Источники покрытия бюджетного дефицита

Измерители экономической деятельности

Основные измерители экономической деятельности (макроэкономические показатели) содержатся в систе­ме национальных счетов.

Система национальных счетов — это совокуп­ность статистических экономических показателей, характеризующих величины совокупного продукта и совокупного дохода и позволяющих оценить состояние экономики страны.

 

Макроэкономические показатели позволяют:

- измерять объем про­изводства в каждый конкрет­ный мо­мент вре­мени;

- определять факторы, непосредственно влияющие на функционирование экономики;

- путем сравнения факторов в тече­ние нескольких лет прослеживать их динамику и делать прогнозы дальнейшего раз­вития экономики;

- разраба­тывать го­сударст­венную экономи­ческую политику.

 

Основными макроэкономическими показателями, измеряющими совокупный продукт и совокупный до­ход, являются следующие:

 

1. Валовой национальный продукт (ВНП) — это суммарная рыночная стоимость всех конечных това­ров и услуг, произведенных гражданами страны с по­мощью принадлежащих им средств производства как в данной стране, так и в других странах за определен­ный период времени (обычно за год).

 

ВНП измеряется в денежном выражении, так как вся продукция разнородна.

ВНП должен учитывать только конечную продук­цию, в стоимость которой включается и стоимость всех ее компонентов.

Конечная продукция — это товары и услуги, кото­рые продаются для конечного использования, а не для переработки или перепродажи.

 

2. Чистый национальный продукт (ЧНП) — это рыночная стоимость реально созданных страной товаров и услуг за определенный период.

 

ЧНП получают путем вычитания из стоимости вало­вого национального продукта стоимость потребленного капитала (амортизации — по­гашение, уплата долгов)(А): ЧНП = ВНП - А.

 

3. Валовой внутренний продукт (ВВП) — это стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны за определенный период, независимо от того, находятся факторы производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности) в собственности граждан данной страны или
принадлежат иностранцам (не имеющим гражданства этой страны).

Валовой внут­ренний продукт:

- Номинальный (выражен в ценах на данный период времени);

- Реальный (выражен в ценах с учетом инфляции).

 

Валовой внутренний продукт отличается от валового национального продукта на величину чистых факторных доходов из-за рубежа.

 

Чистые факторные доходы из-за рубежа равны раз­ности между доходами, полученными гражданами дан­ной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полу­ченными на территории данной страны.

 

4. Чистый внутренний продукт (ЧВП) — отра­жает производственный потенциал экономики и вклю­чает только чистые инвестиции и не включает сто­имость потребленного капитала (амортизацию (А)): ЧВП = ВВП - А.

 

5. Национальный доход (НД) — это вновь создан­ная стоимость за определенный период.

НД = заработная плата + арендная плата + + процентные платежи + доходы собственников + + прибыль корпораций.

 

6. Личный доход (ЛД) —это совокупный доход, полученный собственниками экономических ресурсов (факторов производства).

 

7. Располагаемый личный доход (РЛД) — это доход используемый, т. е. находящийся в распоряжении домохозяйств. Его можно получить, если из личного дохода вычесть индивидуальные подоходные налоги (ИПН): РЛД = ЛД – ИПН

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Государственный бюджет –сводный план сбора доходов государства и использования полученных средств на покрытие всех государственных расходов.

Госбюджет разрабатывается правительством и принимается парламентом.

Государственный бюджет:

- доходная часть(показывает, откуда пос­тупают денежные сред­ства для финансирова­ния всех сфер жизни об­щества);

- расходная часть (показывает, на какие це­ли направляются акку­мулированные государ­ством средства).

Источники:

-налоги;

-государствен­ные займы (ценные бума­ги, казначей­ские векселя и др.);

- эмиссия (до­полнительный выпуск) бу­мажных и кре­дитных денег;

-займы у междуна­родных ор­ганизаций.

 

Бюджетная политика включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями го­сударственного бюджета.

- Сбалансирован­ный бюджет – этоситуация, при которой расходы государ­ственного бюдже­та равны доходам.

- Дефицит бюджета –этоситуация, при которой необходимые расходы превышают возможные доходы.

- Профицит бюджета -этоситуация, при которой доходы превышают расходы.

 

Источники покрытия бюджетного дефицита

1. Привлечение средств фирм и домашних хозяйств через выпуск государственных ценных бумаг, в которые они вкладывают свои сбережения. В этом случае увели­чивается государственный долг, так как лица, купившие облигации и другие долговые обязательства государства, предоставили государству кредит и через какое-то время оно обязано вернуть эти деньги своим кредиторам. Госу­дарственные займы оказывают благотворное влияние на экономику, если финансирование государственных расходов компенсирует сокращение частных инвестиций.

Эта политика получила название дефицитного бюджет­ного финансирования. Дефицитное бюджетное финанси­рование служит важным средством против спадов част­ных инвестиций и потребления, а значит и против сокра­щения занятости.

 

2. Использование кредитов Центрального банка, ко­торый в обмен на государственные обязательства выпус­кает определенную сумму банкнот, вливая тем самым в каналы денежного обращения дополнительную массу де­нег. В данном случае возникает угроза инфляции, так как создается добавочный спрос на товары и услуги. Ес­ли инфляция принимает угрожающие размеры, то необ­ходимо срочно сократить бюджетные расходы.

 

Факторы, влияющие на состояние государственного бюджета:

- Долгосрочные тенденции нало­говых поступле­ний и государст­венных расходов;

- Фаза экономи­ческого цикла в стране;

- Текущая политика государства;

Государственный долг.

Государственный долг — это сумма задолженнос­ти государства по выпущенным и непогашенным зай­мам, включая начисленные по ним проценты.

Помимо проблемы погашения государственного дол­га, существует необходимость его обслуживания.

Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной сум­мы долга.

Государственный долг:

- Внутренний государственный долг (долговые обязательства феде­рального правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженные в нацио­нальной валюте)

- Внешний государственный долг (задолженность государства по непогашен­ным внешним займам и не выплаченным по ним процентам между­народным и государственным банкам, орга­низациям, правитель­ствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в ино­странной валюте)

 

Меры по управлению государственным долгом:

- Недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства.

- Поиск средств для выплаты долга.

- Нейтрализация негативных последствий государст­венного долга.

- Эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

 

ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

Деньги— это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров.

Функции денег:

1) мера стоимости

2) средства платежа

3) средства накопления

4) средство обращения

5) мировые деньги

Функции банка:

- Прием и хранение депозитов (денег или ценных бу­маг, вносимых в банк) вкладчиков.

- Выдача средств со счетов и выполнение расчетов между клиентами.

- Размещение собранных денежных средств путем выдачи ссуд или предоставления кредитов.

- Покупка и продажа ценных бумаг, валюты.

- Регулирование денежного обращения в стране, включая выпуск (эмиссию) новых денег (функция толь­ко Центрального банка).

Банковская система:

- Центральный госу­дарственный банк (проводит государствен­ную политику в области эмиссии, кредита, де­нежного обращения);

- Коммерческие банки (выполняют финансово- кредитные операции на коммерческих началах);

- Инвестиционные банки (специализируются на финансировании и дол­госрочном кредитова­нии, вкладывая капитал в промышленность, строительство и другие отрасли, а также в цен­ные бумаги);

- Сберегательные банки (привлекают и хранят свободные денежные средства, денежные сбе­режения населения, вы­плачивая вкладчикам фиксированный процент, возрастающий с увеличе­нием срока хранения);

- Ипотечные банки (предоставляют ссуды под имущественный за­лог, чаще всего под недвижимое имущество);

- Инновационные банки (кредитуют инновации, т. е. обеспечивают освое­ние нововведений, внед­рение научно-техниче­ских достижений).

Функции Центрального банка:

- Эмиссионный центр страны (только он имеет право выпус­кать в обращение де­ньги, банкноты)

- Сосредоточивает у себя минимальные резервы ком­мерческих банков, что дает ему возможность контро­лировать их деятельность.

- Регулирует эконо­мику посредством проведения денеж­но-кредитной поли­тики.

- Является банкиром прави­тельства (он отдает всю прибыль, превышающую определенные нормы, казначейству и выступает посредником во всех плате­жах, поэтому занимает главное положение в бан­ковской системе страны).

 

Виды коммерческих банков:

- По форме собственности:

• Государственные

• Муниципальные

• Частные

• Акционерные

• Смешанные

- По территориальному признаку:

• Местные

• Региональные

• Национальные

• Международные

 

 

НАЛОГИ

Налоги — это обязательные платежи физических и юридических лиц государству

 

Системы налогообложения:

- Пропорциональ­ный налог (сумма налога пропорциональ­на доходам работ­ников);

- Регрессивный налог (налог тем вы­ше, чем ниже доход);

- Прогрессивный налог (налог тем вы­ше, чем выше доход).

Виды налогов:

1) прямые– обязательные платежи, взимаемые государством с доходов или имущества юридических и физических лиц (подоходный, на прибыль с фирм, на имущество, недвижимость, дарение, наследие, финансовые операции)

2) косвенный – устанавливаются в виде надбавок к цене товара и услуг (акцизы, налог с продаж, налог на добавочную стоимость, таможенные пошлины, налог на экспорт)

 

Принципы налогообложения — это правила, ко­торыми следует руководствоваться при построении налоговой системы.

 

Наименование принципа	Его сущность
Принцип спра­ведливости	Равенство налогов на доходы рыночных структур. Налоги должны быть равными для каждого уровня дохода
Принцип опреде­ленности и точ­ности налогов	Размер налогов, сроки, способ и порядок их начисления должны быть точно опре­делены и понятны налогоплательщикам
Принцип удобст­ва взимания на­логов для нало­гоплательщиков	Каждый налог должен взиматься в то вре­мя и тем способом, при котором платель­щику легче выполнить требования налого­обложения
Принцип эконо­мичности (эф­фективности)	Необходимость соблюдения условий, при которых: — разрыв между расходами по сбору и ор­ганизации налогообложения и самими на­логовыми поступлениями должен быть наибольшим; — тяжесть налогообложения не должна подрывать возможность продолжения про­изводства и лишать государство в после­дующем налоговых поступлений
Принцип обяза­тельности	Неизбежность осуществления платежа

 

Функции налогов
Наименование функции	Ее сущность
Фискальная	Обеспечение финансирования государст­венных расходов на содержание государст­венного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет достаточных средств, например, фундаментальной науки, многих учебных заведений, библиотек и т. д.
Распределитель­ная	Перераспределение доходов между разны­ми социальными слоями с целью сглажи­вания неравенства в обществе
Стимулирую­щая (антиин­фляционная)	Стимулирование развития научно-техни­ческого прогресса, увеличения числа рабо­чих мест, капитальных вложений в расши­рение производства путем применения льготного налогообложения
Социально-вос­питательная	Сдерживание потребления вредных для здоровья продуктов путем устанавления на них повышенных налогов
Конкретно-учет­ная	Осуществление учета доходов граждан, предприятий и организаций

 

 

Федеральные налоги:

- Налог на добавлен­ную стоимость (НДС);

- Акцизы;

- Таможенная пош­лина;

- Подоходный налог;

- Налог на покупку валюты и др.;

 

Региональные налоги:

- Налог на имущество;

- Лесной налог;

- Плата за воду.

 

Местные налоги:

- Земельный на­лог;

- Курортный налог;

- Налог на рек­ламу;

- Налог на со­держание жило­го фонда и др.

 

 

 

 

---

Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!