Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

1. Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.

Все юр и физ лица на равных основаниях имеют право на ввоз в РФ и вывоз из нее товаров и тр средств. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом ТС и другими актами российского законодательства.

2. Возможность запрещения ввоза и вывоза отдельных товаров.

В ряде случаев государство может установить запрет на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу. Перечень оснований, по которым может быть запрещен ввоз в Россию и вывоз из нее отдельных товаров:

- соображения государственной безопасности;

- защиту общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека;

- защиту животных и растений;

- охрану окружающей природной среды, защиту художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, защиту права собственности (в том числе и интеллектуальной), защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров.

Этот перечень является открытым и может быть законодательно дополнен исходя из иных национальных интересов России.

3. Возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.

В ряде случаев государство может ввести ограничения на свободное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Такие ограничения могут применяться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств РФ, защиты эконом основы ее суверенитета, защиты внутреннего потребительского рынка, а также в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и по другим достаточно важным основаниям.

4. Добровольность выбора и изменения таможенной процедуры.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ осуществляется в соответствии с их таможенными процедурами в порядке, предусмотренном ТК ТС. Право выбора таможенной процедуры предоставлено лицу, перемещающему товары. Оно вправе в любое время выбрать любой таможенную процедуру или изменить ее на другую независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств.

5. Обязательность таможенного контроля.

Все перемещаемые через таможенную границу России товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных таможенным законодательством.

6. Определенность места и времени пересечения таможенной границы.

Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы России допускается в местах, определяемых таможенными органами, и во время работы этих органов. В иных местах и вне времени работы таможенных органов пересечение таможенной границы России возможно лишь по согласованию с таможенными органами.

7. Регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.

Пользование и распоряжение перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами осуществляется в соответствии с их таможенными процедурами. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование условно выпущенных товаров и транспортных средств в иных целях, а также распоряжение ими возможно только с разрешения таможенных органов при условии уплаты таможенных платежей и выполнения иных предусмотренных законодательством требований. Перемещение через таможенную товаров и транспортных средств с несоблюдением рассмотренных выше принципов является неправомерным и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим российским законодательством

2. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенный представитель – юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

Таможенный перевозчик (юр. лицо) — это перевозчик(предприятие, юр.лицо), обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей.

Владельцем склада временного хранения (или таможенного склада) российское юридическое лицо, осуществляющее хранение товаров, находящихся под таможенным контролем

Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, осуществлющее розничную продажу товаров, находящихся под процедурой беспошлинной торговли.

Уполномоченный экономический оператор– это юридическое лицо, которому предоставляется возможность пользоваться специальными упрощенниями. Использование специальных таможенных упрощений дает возможность минимизировать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку.

В итоге, что дает юридическому лицу статус уполномоченного экономического оператора:

возможность хранить и осуществлять таможенное оформление товаров на складах оператора, выпускать и использовать иностранные товары до подачи на них таможенной декларации.

предоставляется возможность осуществления доставки иностранных товаров напрямую на его склады (помещения) без их предъявления в таможенный орган назначения.

3. Состав таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.

1. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

2.Убытие товаров с таможенной территории ТС

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ТС.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.

3 Временное хранение товаров

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

4. Условный выпуск.

Статья 222. 311-ФЗ Условно выпущенными товарами являются товары:

1) компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде;

2) товары, помещенные под таможенные процедуры таможенного склада (в том числе без фактического размещения товаров на таможенном складе), беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза (допуска), реэкспорта, таможенного транзита, уничтожения, под специальную таможенную процедуру, применяемую к товарам, ввозимым в РФ;

3) иные товары в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Компоненты товара, указанные в пункте 1, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, и считаются условно выпущенными до момента принятия таможенным органом решения о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Товары, указанные в пункте 2, считаются условно выпущенными до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза, фактического уничтожения или вывоза из РФ за пределы ТС либо отказа в пользу государства

5. Операции, совершаемые в местах прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию железнодорожным транспортом.

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

при международной перевозке железнодорожным транспортом:

документы:

транспортные (перевозочные) документы;

передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

документ, содержащий сведения о припасах;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

наименование и адрес отправителя товаров;

наименование и адрес получателя товаров;

наименование станции отправления и станции назначения товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах);

идентификационные номера контейнеров.

6. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении административного правонарушения на этапе выпуска.

Пунктом 5.44 постановления Правительства Российской Федерации от

16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" определено, что

таможенные органы осуществляют производство по делам об

административных правонарушениях в области таможенного дела и иных

административных правонарушениях, отнесенных законодательством

Российской Федерации именно к их компетенции.

Статья 199 ТК ТС:

В случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрена необходимость предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены.

7. Операции, совершаемые в местах прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию воздушным транспортом

8. Уведомление о прибытии.

Прибытие товаров на таможенную территорию тс осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию тс только в местах прибытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию тс в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов таможенного союза.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий. Эти положения не распространяются на товары, перевозимые водными и воздушными судами, пересекающими таможенную территорию тс без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

9. Операции, совершаемые в местах прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию морским транспортом.

10. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию автомобильным транспортом.

при международной перевозке автомобильным транспортом:

документы:

документы на транспортное средство международной перевозки;

транспортные (перевозочные) документы;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

11. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию воздушным транспортом.

Документы при международной перевозке воздушным транспортом:

· стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

· документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

· документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

· транспортные (перевозочные) документы;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

· документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

· документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Сведения в документах:

· указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

· номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

· наименование эксплуатанта судна;

· о количестве членов экипажа;

· о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

· наименование товаров;

· номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

· наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

· о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

· о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

· о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

12. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию морским транспортом.

при международной перевозке водными судами:

документы:

общую декларацию;

декларацию о грузе;

декларацию о судовых припасах;

декларацию о личных вещах экипажа судна;

судовую роль;

список пассажиров;

транспортные (перевозочные) документы;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

о регистрации судна и его национальной принадлежности;

наименование и описание судна;

фамилия капитана;

фамилия и адрес судового агента;

о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

о количестве и составе членов экипажа;

наименование порта отправления и порта захода судна;

наименование, общее количество и описание товаров;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту;

наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

наименование первоначальных портов отправления товаров;

наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

описание размещения товаров на судне;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

13. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу с применением книжки МДП.

Общими условиями применения процедуры МДП являются следующие положения:

-таможни отправления должны находиться в одной стране;

-таможни назначения должны быть не более, чем в двух странах;

-общее количество таможен отправления и назначения не должно превышать четырех.

Кроме того, товары должны:

-сопровождаться заполненной и правильно оформленной книжкой МДП;

-обеспечиваться гарантией гарантирующего объединения;

-перевозиться в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных для перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами; на транспортных средствах должны быть закреплены таблички с надписью "TIR".

Гарантийным объединением при транзите и доставке товаров под таможенным контролем по процедуре МДП в РФ является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), который уплачивает таможенные пошлины и налоги, подлежащие уплате в случае нарушения таможенного законодательства перевозчиком. Причем ответственность АСМАП распространяется как на российских, так и на иностранных перевозчиков, перевозящих товары по территории РФ.

По каждой книжке МДП гарантируется уплата таможенных пошлин и налогов в пределах 50 000 долларов США.

Осуществлять перевозку по процедуре МДП имеет право держатель книжки МДП.

Книжки МДП АСМАП выдает перевозчикам, которые являются членами АСМАП.

АСМАП устанавливает срок действия книжки, который указывается на обложке. По истечении этого срока книжка МДП нс может быть принята к оформлению в таможне отправления. Срок действия может быть продлен только гарантийными объединениями, выдающими книжки МДП.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ по процедуре МДП в таможню ввоза (пограничную) должны быть представлены следующие документы:

-заполненная и оформленная таможенными органами государств отправления и государств транзита книжка МДП;

-свидетельство о допущении транспортного средства;

-рузовые и товаросопроводительные документы

В таможне назначения в течение 30 минут после прибытия перевозчиком подается уведомление о прибытии транспортного средства, и производится контроль доставленных товаров и документов на них. При документальном контроле проверяется правильность заполнения книжки МДП и наличие отметок и штампов транзитных таможен и таможни ввоза, проверяется техническое состояние грузовых отделений или контейнеров, состояние таможенных печатей и пломб, контролируется выгрузка товаров.

Доставленные в таможню назначения товары или помещаются на СВХ и в течение 15 суток после прибытия, подлежат декларированию в соответствии с выбранным таможенным режимом, или эти товары декларируются сразу в течение трех часов после прибытия, минуя стадию временного хранения.

14. Основания для выпуска товаров, порядок и срок выпуска.

Основания(Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий):

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом,

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок:

Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Срок:

1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа. Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

3. Выпуск товаров может быть приостановлен.

4. Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

5. Решением Комиссии таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены менее продолжительные сроки выпуска товаров, чем установленные в пункте 1 настоящей статьи.

15. Основные правовые положения декларирования товаров.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных таможенным законодательством.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а также производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларантами могут выступать как лица государств - членов таможенного союза, так и иностранные лица, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, или экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

За неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, предусмотренных таможенным законодательством, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

а) декларация на товары;

б) транзитная декларация;

в) пассажирская таможенная декларация;

г) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются Таможенным кодексом таможенного союза или решением Комиссии таможенного союза.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по

мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра или не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации. Исключением будут являться те сведения, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

К таким документам относятся:

1)документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2)документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

3)транспортные (перевозочные) документы;

4)коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

5)документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

6)документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

7)документы, подтверждающие страну происхождения товаров;

8)документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

9)документы, подтверждающие уплату и обеспечение уплаты таможенных платежей;

10)документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Таможенным

кодексом таможенного союза, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11)документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

12)документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

13)документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля;

14)документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в этих документах не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых таможенная декларация заполнена. При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями заявляемых таможенных процедур, дополнительно к указанным документам могут представляться иные документы, соответствующие особенностям этих таможенных процедур.

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, а на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза.

Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию с целью их помещения под таможенную процедуру, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу:

- решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

- решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

- решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

- решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный орган вправе отказать декларанту или таможенному представителю в регистрации таможенной декларации. В случае отказа в

регистрации, таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации.

По письменному обращению декларанта, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.

По письменному обращению декларанта, таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.

Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товаров, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

Таможенное декларирование товаров является неотъемлемой частью таможенных операций, связанных с помещением товаров под ту или иную таможенную процедуру. Все документы и сведения, указанные в них, необходимы для контроля за потоком товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также за деятельность участников ВЭД.

16. Общие положения заполнения декларации на товары.

В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Как одна товарная партия рассматриваются:

- при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки,

- при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки;

- при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры без перемещения товаров через таможенную границу Союза - товары, помещенные под одну и ту же предшествующую таможенную процедуру по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор, продукты их переработки, товары, изготовленные из таких товаров, отходы, образовавшиеся из таких товаров, находящиеся под таможенным контролем одного и того же таможенного органа или выпущенные в сроки, установленные для подачи ДТ, декларантом которых будет являться то же лицо, которое поместило товары под предшествующую таможенную процедуру, либо лицо, приобретшее имущественные права на декларируемые товары после их помещения под предшествующую таможенную процедуру.

Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2а, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей комплектному или завершенному товару.

В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах.

Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ДТ для каждой таможенной процедуры.

При таможенном декларировании валюты и ценных бумаг подается отдельная ДТ на каждый вид валюты и ценных бумаг.

На основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.

При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Если товары находятся на поддонах, то такие поддоны заявляются вместе с декларируемыми товарами при условии, что стоимость поддонов входит в стоимость товара, в том числе, если стоимость поддонов не выделена отдельно, в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки.

Если при декларировании товаров в письменной форме в графах ДТ недостаточно места для заявления сведений или для проставления служебных отметок должностным лицом, то сведения и служебные отметки, для которых недостаточно места, указываются на оборотной стороне ДТ или на дополнительно прикладываемых листах формата A4, которые являются неотъемлемой частью ДТ.

17. Основные положения системы управления рисками при совершении таможенных операций.

Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

Целями применения системы управления рисками являются:

1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;

3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства ТС и (или) законодательства государств – членов ТС:

- имеющих устойчивый характер;

- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

- подрывающих конкурентоспособность товаров Таможенного союза;

- затрагивающих другие виды контроля, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы;

4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенные органы осуществляют взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств – членов ТС.

К объектам анализа риска относятся:

1)товары, находящиеся под таможенным контролем, либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2)транспортные средства международной перевозки;

3)сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах (контрактах) купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

4)сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах;

5) деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем;

6) результаты применения форм таможенного контроля.

Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками заключается в выполнении следующих задач:

1) формирование информационной базы данных системы управления рисками таможенных органов;

2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение:

объектов анализа рисков;

индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков;

оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков;

3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом:

вероятности возникновения рисков и возможных последствий;

анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков.

Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков, и результатах применения к конкретным товарам и (или) транспортным средствам отдельных форм таможенного контроля осуществляется таможенными органами на постоянной основе.

Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств – членов Таможенного союза.

Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования таможенными органами, является конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза.

18. Основные положения прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Положения не распространяются на товары, перевозимые водными и воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

19. Алгоритм помещения товаров и транспортных средств на временное хранение.

20. Место, время и порядок совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза.

Порядок и технология совершения таможенных операций, устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

Порядок и технологии совершения таможенных операций, определяемые законодательством государств – членов Таможенного союза, не должны приводить к освобождению полностью или частично от уплаты ввозных таможенных пошлин и применения мер нетарифного регулирования, антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

От имени таможенных органов таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на совершение таких таможенных операций в соответствии со своими должностными обязанностями.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.

При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.

21. Операции, совершаемые в местах прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию автомобильным транспортом.

Алгоритм таможенных операций и таможенного контроля в пункте пропуска:

1) Въезд в пункт пропуска по разрешению пограничной службы ФСБ России(пограничный контроль; проверка паспорта)

2) Радиационный контроль Янтарь 1-А;

3) Пограничные операции

- паспортно-визовый контроль;

- документальный контроль (водит.права, страховка и т.д.)

4)Весовой контроль

↓

уведомление перевозчиком о прибытие

5)Таможенно-транспортные операции (таможня и пограничники):

- Документальный транспортный контроль в зале таможенного оформления:

· проверка разрешения на проезд иностранного транспортного средства по территории РФ;

· проверка разрешения на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов;

· проверка карточки допуска к международным перевозкам.

- Фактический транспортный контроль на посту (осуществляется УДЛ таможни).

(проверка габаритов)

6) Таможенные операции таможенного контроля:

- Проверка документов и сведений;

- Устный опрос;

- Получение объяснений;

- Таможенное наблюдение;

- Таможенный осмотр;

- Таможенный досмотр;

- Личный таможенный досмотр;

- Проверка маркировки товаров и идентификационных знаков.

↓

7) Таможенные операции

- Выдача разрешения на таможенный транзит;

- (или) Помещение на СВХ;

- (или) Декларирование и выпуск.

8) Пограничные операции по убытию с пункта пропуска (проверка паспорта)

22. Предварительное информирование при доставке товаров автомобильным транспортом.

Предварительное информирование таможенных органов заключается в предоставлении сведений о ввозимых товарах и транспортных средствах в таможню государства – члена ТС, на территории которого расположен пункт пропуска, не менее чем за 2 часа до планируемого ввоза товара на территорию ТС.

Предварительная информация может быть представлена отправителем, получателем, перевозчиком, таможенным представителем или другим заинтересованным лицом вне зависимости от того, где он находится.

Технология:

1. Заполнение формы предварительного уведомления с указанием основных сведений о товарах и транспортных средствах.

2. Регистрация предварительного уведомления в личном кабинете.
3. Получение уникального идентификационного номера предварительного уведомления.
На таможенном посту:

4. Предъявление при таможенном оформлении товара, транспортного средства и полученного уникального номера предварительного уведомления.
5. Сотрудник таможни сверяет данные, предоставленные в предварительном уведомлении и в предъявленных перевозчиком транспортных и товаросопроводительных документах. При отсутствии расхождений процесс оформления занимает не более 15 минут.

23. Действия должностных лиц таможенных органов при проверке условий выпуска товаров.

1. Принятие ДТ

2. Проверка условий выпуска (документальный контроль)

3. Форматно – логический контроль – сверка сведений

4. Контроль правильности определения кода по ЕТН ВЭД

5. Контроль страны происхождения товара

6. Контроль соблюдения запретов и ограничений

7. Валютный контроль

8. Контроль таможенной стоимости

9. Контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей

10. УДЛ проставляет в ДТ отметку «Проверено», заверяет подписью с расшифровкой + дата и время окончания проверки

24. Таможенные операции, связанные с помещением товара под таможенную процедуру.

Порядок и технология совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в зависимости от вида товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, речной и другие), а также категории лиц, перемещающих товары, устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза.

Требования таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, применяются одинаково независимо от страны происхождения, отправления и назначения товаров.

25. Технология удаленного выпуска.

Российский декларант получает информацию о перемещаемых товарах от зарубежного декларанта. Затем он заполняет электронную декларацию на товары(ДТ), прикрепляет необходимые документы(сканы) и передает декларацию с документами во внутренний таможенный орган. УДЛ внутреннего таможенного органа осуществляет анализ сведений, заявленных в электронной декларации с целью проверки условий ее принятия. УДЛ внутреннего таможенного органа формирует запрос информации о прибытии товаров в приграничный таможенный орган и направляет его по электронным каналам связи. УДЛ приграничного таможенного органа в течение 30 мин после получения запроса проводит проверку факта размещения товаров на приграничном СВХ. В течение 10 мин после проверки направляет во внутренний таможенный орган формализованное сообщение о размещении(или отсутствии) товаров и транспортных средств в приграничном СВХ. УДЛ внутреннего таможенного органа в случает отсутствия товаров и транспортных средств на приграничном СВХ формирует сообщение об отказе в принятии электронной декларации с отметкой : «Указанное транспортное средство в ЗТК отсутствует». При подтверждении факта наличия товаров и транспортных средств на СВХ УДЛ внутреннего таможенного органа регистрирует электронную декларацию и направляет ее вместе с описью документов в приграничный таможенный орган. УДЛ приграничного таможенного органа осуществляет проверку условий выпуска: 1)Проводит сверку сведений в электронной ДТ и сопроводительных документах. 2)Проверяет соблюдения запретов и ограничений. 3)Сверяет наименования валюты контракта, наименование товара, кода ТН ВЭД, веса брутто и нетто, стоимость товара и сведения, указываемые в разрешительных документах(лицензиях, сертификатах). 4)Информирует внутренний таможенный орган о результатах проверки формализованным отчетом(по организованной форме) с указанием №ДТ, № граф и результат сверки с расхождением. 5)Направляет во внутренний тамож.орган сведения о проведении таможенного контроля. 6)Подписывает отчет и формализованные документы электронной цифровой подписью. УДЛ внутреннего таможенного поста на основе полученного отчета принимает решение о выпуске товаров.

26. Основные блоки декларации на товары и их содержание.

1)Информационный блок: указываются сведения об отправителе, получателе, декларанте, дата и время ДТ). 2)Процедурный блок: указывается количество товаров, номер ДТ, количество мест и справочный номер (код особенности декларирования товаров). 3)Блок сведений о товарах: указываются сведения о товарах (вес брутто, нетто, код товара, процедура, код страны происхождения). 4)Стоимостной блок: таможенная стоимость, условия поставки, валюта, финансовые и банковские сведения, цена товара, статистическая стоимость). 5)Документальный блок: указываются сведения о предоставленных документах. 6)Платежный блок: сведения об исчислении платежей, подробности подсчета, об отсрочке. 7)Транспортный блок: сведения об идентификации и регистрации транспортного средства, вид транспорта на границе и вид транспорта внутри страны). 8)Географический блок: сведения о торгующей стране, стране отправления, назначения, происхождения, их коды). 9)Складской блок: сведения о месте погрузки/разгрузки, орган въезда/выезда, местонахождение товара). 10)Блок таможенного органа: указывается код метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров.

27. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении административного правонарушения на этапе выпуска.

28. Документы и сведения, предоставляемые таможенному органу при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию железнодорожным транспортом.

при международной перевозке железнодорожным транспортом:

документы:

· транспортные (перевозочные) документы;

· передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

· документ, содержащий сведения о припасах;

· имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

· наименование и адрес отправителя товаров;

· наименование и адрес получателя товаров;

· наименование станции отправления и станции назначения товаров;

· о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

· наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

· вес брутто товаров (в килограммах);

· идентификационные номера контейнеров.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

29. Действия должностных лиц таможенных органов при несоблюдении условий выпуска.

1)Обнаружение несоответствия сведений, влияющих на размер таможенных платежей (код ТН ВЭД, стоимость, страна происхождения)

2)Обнаружение несоответствия сведений, влияющих на применение запретов и ограничений (страна происхождения, код ТН ВЭД)

При выявлении одного из этих нарушений, УДЛ уведомляет о выявленных несоответствиях и действиях по соблюдению условий выпуска

3)Требования осуществить корректировку сведений и пересчет пошлин и налогов либо предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

4)Реализация СУР и выявление риска по профилю (СУР влияет на выбранную форму таможенного контроля)

5)Фактический таможенный контроль (если возникают проблемы, то осмотр/досмотр)

6)Когда уже все верные документы доставлены и товары прошли фактический контроль и выполнены все условия для выпуска, то принимается решение о выпуске товаров.

30. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

Статья 197.

1. Выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

2. В отношении товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также гуманитарной и технической помощи, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, эквивалентную 1 млн. евро, или 150 тыс. евро в случаях осуществления деятельности.

31. Действия должностных лиц таможенных органов при проверке соблюдения условий выпуска.

1) Принятие декларации должностным лицом таможенного органа;

2) Документальный контроль;
3) Форматнологический контроль (сверка сведений по документам);
4) Проверка кода ТН ВЭД (для того, чтобы правильно определить таможенную пошлину);
5) Проверка страны происхождения (для того, чтобы узнать, имеются ли какие-либо льготы);
6) Контроль соблюдения запретов и ограничений (для того, чтобы узнать, принимаются ли какие-либо нетарифные меры и можно ли ввозить данный товар);
7) Валютный контроль;
8) Контроль таможенной стоимости;
9) Контроль начисления таможенных платежей;
10) УДЛ проставляет отметку "проверено" в декларации (это делает инспектор).

32. Основания для выпуска товаров, порядок и срок выпуска.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с таможенным законодательством;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с таможенным законодательством.

Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Коллегии таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза должен быть завершен таможенным органом не позднее 4х часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4х часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

33. Технология совершения таможенных операций при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории.

1) Доставка товаров перевозчиком в приграничный пункт пропуска;

2) Пограничный контроль;

3) Радиационный контроль (проводится таможенным инспектором; при необходимости транспортное средство направляется на площадку РДМ);

4) Проведение таможенных операций;

5) Документальный и транспортный контроль (если документальный контроль не пройден, то назначается таможенный осмотр);

6) Таможенники проверяют средства идентификации (их сохранность), целостность грузового отсека тр. ср., состояние тары и упаковки (при необходимости). В случае выявления нарушений или срабатывания СУР, назначается таможенный досмотр;

7) Завершение процедуры таможенного транзита в приграничном пункте пропуска;

8) Подача декларации на экспорт, проверка документов на убытие;

9) Регистрация убытия товаров и тр.ср. в Единой системе контроля за убытием;

10) Пограничный контроль (паспортно-визовый контроль).

34. Транзитная декларация и документы ее заменяющие.

1. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

2. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

3. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

2) стране отправления, стране назначения товаров;

3) декларанте;

4) перевозчике;

5) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

7) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

9) количестве грузовых мест;

10) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

11) документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

12) планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

35. Таможенный транзит: сроки, обеспечение, действия перевозчика в случае аварии и иных непредвиденных обстоятельств.

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не явлчленом тс

Срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика,

Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 месяц.

Для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

1) таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

2) товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений тр. средства

3) отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

4) места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.

При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган. Таможенный орган, получивший сообщение об этих обстоятельствах, обязан известить таможенный орган отправления и таможенный орган назначения о возникших обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

36. Уведомление о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС при доставке товаров морским транспортом.

1. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

2. Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза. В случаях, предусмотренных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, перевозчик обязан представить предварительную информацию о товарах.

3. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

4. При представлении документов, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства - члена таможенного союза, на территорию которого прибыли товары, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом.

37. Основные положения о временном хранении товаров: места хранения, сроки хранения, операции с товарами на СВХ.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Срок временного хранения – 2 месяца, скоропортящихся товаров – 24 часа, международных почтовых отправлений – 6 месяцев.

Операции с товарами на СВХ:

1) Прибытие тр.ср. на КПП СВХ (проверка наличия направляющего штампа пограничного контроля);

2) Радиационный контроль (с помощью Янтаря; размещается на специальной площадке РДМ; уровень радиации может быть превышен если перевозятся радиоактивные материалы, или если они незадекларированы);

3) Транспортный контроль (взвешивание; результаты транспортного и радиационного контроля заносятся в контрольный лист);

4) Въезд на таможенную территорию терминала;

5) Одновременно совершаются действия с товарами и с документами.

Действия с товарами:

1) Тр.ср. размещается в ПЗТК;

2) Товары размещаются на СВХ;

3) Таможенный досмотр;

4) Погрузка товаров в тр.ср.;

5) Выпуск тр.ср.

Действия с документами:

1) Водитель передает диспетчеру СВХ CMR, инвойс, паспорт, свидетельство о регистрации тр.ср.

2) Диспетчер СВХ проверяет документы, регистрирует прибытие и водительские данные в АСОУ (автоматизированная система обязательного учета), уведомляет таможенный орган о прибытии.

Далее водитель забирает документы у диспетчера и передает их таможенному органу для регистрации прибытия.

УДЛ регистрирует прибытие и осуществляет действия по завершению таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант и таможенный орган совершают действия по декларированию и выпуску товаров под таможенную процедуру.

Экспедитор оплачивает все выполненные на СВХ работы, оформляет выезд и передает пакет документов водителю.

Оператор СВХ оформляет пропуск на выезд, вносит данные в АСОУ.

Со дня регистрации документов товары считаются находящимися на временном хранении.

38. Сроки выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи декларации. Выпуск товаров при необходимости исследования проб и образцов.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля.

2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьей 331 тктс

Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

1. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров:

1) возникает у декларанта с даты такого выпуска;

3) подлежит исполнению:

до истечения срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации;

в случае, если в течение срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи, в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров - в последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.

3. В отношении товаров, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также гуманитарной и технической помощи, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором, если это предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!