Новая система тарифного регулирования
Что такое система RAB-регулирования? Зачем нужно ее внедрять в России?
RAB-регулирование – это система тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, направленная на привлечение инвестиций для строительства и модернизации сетевой инфраструктуры и стимулирование эффективности расходов сетевых организаций. Для реализации региональных инвестиционных программ сетевые компании будут привлекать как собственные, так и заемные средства. Регулятор, в свою очередь, будет формировать тариф компаний таким образом, чтобы они имели возможность постепенно возвращать инвестированные средства и проценты на привлеченный капитал. При этом заемные средства возвращаются через тарифы не в один год (как сегодня), а в течение 20 и более лет, аналогично механизму ипотечного кредитования. Тарифы устанавливаются на период 3-5 лет, что обеспечивает стабильность и предсказуемость «правил игры» для инвесторов, снижает их риски, а значит и стоимость капитала для распределительных сетевых компаний. Также тарифы ежегодно корректируются на макроэкономические факторы, например, инфляцию, если она вышла за прогнозируемые показатели.
Новая система тарифного регулирования необходима, в первую очередь, для привлечения масштабных инвестиций в распределительные сети при одновременном недопущении резкого роста тарифа на услуги сетевых компаний. RAB-регулирование позволит компаниям уже сегодня привлечь капитал в необходимом объеме, а потребителю – оплачивать его не одномоментно (в течение текущего года) как в настоящее время, а в течение длительного периода. Эти условия чрезвычайно выгодны потребителю, т.к. сам он не имеет возможности привлечь капитал на таких условиях по стоимости и долгосрочности, на каких может это сделать регулируемая государством монополия.
|
|
|
* RAB (Regulated Asset Base) или регулируемая база задействованного капитала – объем капитала, который компании разрешается привлечь на фондовом рынке.
Кто будет устанавливать процентную ставку, по которой должен быть привлечен заемный капитал, и которая будет компенсироваться в тарифе?
Процентную ставку (или норму доходности на инвестированный капитал) будет устанавливать уполномоченный Правительством орган, он же будет гарантировать, что в тарифную выручку будут включены средства на выплату процентов (компенсации за использование капитала) владельцам капитала. Норма доходности устанавливается с учетом рисков инвестиций в сетевую инфраструктуру и дохода от использования капитала в отраслях и странах с аналогичным уровнем рисков. В зарубежных странах принято для расчета нормы доходности пользоваться услугами независимых и авторитетных инвестиционных консультантов.
|
|
|
Также регулятор будет стимулировать компании привлекать средства под наиболее низкий процент, поскольку разницу между установленной нормой доходности и стоимостью фактически привлеченных средств компания может оставить себе и инвестировать в развитие и повышение надежности.
Не приведет ли переход на новую систему регулирования к резкому повышению тарифов на электроэнергию?
После внедрения RAB тарифообразование будет так же, как и сейчас, контролироваться государством, и регулирующие органы будут иметь возможность не допускать резкого роста тарифов или роста тарифов выше установленных нормативных уровней. Также, для исключения резкого роста тарифов на первом этапе внедрения новой системы тарифного регулирования планируется ввести дисконт на возврат инвестированного капитала и процентов за пользование им. Это позволит обеспечить рост тарифов не выше роста, имеющегося в существующей системе тарифного регулирования. Средства, недополученные компаниями от использования дисконта, будут компенсированы в последующие 5-7 лет – уже после того, как сетевые предприятия в достаточном объеме снизят операционные издержки. Это позволит удержать тариф на требуемом уровне и одновременно создать условия для привлечения заемного капитала региональными распределительными сетевыми компаниями. Подобным механизмом воспользовались многие страны Восточной Европы, внедрившие у себя методику расчета тарифа на основе RAB.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 129; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!