В Органы законодательной власти в России
В Конституции РФ сказано, что Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Гос. Дума состоит из 450 депутатов.
Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Гос. Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.
Основная их функция - осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов.Это утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Федеральное Собрание исполняет некоторые контрольные функции за исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой.
|
|
|
К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами федерации;
б) утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения;г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил России за пределами территории;д) назначение выборов Президента;е) отрешение Президента от должности;ж) назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Суда з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства;б) решение вопроса о доверии Правительству; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ; д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, половины состава ее аудиторов и Уполномоченного по правам человека ж) объявление амнистии; з) выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.
|
|
|
Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
|
|
|
В Исполнительная власть В РФ
Исполнительная власть часто именуется административной властью, так как представляет собой исполнительно-распорядительную, организационную деятельность государства. Она обладает наиболее разветвленной системой соподчиненных друг другу государственных органов. Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство РФ – коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти России. Правовые основы деятельности Правительства РФ – Конституция, Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В состав Правительства РФ входят назначаемые Президентом РФ Председатель Правительства РФ (с согласия Госдумы), его заместители и федеральные министры (по предложению Председателя Правительства РФ). Предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносятся Президентом РФ в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока с момента вступления им в должность или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры. Вопросы формирования системы федеральной исполнительной власти являются сферой совместного ведения Президента РФ и Председателя Правительства РФ, который представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти не позднее недельного срока после назначения. В соответствии с Указом Президента РФ от 14 ноября 2005 г. № 1319 Председатель Правительства РФ имеет трех заместителей, в том числе одного Первого заместителя, заместителя и заместителя – Министра обороны РФ.
|
|
|
Общие полномочия Правительства РФ включают: разработку, представление в Государственную Думу и исполнение федерального бюджета; организацию процесса реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование социально-экономической сферы; осуществление управления федеральной собственностью; координацию и контроль деятельности органов системы исполнительной власти; формирование и реализацию целевых программ и т. д. Правительство РФ имеет специальные полномочия в каждой сфере жизнедеятельности общества; издает правовые акты (постановления, распоряжения), обязательные для исполнения на территории страны, которые могут быть отменены Президентом РФ в случае противоречия Конституции и действующему законодательству. Форма деятельности – заседания, проводятся не реже одного раза в месяц. Правительство РФ информирует граждан о вопросах, рассмотренных на заседаниях, о принятых решениях через СМИ. Для решения оперативных вопросов формируется Президиум Правительства РФ, работающий в режиме заседаний.
Полномочия Правительства РФ прекращаются в следующих случаях: 1) Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ; 2) Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается Президентом РФ (или отклоняется); 3) освобождения от должности Председателя Правительства РФ – по личному заявлению Председателя Правительства РФ об отставке либо в случае невозможности исполнения им должностных обязанностей;4) по решению Президента РФ об отставке Правительства РФ, по следующим основаниям: а) по инициативе Президента РФ; б) при повторном в течение трех месяцев выражении Государственной Думой недоверия Правительству РФ; в) в случае, если Председатель Правительства РФ ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, и Государственная Дума отказывает в доверии Правительству РФ.
Федеральное министерство координирует и контролирует деятельность подведомственных ему агентств и служб и возглавляется входящим в состав Правительства РФ федеральным министром; федеральная служба, федеральное агентство возглавляется руководителем (директором). Структура федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г.
1 блок - органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ (так называемые политические органы):
• Министерство внутренних дел РФ
• Федеральная миграционная служба;
• Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Министерство иностранных дел РФ;
• Министерство обороны РФ
• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
• Федеральная служба по оборонному заказу;
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
• Федеральное агентство специального строительства;
• Министерство юстиции РФ
• Федеральная служба исполнения наказаний;
• Федеральная регистрационная служба;
• Федеральная служба судебных приставов;
• Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба);
• Служба внешней разведки РФ (федеральная служба);
• Федеральная служба безопасности РФ;
• Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков;
• Федеральная служба охраны РФ;
• Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство);
• Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).
2 блок - федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ:
• Министерство здравоохранения и социального развития РФ
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;
• Федеральная служба по труду и занятости;
• Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;
• Федеральное медико-биологическое агентство;
• Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи;
• Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ
• Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;
• Федеральное архивное агентство;
• Федеральное агентство по культуре и кинематографии;
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;
• Министерство образования и науки РФ
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
• Федеральное агентство по науке и инновациям;
• Федеральное агентство по образованию;
• Министерство природных ресурсов РФ
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
• Федеральное агентство водных ресурсов;
• Федеральное агентство лесного хозяйства;
• Федеральное агентство по недропользованию;
• Министерство промышленности и энергетики РФ
• Федеральное агентство по промышленности;
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
• Федеральное агентство по энергетике;
• Министерство регионального развития РФ
• Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
• Министерство сельского хозяйства РФ
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• Федеральное агентство по рыболовству;
• Министерство транспорта РФ
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
• Федеральное агентство воздушного транспорта;
• Федеральное дорожное агентство;
• Федеральное агентство железнодорожного транспорта;
• Федеральное агентство морского и речного транспорта;
• Федеральное агентство геодезии и картографии;
• Министерство информационных технологий и связи РФ
• Федеральная служба по надзору в сфере связи;
• Федеральное агентство по информационным технологиям;
• Федеральное агентство связи;
• Министерство финансов РФ
• Федеральная налоговая служба;
• Федеральная служба страхового надзора;
• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
• Федеральная служба по финансовому мониторингу;
• Федеральное казначейство (федеральная служба);
• Министерство экономического развития и торговли РФ
• Федеральное агентство по государственным резервам;
• Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;
• Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;
• Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.
3 блок - федеральные агентства и федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ:
• Федеральная антимонопольная служба;
• Федеральная аэронавигационная служба;
• Федеральная служба по тарифам;
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Федеральная служба государственной статистики;
• Федеральная служба по финансовым рынкам;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Федеральная таможенная служба;
• Федеральное агентство по атомной энергии;
• Федеральное космическое агентство;
• Федеральное агентство по туризму;
• Федеральное агентство по физической культуре и спорту.
Порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении служб и агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций определены в Положениях об этих органах, утверждаемых соответственно Президентом РФ или Правительством РФ. По представлению федеральных министров Правительство РФ назначает заместителей федеральных министров и руководителей федеральных служб и агентств, подведомственных Правительству; федеральные министры по представлению руководителей федеральных служб и агентств назначают заместителей руководителей федеральных служб и агентств и руководителей территориальных органов. Назначения в органах стратегического блока проводятся Президентом РФ.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 207; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!