве Институт украинского научного языка. Тем не менее, в 1920—1922 годах количество издаваемых газет на украинском языке сократилось. В 1920 году выходило 87 украинских газет, в 1922 году — только 30. За этот же период уменьшилось число русских газет (хотя они все равно преобладали) — с 266 до 102. С 1923 года украинизация получила поддержку союзных властей. В апреле 1923 г. XII съезд РКП(б) объявил коренизацию официальным курсом партии в национальном вопросе. В июле — августе 1923 года в УССР вышли два постановления, одно из которых предусматривало, что вновь поступающие на государственную службу должны изучить украинский язык в течение 6 месяцев, а те, кто уже находится на госслужбе — в течение 1 года. Также постепенно увеличивалось количество газет на украинском языке — в 1924 году их было уже 36 (на русском выходило 95). 30 апреля 1925 года опубликовано совместное постановление ВУЦИК и СНК УССР опубликовали постановление «О мерах срочного проведения полной украинизации советского аппарата», по которому перейти на украинское делопроизводство в государственных учреждениях и государственных торгово-промышленных предприятиях надлежало не позднее 1 января 1926 года. Рабоче-крестьянской инспекции предписывалось периодически проверять украинизацию советского аппарата. 15-й пункт постановления гласил: «сотрудники государственных учреждений и государственных торгово-промышленных предприятий, у которых замечено будет отрицательное отношение к украинизации, выражающееся в том, что за истекший период они не принимали никаких мер к изучению украинского языка, могут быть администрацией этих учреждений и предприятий уволены без выдачи выходного пособия». Центральная всеукраинская комиссия по украинизации советского аппарата 30 декабря 1925 года решила уволить показательно нескольких служащих за враждебное отношение к украинскому языку, но уже 1 февраля 1926 года увольнения были объявлены условными[. В апреле 1926 года властями УССР было установлено, что при увольнении за незнание украинского языка не применяются положения Кодекса законов о труде, предусматривающие передачу вопроса об увольнении на рассмотрение конфликтно-оценочной комиссии. «Подтвердить, что на службу можно принимать только лиц, владеющих украинским языком, а не владеющих можно принимать только по согласованию с Окружной комиссией по украинизации». Р-401 оп.1,д.82 Президиум Луганского Окр. исполкома: «Подтвердить сотрудникам, что неаккуратное посещение курсов и нежелание изучать украинский язык влечет за собой их увольнение со службы». Р-401, оп.1, дело 72. Политика украинизации кадров дала свои результаты. В 1926 году украинцы составили 54 % государственных служащих УССР[25]. Еще быстрее шла украинизация партии. В 1920 году украинцы составили 20,1 % коммунистов, в 1925 году уже 52,0 %, в 1933 году — 60,0 %[25]. Местных кадров для проведения украинизации не хватало. Потому власти УССР приняли решение привлечь к этому делу украинских националистов-эмигрантов, в том числе галичан. Им разрешили вернуться (в том числе лидерам) и назначали на посты в Наркомпросе. Среди возвратившихся в 1920-е годы были такие видные националисты как М. С. Грушевский, С. Л. Рудницкий и М. М. Лозинский. Общее число прибывших из Галиции составило по оценкам М. С. Грушевского около 50 тыс. человек[26]. Против форсированной украинизации выступило Политбюро ЦК ВКП (б), которое 24 мая 1928 года, признав правильным сам курс на украинизацию, продлило сроки перевода делопроизводства на украинский язык, а также признало неправильным «такое толкование закона об обязательности изучения украинского языка, которое бы приводило к недопущению на службу лиц, не владеющих ещё украинским языком». В июле 1930 года президиум Сталинского окрисполкома принял решение «привлекать к уголовной ответственности руководителей организаций, формально относящихся к украинизации, не нашедших способов украинизировать подчинённых, нарушающих действующее законодательство в деле украинизации». Украинизировались газеты, школы, вузы, театры, учреждения, надписи, вывески и т. д. В Одессе, где учащиеся-украинцы составляли менее трети, были украинизированы все школы. В 1930 г. на Украине оставалось только 3 большие русскоязычные газеты. Украинизация встретила сильное сопротивление со стороны ряда советских и партийных служащих, а также среди местного населения. Причем в некоторых случаях оно получало поддержку общесоюзных органов. В июле 1927 года союзный Совнарком подтвердил, что РККА может вести делопроизводство на русском языке на всей территории СССР. Сопротивление в общесоюзных органах встретило желание руководства УССР вести переписку с Центром на украинском языке. Однако в постановлении ЦК КП(б)У от 19 апреля 1927 было решено «признать особое значение русского языка». В 1928 году проведена реформа украинского правописания, благодаря этому украинский язык приобрёл «графическую самостоятельность»[27]. В последующие годы, в частности, начиная с 1930-х годов, в партийных кругах усиливается активное противостояние. С 1924 года украинизация сочеталась с образованием на территории Украинской ССР (как и целом по СССР) большого числа национальных районов и национальных сельсоветов для нацменьшинств. В 1930 году в УССР было 26 национальный районов и 1121 национальный сельсовет[28]. В августе 1932 года И. В. Сталин заявляет о серьёзном неблагополучии в украинских партийных организациях и о засилье в них скрытых националистов и иностранных агентов. На фоне этого политику украинизации начинают свёртывать. В 1932—1933 годах украинизация была временно приостановлена на территориях РСФСР, было арестовано около пяти тысяч коммунистов с «украинским уклоном». На Украине аресту подверглись около двух тысяч председателей колхозов, начались аресты бывших «правых коммунистов». В 1933 году комиссия по правописанию признает нормы 1927—1929 годов «националистическими» и перерабатывает их. Наряду с этим продолжается ставиться и задача проведения дальнейшей украинизации УССР. В частности на XIII съезде КП(б)У, проходившем в 1937 году, С. В. Косиор говорит о «продолжении линии на дальнейшую украинизацию» по тем же направлениям, что и десять лет назад. Украинизация образования и науки в 1920-е — 1930-е годы 6 июля 1927 года ВУЦИК и СНК УССР одобрили постановление «Об обеспечении равноправия языков и о содействии развитию украинской культуры», которое ввело в учебных учреждениях в качестве обязательных предметов русский и украинский языки, а также украиноведение[30]. В рамках украинизации школы большевикам удалось добиться впечатляющих статистических показателей. Согласно справке Наркомпроса, подготовленной к заседанию Политбюро ЦК КП(б)У от 10 апреля 1938 года на Украине имелось 21656 школ, из которых 18101 школа была с украинским языком преподавания[31]. Увеличение численности украинских школ произошло в начале 1930-х годов в том числе за счет школ иных нерусских национальных меньшинств (прежде всего польского и немецкого). В 1933 году Политбюро ЦК КП(б)У обязало республиканский Наркомпрос подготовить перераспределение «школьной сети в национальном разрезе». В 1934 году в Винницкой области 135 из 291 польских школ были преобразованы в украинские[32]. Украинизация шла не только в среднем, но и в профессиональном образовании. Уже к 1928 году украинцы составляли 54,0 % студентов вузов и 63,0 % студентов техникумов[31]. В 1931 году Наркомпрос УССР предписал всем поступающим в вузы подавать письменные работы на украинском языке, а также ввел обязательное изучение украинского языка для студентов (в том числе владеющих им)[33]. Также украинизации подвергся кадровый состав науки — доля украинцев среди научных сотрудников выросла в УССР с 28,0 % в 1925 году до 45,9 % в 1929 году[34]. Украинизация советской печати Украинизация печати в 1920-е годы в УССР шла очень быстрыми темпами. К 1928 году в Украинской ССР на украинском языке выходили 58 газет (68,8 % от их общего количества в УССР[35]). Также в 1928 году 71,2 % журналов Украинской ССР издавались на украинском языке, в 1929 году уже 84,0 %[35]. Книги на украинском языке в общей массе книжной продукции в 1931 году составили 76,9 %[35]. В начале 1930-х годов произошел спад и в 1935 году украиноязычные журналы составили лишь 56,1 % от журналов Украинской ССР[36]. Власти УССР даже в условиях начавшейся в 1930-х годах борьбу с национализмом пытались проводить украинизацию печати, преодолевая сопротивление местных служащих. Например, изданное в сентябре 1933 года постановление харьковского Политбюро о выпуске трех железнодорожных газет на украинском языке, удалось исполнить только после после того как 4 марта 1935 года вышло постановление ЦК КП(б)У (до этого все три газеты оставались русскоязычными)[37]. Украинизация театра В 1920-е годы активно открывали украинские театры в Украинской ССР. В итоге, в 1931 году в Украинской ССР насчитывалось 66 украинских, 12 еврейских и 9 русских стационарных театров[36]. Параллельно шла украинизация кадрового состава работников культуры. По переписи 1926 года 69,2 % работников культуры и просвещения УССР были украинцами[25]. Украинизация областей РСФСР, заселённых преимущественно украинцами Под давлением КП(б)У, в 1920-х — начале 1930-х годов проводилась украинизация Кубани, Донского края (ныне Ростовской области), Ставропольского края, части Северного Кавказа, Курской и Воронежской области РСФСР, исторически заселённых украинцами[38]. В приказном порядке школы, организации, предприятия, газеты переводились на украинский язык обучения и общения[39][40]. Украинизация затронула и ряд областей Северного Казахстана, на тот момент являвшегося автономией в составе РСФСР. Так, почти все школы Фёдоровского района Кустанайского округа в 1930—1932 гг. были переведены на украинский язык, а сама украинизация в районе была закреплена за Харьковским Обкомом партии Оккупационный режим в Украине в 1941-1944 гг. По разработанному еще в 1940 г. стратегическим «Генеральным планом “Ост”» гитлеровская Германия предусматривала в отношении Украины такие мероприятия: • Частичное онемечивание местного населения; заселение немцами оккупированных земель. • Массовая депортация населения, в том числе украинцев, в Сибирь. • Подрыв биологической силы славянских народов. • Экономическое ограбление территории Украины; превращение местного населения в рабов. • Ограбление культурных ценностей, уничтожение памятников культуры. Захватив Украину, немцы расчленили ее на отдельные части (схема 6, с. 772). Новые административные единицы возглавили генерал-губернаторы. Особую ненависть к украинцам обнаружил рейхскомиссар Эрих Кох, которого называли «белым царем». После оккупации Украины был установлен нацистский «новый порядок», который предусматривал ликвидацию суверенитета или государственности завоеванных стран (территорий), экономическое ограбление и использования всех ресурсов в интересах третьего рейха, расовую дискриминацию, геноцид, антисемитизм, террор и убийства невинных людей. В Украине действовали карательные органы нацистов (СС, СД, гестапо), которые проводили террор против мирного населения. В январе 1942 г. немецким командованием был принят план физического уничтожения евреев на территории всех оккупированных стран Европы. Политика нацистской Германии и ее сторонников в преследовании и уничтожении евреев в 1933-1945 гг. получила название «Холокост» (от древнегреческого holocaustosis - уничтожение огнем, жертвоприношение). Нацисты применяли ужасные средства казни: отравление в газовых камерах, сожжение в крематориях, голодомор, травля собаками. Создавались концентрационные лагеря и гетто для евреев. Массовое уничтожение евреев произошло в Киеве (Бабий Яр), Харькове (Дробицкий Яр), Львове, Бердичеве, Одессе. За годы оккупации в Бабьем Яру в Киеве погибло более 220 тыс., в Дробицком Яру в Харькове - более 60 тыс., в Яновском концлагере во Львове - свыше 160 тыс. украинских граждан преимущественно еврейской национальности. Террор физический сопровождался моральным террором. На магазинах, ресторанах, парикмахерских висели надписи: «Только для немцев», «Украинцам вход запрещен». Мирному населению городов запрещалось пользоваться железной дорогой, городским транспортом, почтой, телеграфом, аптеками. Были закрыты школы и высшие учебные заведения. Ограничивались снабжения городов продовольствием, медицинское обслуживание. Украинцы превращались в людей «третьего сорта». Устраивались публичные казни коммунистов, комсомольцев, представителей советской власти. Всего в Украине в период оккупации было убито 3,9 млн человек мирного населения и 1,3 млн военнопленных. Оккупационная политика имела откровенно колониальный характер. Было введено принудительную трудовую повинность. Чтобы обеспечить более «эффективную» эксплуатацию украинского села, немцы сохранили колхозы. Людей насильно вывозили на работы в Германию. Началось бесстыдное ограбление материальных и культурных ценностей Украины: были разграблены сотни музеев, библиотек, домов творчества. В Германию вывозились продовольствие, оборудование, сырье, драгоценности, черноземы, а также рабочая сила. Из Украины на принудительные работы в Германию было вывезено 2,4 млн человек. Итак, оккупационный режим отличался исключительной жестокостью. Но он не обеспечил повиновения украинского народа, а, наоборот, вызвал массовое движение Сопротивления в Украине. Для управления завоеванными западными областями СССР 17 июля 1941 в Берлине создано "министерство рейха для оккупированных районов Востока" во главе с А. Розенбергом. Оккупированную к концу 1941 г. территорию Украины немцы разделили на 4 зоны оккупации. Первая, самая большая, называлась "Рейхскомиссариат Украины", в которую вошла Волынь и Поднепровье. Центр находился в Ровно, где находилась ставка Э. Коха - рейхскомиссара. Рейхскомиссариат делился на 6 генеральных округов (Волынь и Подолье, Житомир, Киев, Николаев, Днепропетровск и Крым), которые, в свою очередь, делились на округа (районы). Администрацию возглавляли немецкие офицеры, ее силовыми структурами были государственная полиция - сипо (штатсполицай), гестапо (жандармы, тайная городская полиция) и вспомогательная украинская полиция из местного населения. Левобережная Украина входила в прифронтовой зоны оккупации, где управление осуществляли военные и тайная полевая полиция. Галичина вошла в состав Генерал-губернаторства Польши (с центром в Кракове) как "дистрикт Галичина", который разделен на округа и уезды. Администрация и здесь состояла исключительно из немцев и опиралась на общую и тайную полицию. Измаильская, Одесская области и часть Херсонской Отошли Румынии, которая образовала здесь специальный округ Транснистрию. I Северную Буковину тоже оккупировали румынские войска, и правительство И. Антонеску превратил ее в провинцию государства - губернаторство. Режим оккупации состоял в запрете населению свободного перемещения; суровой системе регистрации; внедрении немецкого гражданского и военного законодательства; введении трудовой повинности; эксплуатации местных ресурсов; сохранении колхозной системы; вывозе населения На принудительные работы в Германию. В эвакуационных зоне на 30-50 км выселяли населения из прифронтовой полосы. Свободное движение населения разрешался только днем, существовал режим с комендантской часом. Оккупационные санкции вызвали движение сопротивления украинского населения, который по идеологии и лидерами распределился в националистический (производные группы, УПА) и коммунистический (советское подполье и партизаны). Участники движения сопротивления проводили открытые боевые действия, рейды, походы, вступали в отдельные стычки с врагом, совершали диверсии, саботаж, разведку, информировали население, вели агитацию и пропаганду. Цель сопротивления заключалась в изгнании оккупантов и возрождении собственного государства и права (советской или национальной). Ключевые понятия: оккупация, Рейхскомиссариат, генеральная губерния, губернатор, Транснистрия, движение сопротивления, гестапо, полиция. 1. Расчленение территории Украины. Захватив Украину, нацисты, прежде всего, уничтожили ее целостность. Территория Украины была расчленена нацистами на четыре части, подчиненные разным государствам и административным органам. - Черновицкая и Измаильская области были включены в состав союзника Германии - Румынии. Одесская область, южные районы Винницкой, западные районы Николаевской области, левобережные районы Молдавии нацисты объединили в губернаторство «Транснистрия» и также включили в состав Румынии. - Западные земли - Дрогобычская, Львовская, Тернопольская, Станиславская области - на правах отдельного дистрикта (округа) по названию «Галичина» вошли в состав отдельного губернаторства , включавшее также польские земли с центром в г. Кракове. - Черниговская, Сумская, Харьковская области и Донбасс как прифронтовые зоны непосредственно подчинялись немецкому военному командованию. - Другие украинские земли входили в состав рейхскомиссариата «Украина» с центром в городе Ровно. Он делился на шесть округов. Рейхскомиссаром Украины был назначен Э. Кох. Закарпатская Украина с 1939 г. была оккупирована Венгрией. Коллаборациони́зм (фр. collaboration — «сотрудничество») — осознанное, добровольное и умышленное сотрудничество с врагом, в его интересах и в ущерб своему государству[1]. Термин чаще применяется в более узком смысле: сотрудничество с оккупантами[2]. Таблица 16 Течения движения Сопротивления в Украине (1941-1944 гг.) Характеристика Течение Советская Националистическая Цель Освобождения от захватчиков Восстановление советской власти Восстановления украинского государства Организационное оформление 1941-1942 гг. Партизанские отряды, соединения; советское подполье (3500 подпольных организаций и групп) Производные группы (1941 г.), Полесская Сечь (1941 г.), Украинская повстанческая армия (УПА) (ноябрь 1942 г.) и другие отряды, подполье ОУН Количество, тыс. человек 200-600 50-200 (производные группы - 5) Командиры С. Ковпак, А. Сабуров, Е. Федоров, М. Наумов. Украинский штаб партизанского движения возглавлял Т. Строкач Командир Полесской Сечи - Тарас Бульба (Боровец). Командующие УПА: Д. Клячкивский (К. Саур), Г. Шухевич (Т. Чупринка) Основные районы действий Украинское Полесье, Черниговщина, Сумщина Волынь, Галичина, украинское Полесье Специфика боевых действий Деятельность партизан как правило подчинялась и согласовывалась с потребностями фронта: диверсии на железных дорогах, удары по военным объектам, разведка, помощь в переправе через реки и т.д. Крупнейшие координированные операции партизан: «Рельсовая война» и «Концерт» по срыву перевозок военных грузов на железных дорогах, а также рейды крупных партизанских соединений по тылам врага Преимущественно действовала как самооборона населения - вытеснение оккупационной администрации, создание украинской, защита населения от произвола власти, срыв попытки вывоза в Германию продовольствия, рабочей силы, проведение оборонительных боев с карателями по периметру и в середине контролируемой территории. Нападения на военные объекты осуществлялись в основном с целью овладения оружием Генеральный план Ост (нем. Generalplan Ost) — обширная программа закрепления господства Третьего рейха в Восточной Европе; предусматривал принудительное выселение с территории Польши и оккупированных областей СССР до 75—85 процентов населения и размещение его в Западной Сибири, на Северном Кавказе и в Южной Америке[1]. Этот план колонизации и германизации восточных территорий разрабатывался на основе расовой доктрины и концепции «жизненного пространства» под эгидой рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера, который в качестве рейхскомиссара по вопросам консолидации германского народа (нем. Reichskommissar für die Festigung deutschen Volkstums, RKFDV) с осени 1939 года ведал также вопросами выселения, заселения и переселения на Востоке. План был рассчитан на 30 лет. К его реализации предполагалось приступить после победы рейха в войне против СССР[2]. Но уже в 1943 году его разработка была окончательно прекращена[3]. Украина была одной из наиболее пострадавших от войны советских республик Восстановительные работы в Украине начались в конце 1943 г. и по мере освобождения республики от оккупантов приобретали все более широкий размах, но в полной мере к решению задач восстановления хозяйства республики приступили после окончания войны. В августе 1945 г. Госплан СССР, возглавляемый Н. Вознесенским, начал разработку проекта четвертого пятилетнего плана (1946 – 1950 гг.). Было принято решение о продолжении предвоенного курса, основанного на внеэкономическом принуждении, сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, не допускалось и мысли об использовании рыночных механизмов. Главной хозяйственно-политической задачей этого пятилетнего плана было восстановление довоенного уровня промышленности и сельского хозяйства. Исходя из общесоюзных проблем и задач Госплан УССР разработал проект пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства республики на 1946 – 1950 гг., принятый в августе 1946 г. Планом намечалось доведение валовой продукции промышленности в 1950 г. В первую очередь предусматривалось восстановление тяжелой и добывающей промышленности, транспорта и энергетики. С учетом обострения международной обстановки (начало «холодной войны») большое внимание уделялось развитию оборонной промышленности. Значительные средства выделялись на развитие западных областей Украины, для создания новой промышленной базы этого региона и формирование нового отряда рабочего класса, составляющего здесь в 1940 г. лишь 4 % населения. В соответствии с четвертым пятилетним планом основные средства и силы были направлены на восстановление промышленности, в этом направлении были получены такие результаты: 1) были восстановлены разрушенные в годы войны гиганты украинской металлургии: «Азовсталь», «Запорожсталь», Краматорский и Енакиевский металлургические заводы; 2) восстановлены все шахты Донбасса; 3) объем валовой продукции промышленности УССР в течение 1946 – 1950 гг. увеличился в 4,4 раза; 4) была полностью восстановлена Днепрогэс (в 1950 г.), производство электроэнергии возросло на 23 %; 5) большой объем индустриальных работ был осуществлен на западноукраинских землях (здесь были созданы новые промышленные отрасли: газовая, автомобильная, электротехническая; был введен в строй крупнейший в Европе магистральный газопровод Дашава - Киев); 6) Украина к 1950 г. выплавляла 47,8 % чугуна, 30,6 % стали, добывала 54 % железной руды, 30 % угля от общесоюзных показателей. В то время как промышленность УССР активно развивалась и восстанавливалась, сельское хозяйство продолжало оставаться самым слабым звеном советской экономики. Поднимали сельское хозяйство в основном женщины, старики, инвалиды и подростки. Это был настоящий трудовой подвиг. Ситуация в сельском хозяйстве усугубилась засухой 1946 года, охватившей многие районы Украины. Начался третий в новейшей истории Украины голод, унесший в 1946 – 1947 гг. около 1 млн человеческих жизней. Вместо этого начинается новый виток репрессий, включивший следующие направления: создание концлагерей для советских солдат и офицеров, побывавших в фашистском плену; массовые депортации народов СССР (крымские татары, греки, немцы, чеченцы, ингуши и др.); продолжение репрессий представителей интеллигенции, военных, членов компартии. Наибольших репрессий претерпела Западная Украина, которая упорно сопротивлялась социалистическим преобразованиям. В эти годы в Западной Украине происходили следующие изменения: 1) в восточные районы СССР было депортировано около 500 тысяч жителей Западной Украины; 2) ликвидирована украинская греко-католическая церковь (УГКЦ), митрополит И. Слипый арестован и отправлен в Сибирь; Реформа содержание Результат Попытка децентрализации управления административной децентрализации и организационно-структурной перестройке органов управления замену министерств территориальными органами управления экономикой – совнархозами установление отраслевого принципа управления промышленностью Разделение партийных и советских органов на сельские и городские Новыми органами управления экономикой страны в годы правления Н. Хрущева стал(и): СНХ (Совнархозы) Дело в том, что с каждым годом становилось все труднее управлять предприятиями, находящимися на периферии. Было решено, что промышленные предприятия должны управляться не министерствами, а местными органами - совнархозами. Н.С.Хрущёв надеялся таким образом рационально использовать сырьевые ресурсы, устранить изолированность и ведомственные барьеры. Неразбериха в управленииУсложнилась структура управления, выросло число чиновников. Была подорвана единая политика в управлением производством. В действительности совнархазы стали просто многоотраслевыми министерствами и со своими задачами не справились. Реформа свелась к бюрократической реорганизации. Введение достижений НТР(науч-техн. революция) прибыли накоплялись на счетах не предприятий и совнархозов, а центрального ведомства с целью последующего распределения уменьшилось количество встречных перевозок грузов были закрыты сотни мелких предприятий, которые дублировали друг друга ликвидированы некоторые министерства ускорялся процесс технической реконструкции предприятий освободившиеся площади использовались для выпуска новой продукции значительно сократился административно-управленческий аппарат продукция многих украинских заводов полностью реализовывалась на внутреннем рынке. менялся облик многих производств. Предприятия в содружестве с научно-исследовательскими учреждениями и конструкторскими организациями освоили выпуск новых машин и приборов. В машиностроении основное внимание концентрировалось на вопросах разработки и внедрения новых образцов техники, осуществления комплексной механизации и автоматического производства. Всеобщая электрификация народного хозяйства, всех сфер общественного труда и быта, при рациональном использовании доступных обществу энергетических источников; - Полная комплексная механизация труда и широкое применение крупного машинного производства; - Всесторонняя химизация промышленности и сельского хозяйства; - Рациональное комплексное использование в производстве всей совокупности материалов как данных природой, так и преобразованных и синтезированных в процессе переработки; - Внедрение наиболее рациональных, технически прогрессивных систем производственной технологии промышленности и других отраслей материального производства; - Рациональное, гармоничное территориальное размещение производства, обеспечивающее комплексное всесторонне развитие всех районов страны при их целесообразной специализации. Главной задачей всех проводимых в стране реформ И все же кардинальных изменений в развитии экономики не наблюдалось. Предприятия вместо опеки министерств попали под новую опеку – совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла. Негативное влияние произвели реформы и на рабочих. Вместо поисков материальной заинтересованности каждого работника в лучших результатах своей работы сменили нормирование и оплату. Следствием этого стало значительное сокращение числа рабочих, которые работали на основе подрядной оплаты и увеличение числа сезонных рабочих. Рабочие требовали повышения заработной платы, но его практически не было, в отдельных случаях зарплату подгоняли до необходимого уровня. На территории Украины было создано 11 совнархозов. В конечном итоге, совнархозы оказались неспособными комплексно решать научно-технические проблемы развития отраслей. Остались эти противоречия и после укрупнения территориальных, и образования в 1962 году республиканских совнархозов и Верховного Совета народного хозяйства СССР. В октябре 1965 г. Верховным Советом СССР одобрено решение о ликвидации совнархозов. Реализация достижений НТР вступала в противоречие с централизованной системой управления народным хозяйством. И все же реорганизация управления промышленностью и образование совнархозов на первых порах способствовало оживлению экономической жизни. Увеличение выпуска товаров народного потребления Изменение технической политики: отказ от «теории» об отсутствии морального износа техники при социализме и попытка использования новых промышленных технологий начавшейся в 1950-е годы мировой научно-технической революции (НТР) для преодоления постоянного и прогрессирующего технологического отставания экономики от западных стран, которые, внедряя раньше и эффективнее в производство достижения НТР, переходят к постиндустриальной экономической цивилизации. В хрущевский период был достигнут значительный рывок советской науки и техники; Управленческая реформа 1957 года: переход от вертикальной (отраслевые министерства) структуры управления к горизонтальной модели – территориальные советы народного хозяйства (совнархозы) в крупных экономических административных районах. Конечно, переход к децентрализации управления дал первоначальный эффект с точки зрения регионального управления, планирования и комплексной организации экономики, но затем появились новые негативные моменты: усиление местнических тенденций, замкнутость регионов, проблемы межотраслевой координации, региональная бюрократия, действие центробежных процессов. Перестро́йка — масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни СССР во второй половине 1980-х годов. Целью реформ была всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя. Шестидеся́тники («дети XX съезда»[1]) — субкультура советской интеллигенции, в основном захватившая поколение, родившееся приблизительно между 1925 и 1945 годами (примерно соответствует «тихому поколению (англ.)русск.» на Западе). Историческим контекстом, сформировавшим взгляды «шестидесятников», были годы сталинизма, Великая Отечественная война, итоги XX съезда КПСС и эпоха «оттепели».[1]Большинство «шестидесятников» были выходцами из интеллигентской или партийной среды, сформировавшейся в 1920-е годы. Их родители, как правило, были убеждёнными большевиками, часто участниками Гражданской войны. Вера в коммунистические идеалы была для большинства «шестидесятников» самоочевидной, борьбе за эти идеалы их родители посвятили жизнь. Хрущёвская оттепель — неофициальное обозначение периода в истории СССР после смерти И. В. Сталина, продолжавшегося около десяти лет (середина 1950-х — середина 1960-х годов). Характеризовался во внутриполитической жизни СССР осуждением культа личности Сталина и репрессий 1930-х годов, освобождением политических заключённых, ликвидацией ГУЛАГа, ослаблением тоталитарной власти, появлением некоторой свободы слова, относительной либерализацией политической и общественной жизни, открытостью западному миру, большей свободой творческой деятельности. Название связано с пребыванием на посту Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва (1953—1964). Перестройка – курс на обновление жизни страны, реформы во всех сферах общественной жизни, модернизацию общества, коренные изменения в экономике, политике, национальных отношениях, общественной жизни. Периодизация перестройки: 1985-1988 гг. - период разработки концепции перестройки и осуществления первых экономических реформ. Вызревание политического курса перестройки. 1988-1991 гг. - период активных политических превращений под лозунгом построения демократического, гуманного социализма. Реформа политической системы СССР: · Ликвидация монополии КПСС на власть. Переход власти от партийных органов к советам разных уровней. · Формирование многопартийной политической системы. · Принятие закона о выборах, предусматривающего демократические принципы. · Введение нового поста - президента СССР. Реформа государственного устройства СССР: · Государственное устройство СССР, сформированное на основе Договора об образовании СССР (1922 г.), было признано недемократичным. Предполагалось создать обновленный Союз, подписав новый Союзный договор, по которому советские республики должны получить реальный суверенитет. Реформа международной политики: · Переход от конфронтации с Западом к сотрудничеству. · Принятие необходимых мер для прекращения «холодной войны». · Проведение международной политики на новых принципах: приоритета общечеловеческих ценностей, отказа от вмешательства во внутренние дела других стран, навязывания «советской» модели социализма (это означало отказ СССР от влияния в сферах своих интересов). Результаты политических реформ: · Значительно демократизовалась внутриполитическая жизнь, укрепилась политика гласности (относительная свобода слова и информации), создана многопартийная система. · Советские республики СССР смогли принять декларации о суверенитете, что открыло им путь к независимости. · Рост политической активности населения. · Возрождение национального сознания украинского народа. Экономические реформы. Суть – постепенный переход к рыночным отношениям в экономике (экономическая самостоятельность предприятий, внедрение механизма конкуренции, развитие всех видов собственности и предпринимательской деятельности, максимальное уменьшение контроля государства над экономикой).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I этап 1985–1986гг.
· программа «ускорения» социально-экономического развития (до 2000г. удвоить производственный потенциал);
· «Жилищная программа» (ликвидировать очереди на жильё до 2000г.);
· «Продовольственная программа»;
· антиалкогольная компания.
II этап 1987г.
· введение хозрасчёта и самофинансирования предприятий;
· введение новых форм хозяйствования: арендной,
акционерной, кооперативной, малой, совместной;
· принят закон об индивидуальной трудовой деятельности.
III этап 1990г.
· программа перехода к регулированной рыночной экономике.
Результаты экономических реформ.
Инфляция, разбалансированность экономики, дефицит бюджета возрастал, уменьшался национальный доход, сокращались инвестиции, замораживалось и сворачивалось производство, разрывались экономические связи, резко возрос внутренний и внешний долг государства. Стремительно падал уровень жизни населения. Постепенно увеличивался список дефицитных товаров. Полки магазинов катастрофически пустели, дефицитом оказались соль, спички, конфеты, спиртные изделия, обувь, одежда, электроприборы, что вынудило власти ввести талонную систему.
Бессистемная перестройка вела к развалу народного хозяйства и страны в целом.
Кризис в экономике вызвал необходимость принятия 3 августа 1990г. Верховным Советом УССР закона «Об экономической самостоятельности». Этот закон провозгласил экономическую самостоятельность Украины и определил условия, необходимые для проведения рыночных реформ.
Особенности перестройки в Украине.
1. Процессы реформирования происходили быстрее, чем в центре и других республиках.
2. Перестроечным процессам оказывал сопротивление партийно-государственный аппарат во главе с В. Щербицким.
3. На перестроечные процессы огромное влияние имела катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986г.
4. Перестройка тормозилась экономической, политической и духовной зависимостью от центра.
5. Процессы перестройки происходили без кровопролития в отличие от Прибалтики, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана.
6. Гласность не была полной.
Крах попыток реформирования общественно-политической и социально-экономической систем
«Перестройка» не достигла поставленных целей. Она не вывела страну из экономического и политического кризиса, не обеспечила развития общества. Наоборот, она показала, что существующая система не поддается глубокому реформированию. Причинами этого были унитарный характер централизованного государства, существование общесоюзного хозяйственного комплекса, сохранение административно-командных методов управления.
Кроме этого, начальный период «перестройки» был временем утраченных возможностей, поскольку в условиях существования сильной партийной и государственной власти можно было провести радикальные реформы. Однако отсутствие широкой и четкой программы «перестройки», слабость реформационного ядра в правящей партии не дали возможности осуществить коренные преобразования.
«Перестройка» не достигла намеченных целей и потому, что ее инициаторы пытались решить задачи, которые исключали друг друга, а именно: соединить самостоятельность предприятий с централизованным планированием, политический плюрализм с монопольным руководством КПСС, суверенитет республик с сохранением единого союзного государства.
Жизнь требовала реальных шагов в решении назревших задач. Перестроечные процессы активизировали демократические силы в Украине, которые начали выступать за реальный суверенитет республики.
Крах государственного переворота в августе 1991 г., который был предпринят консервативным руководством СССР с целью сохранения союзного государства в его прежнем виде, сохранения уже не выдерживающих испытаний временем политической и социально-экономических систем, значительно ускорил распад СССР и открыл путь Украине и другим союзным республикам к реальному суверенитету и независимости.
| Этапы | Характеристика | Выводы |
| 16 июля 1990 г. до 26 октября 1993 г. | подготовке проекта новой Конституции Украины | Комиссия разработала Концепцию новой Конституции Украины, где были сформулированы обще методологические принципы будущей Конституции Украины. Концепцию постановил Верховный Совет Украинской ССР 19 июня 1991 г. На основе Концепции Комиссия подготовила проект новой Конституции Украины, последний вариант которого датируется 26 октября 1993 г. Параллельно с этим к действующей к тому времени, Конституции Украинской ССР 1978 г. вносились изменения и дополнение с целью привести ее в соответствие с положениями Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г. и Акта провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г. В связи с обострением политической ситуации, которое отобразилось в противостоянии различных ветвей властей, после 26 октября 1993 г. конституционный процесс было фактически прервано. |
| 10 ноября 1994 г. по 8 июня 1995 г. | составлением Конституционного Договора между Президентом Украины и Верховным Советом Украины об организации государственных властей и местного самоуправления на период к принятию новой Конституции Украины. | Конституционный Договор дал возможность создать условия для ускорения конституционного процесса в Украине. |
| 8 июня 1995 г. до 28 июня 1996 г. | (подписание Конституционного Договора между Верховным Советом Украины и Президентом Украины "Об основных мерах организации и функционирования государственных властей и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Конституции Украины")(принятие Конституции Украины Верховным Советом Украины). | завершающее редактирование текста Конституции аппаратом Верховного Совета Украины и торжественное подписание текста Конституции Президентом Украины и Председателем Верховного Совета Украины 12 июля 1996 г. |
Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР (не всеми). СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе. 8 12. 1991
Сепарати́зм (фр. séparatisme от лат. separatus — отдельный), отделенчество — политика и практика обособления, отделения части территории (сецессии) государства с целью создания нового самостоятельного (суверенного независимого) государства или получения статуса автономии.
Сепаратизм, с одной стороны, базируется на международном принципе права народов на самоопределение и часто является проявлением международно признаваемого национально-освободительного движения и деколонизации, а с другой стороны, ведёт к нарушению также международных принципов суверенитета, единства и территориальной целостности государства, нерушимости границ, и как показывает опыт, может явиться источником острейших межгосударственных и межнациональных конфликтов. Вместе с тем причины сепаратизма бывают связаны с грубым нарушением прав человека и народов, национальных, расовых и религиозных групп (меньшинств). В этом плане сепаратизм может сыграть существенную положительную роль, как это имело место, например, в борьбе против колониализма, за образование новых молодых национальных государств. Сепаратизм сегодня создает немало сложных и острых проблем в жизни как развитых (Канада, Испания и др.), так и развивающихся (Индия, Пакистан, Ирак, многие африканские государства) стран. Сепаратизм сыграл решающую роль в распаде многонациональных Австро-Венгрии, СССР, Югославии, Чехословакии.
Государственный суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права, необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства, возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма, обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.[7]
Уважение суверенитета — основной принцип современного международного права и международных отношений. Закреплен в Уставе ООН и других международных актах.
Верховная Рада приняла в ноябре 1991 г. Декларацию прав национальностей Украина, в которой провозглашено, что государство гарантирует всем народам, национальным группам, гражданам, проживающим на территории Украины, уровне политические, экономических, социальных и культурных правах. Этим было подтверждено, что Украине становится родиной для всех наций и народностей, сроднились с украинской землей.
Государство гарантирует всем национальностям право на сохранение их традиционного расселения и обеспечивает существование национально-административных единиц, взяла на себя обязанность создавать надлежащие условия для развития всех национальных языков и культур.
Важное значение в консолидации украинского народа должна провозглашенное государством обязательство гарантировать всем гражданам свободно исповедовать свою религию, использовать свою национальную символику, отмечать свои национальные праздники, участвовать в государственной жизни.
Украинское государство своим законодательством запрещает дискриминацию граждан по национальному признаку.
В национальной структуре особое место занимает русскоязычное население страны. Подавляющее большинство его представителей родилась в Украине, социализировалась в двуязычной среде, в определенной степени восприняла ценности украинский культуры.
Значительной в составе населения является доля россиян, приехавших в Украину в зрелом возрасте, а это - 4,3 млн. человек.
Многим из них трудно смириться, что Украина стала независимой, распавшейся союзная государство, возникли и другие независимые государства. Ведь в сознании многих россиян Украина была лишь частью союзной страны. Но подавляющее большинство русскоязычного населения Украины восприняла ее независимость как независимость своей Родины.
Украинский государство создает благоприятные условия для развития и функционирования российской языка и культуры, а также языков и культур других народов нашей страны.
Заметную роль в гармонизации национальных отношений в Украине играют национально-культурные общества, которых насчитывается в Украине более 300.
С их инициативе и при поддержке государства создаются национальные культурные центры, театры, музеи, школы, факультативы по изучению родного языка и истории. В Украина образовано восемь редакций и Главную специализированную редакцию для выпуска литературы на языках национальных меньшинств.
Украина проявляет заботу о возвращение на земле своих родителей депортированных в времена сталинщины народов.
С инициативы Украины в октябре 1992 г. главы государств СНГ подписали соглашение относительно восстановления прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов.
В Украина создано республиканскую комиссию по делам депортированных народов, существует фонд для депортированных народов Крыма.
В январе 1992 г. правительство Украины рассмотрело вопрос, связанный с возвращением депортированных крымских татар в Крым и их жизнеобеспечением. На июль 1997 в Автономную Республику Крым вернулось более 240 тыс. крымских татар принципиально изменило этническую структуру полуострова.
На Украинский землю вернулось также много болгар, армян, греков - это где 12 тыс. человек. В южные области Украина вернулось 552 семьи немцев в составе 1,7 тыс. человек.
Нашей государству удалось создать условия для развития цивилизованных отношений между всеми народами, проживающими на ее территории.
В Украина, в отличие от некоторых других государств, образовавшихся на территории бывшего СССР не возникло открытых конфликтов.
Демократический подход к решению проблем межнациональных отношений, в свою очередь, создает предпосылки для решения неотложных проблем социально-экономического и политического развития.
В Украине сложилась ситуация когда государство является еще слабой и лишь по формальным признакам - демократической, а неразвитое гражданское общество еще не успело перебрать на себя функции саморегулятора межэтнических процессов. Это дает основание некоторым западным исследователям достаточно скептически относиться к возможности построения гражданской нации и демократического многонационального государства в нашей стране. Они считают, что эти два задания предоставляются к реализации только в тех посткоммунистических странах, где существует почти этнически гомогенный (то есть однородный) состав населения, а также давние традиции демократизма в устройстве этнонационального жизни. Применяя их логику к реалиям Украины, приходится признать, что ее этнический состав является гетерогенным (то есть этнически неоднородным), а демократизм делает лишь первые шаги. Как подчеркивает в своих трудах известный социолог, президент Киевского международного института социологии В. Хмелько, сложность этнонациональной ситуации в Украине заключается в существовании на ее территории трех этнических групп: моноэтнических украинцев, моноэтнических русских и украино-русских их политико-культурные предпочтения и вкусы различны, что нашло свое ярчайшее проявление во время президентских (2004) и парламентских (2006-2007) выборов. С одной стороны, население западных и в большой степени центральных областей, состоящий преимущественно из моноэтнических украинцев, поддерживало те политические силы, которые отстаивали более тесные связи с Европейским Сообществом и сохранения статуса украинского языка как единственного государственного языка Украины.
С другой стороны, население юго-восточных областей, что имеет в своем составе большинство моноэтнических русских и біетнічних украино-русских, голосовало за тот политический лагерь, который обещал обеспечения русскому языку статуса второго государственного языка и дружеские отношения с Украиной.
Одновременно осуществляемый в течение лет существования независимого украинского государства социологический мониторинг этнонациональных процессов и идентификационных практик населения страны позволяет заметить явления, которые не совсем согласуются с западными сценариями и дают надежды на консолидацию украинского общества, на достижение национального консенсуса. Итак, анализ социологической информации по этнонациональных процессов и их отражения в сознании и поведенческих ориентациях населения страны позволяет увидеть существование определенной социокультурной смеси, которое. включает в себя по крайней мере три культурно-исторические репрезентации:
1) остатки советской социальной и политической культуры с ее господствующим идентификационному типу "советского человека";
2) историческая украинская этнокультурная традиция с ее этническим трактовкой нации;
3) проявления новой социокультурной и политической идентификации, ядром которой е осознание и стремление принадлежать к украинской политической нации. При этом удельный вес носителей первых двух компонентов постепенно уменьшается; особенно это заметно в отношении представителей молодежи.
Украинское государство своим законодательством запрещает дискриминацию граждан по национальному признаку, что является крайне важным фактором для полиэтнической страны.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 562; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!