Основные законодательные и нормативные акты, регламентирующие пользование недрами
1. Закон Российской Федерации "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 10.02.99 N 32-ФЗ и от 02.02.00 N 20-ФЗ.
2. Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" от 30.12.95 N 225-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 07.01.99 N 19-ФЗ.
3. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.95 N 187-ФЗ.
4. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ.
5. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 N 128-ФЗ.
6. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98 N 89-ФЗ.
7. Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.98 N 41-ФЗ.
8. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91, с изменениями от 10.01.02 N 2060-I.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой от 30.12.01 N 196-ФЗ.
10. Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1.
Государственный мониторинг геологической среды
Важным элементом рационального использования и охраны недр является Государственный мониторинг геологической среды (ГМГС). Под ГМГС понимается федеральная система наблюдений, оценки, контроля и прогноза состояния геологической среды на территории России. Организацией, на которую возложены координация и проведение всей региональной политики управления и регулирования в сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных недр, является Министерство природных ресурсов (МПС) России. Основой ведения Государственного мониторинга геологической среды является государственная наблюдательная сеть, насчитывающая 18,3 тыс. пунктов наблюдения. Основными функциями ГМГС являются:
|
|
|
- слежение за состоянием геологической среды;
- прогноз его изменения под воздействием природных и антропогенных факторов;
- информационное обеспечение недропользователей данными о состоянии геологической среды;
- ведение банка данных ГМГС.
Госгортехнадзором России совместно с МПР России определен порядок взаимодействия в вопросах рационального использования и охраны недр. Важным элементом системы ведения мониторинга является Государственный банк цифровой геологической информации и информации о недропользовании в России (ГБЦГИ). Он подготавливает цифровые структурированные данные о геологическом строении недр, протекающих в них процессах и находящихся в них полезных ископаемых. Там же находятся данные по использованию и развитию минерально-сырьевой базы России, по добыче, транспортировке, экспорту, потреблению, по экономике и конъюнктуре рынка минерального сырья и другие данные, необходимые для разработки стратегии рационального использования и охраны недр. Основным видом информации, формируемой на базе данных мониторинга геологической среды, является Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нельзя дальше мириться с парадоксом, когда при наличии колоссальных сырьевых ресурсов их постоянно не хватает. Такое положение является следствием того, что и сегодня Россия в расчете на единицу национального дохода продолжает слишком много расходовать топлива, электроэнергии, металла, и это вынуждает выделять все новые средства для наращивания сырьевой и топливно-энергетической базы. Важно расширять требования к переработке минерального сырья. Повышение комплексности, полноты и качества извлечения из недр полезных ископаемых, ликвидация необоснованных потерь при их добыче, обогащении и переработке имеют огромное экономическое значение, так как позволяют повысить производство продукции на действующих предприятиях, в ряде случаев исключают надобность строительства новых предприятий, значительно повышают эффективность общественного производства.
|
|
|
Обратим внимание на основные Нормативно-правовые документы по организации за охраной недр, а также за Законодательными и нормативными актами , регламентирующими пользования недрами. Не трудно догадаться что они написаны в промежутке от 1995до 2000 гг. Наша задача изучить их и внести обязательные изменения. Если сказать точнее то они гораздо устарели к нашему экологическому положении. А также имеется ввиду не только законы и правовые номы России но и стран СНГ соответственно.
Как видно из первой части данного реферата в 2005 году российская нефтяная промышленность продемонстрировала успешные результаты. Несмотря на относительно слабые показатели 2005-2006 года, отмечено повышение объемов добычи нефти (без учета ЮКОСа) на 6% по сравнению с предыдущим годом и ускорение темпов роста производства во втором полугодии. Это позволяет прогнозировать увеличение производства нефти в последующие годы, что является весьма впечатляющим результатом для второй в мире страны – производителя нефти. Что касается Газпрома, то объемы добычи на основных месторождениях концерна в 2005 году продолжили снижение; если бы не недавнее приобретение нового дочернего предприятия, объем добычи по итогам года снизился бы примерно на 1,9%. Это представляется весьма тревожной тенденцией в долгосрочной перспективе.
|
|
|
По прогнозам специалистов, при сохранении современных тенденций добычи, потребления и использования новых месторождений запасы полезных ископаемых истощатся примерно через 70-140 лет. Поэтому рациональное комплексное освоение ресурсов способно сохранить природные богатства для будущих поколений, защитить интересы народов нашей страны. Перспектива нехватки сырьевых ресурсов - реальная опасность для человечества, а энергетический голод не выдумка скептиков: некоторые страны уже испытывают недостаток энергетических ресурсов. Поэтому охрана недр становится важнейшей проблемой, стоящей перед человечеством. Необходим постоянный и строгий контроль лицензионных соглашений, за соблюдением режима эксплуатации месторождений, организацией и ведением мониторинга силами разработчика, за рекультивацией и реабилитацией ландшафтов.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1645; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!