Интеграция инвалидов в сфере занятости
Ограничение экономической самостоятельности
До 1990 г. социальная политика в отношении инвалидов носила преимущественно компенсационный характер, когда меры сводились к предоставлению денежных выплат и услуг. Обеспечение инвалиду равных с другими гражданами прав было объявлено целью государственной политики в законе "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР" (1990). В нем были сформулированы требования о недопустимости дискриминации и создания приспособленной среды для полноценного образа жизни и активного участия инвалидов в экономической и политической жизни общества, а также выполнения гражданских обязанностей. В 1995 г. принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", стимулирующий дальнейшее развитие государственной политики, но при этом сохранился подход к инвалидам как социальному меньшинству, нуждающемуся в реабилитации и условиях интеграции. Ситуация меняется с подписанием Россией Конвенции ООН о правах инвалидов 4 сентября 2008 г. Она основана на социальном подходе. Государство признает, что инвалидность есть продукт неустроенности общественных отношений и обязуется изменять условия жизни всех граждан, включая инвалидов.
Сообщество инвалидов
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в настоящее время насчитывается 13,2 млн. инвалидов (около 9% населения страны). Далеко не все инвалиды склонны расценивать себя как сильно отличающихся от других. Мнение "мы такие же, как все" разделяют незрячие (50%), неслышащие (42%), и люди с нарушением опорно-двигательного аппарата (41%). 18% мужчин и женщин с нарушением опорно-двигательного аппарата и 12% незрячих считают, что главные спутники инвалида - это барьеры. Дефицит общественного участия, недостатки юридического или технического свойства-это барьеры, которые усугубляют социальное неравенство между людьми. Общественные организации являются очень важным ресурсом, способствуя социальной инклюзии и отстаивая права инвалидов и их семей, но далеко не все родители детей с ограниченными возможностями или взрослые инвалиды знают о таких организациях.Лишь 84% инвалидов по слуху и 86% по зрению осведомлены о деятельности общественных организаций. Респонденты разошлись в оценках того эффекта, который они и их семьи получают от общественных объединений - наивысший балл своей организации поставили инвалиды по слуху: 40% считают поддержку очень эффективной, среди «опорников» таких меньше вчетверо, а среди инвалидов по зрению - втрое.
|
|
|
|
|
|
Инвалиды как субъекты социального права
Последствия законодательных инициатив и реформ инвалиды воспринимают неоднозначно. Так, мнения относительно роли закона "о монетизации" довольно разнородны. 33% респондентов указывают, что ничего не изменилось в их жизни, тогда как для 52% изменения все же произошли.
Данные исследования 2005 гСреди позитивных суждений о первых итогах принятия Закона - "дают путевки в санатории", "прибавка к пенсии", "проезд бесплатный". Негативных суждений оказалось значительно больше: "трудности в получении льгот, услуг", "бюрократия", "очереди", "приходится выбивать справки и подтверждающие документы", "стало больше проблем с получением денег", "доходы уменьшились". И как показало исследование 2008 г., все эти аспекты сохраняются и на более поздних этапах реформирования социального обеспечения.
Среди опрошенных налицо незнание законодательства о квотировании(специальном выделении) рабочих мест для инвалидов. Более половины респондентов (52%) говорят, что они не знакомы с этой информацией, только 27% осведомлены о такой возможности. Много претензий у инвалидов вызывает введение классификации по степени утраты трудоспособности: 53% не видят для себя никаких изменений в результате этого нововведения, и только 6% наблюдают некоторые улучшения, а у 13% даже возникли новые трудности: есть ограничения, и они не могут работать там, где бы им хотелось. Лишь 6% видят некоторые улучшения.
|
|
|
Интеграция инвалидов в сфере занятости
Для того чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья стали активными работниками, нужна поддержка государства. В условиях кризиса инвалиды оказываются в числе тех, кого первыми увольняют с предприятий. Не последнюю роль в адаптации на рынке труда играют трудовые рекомендации, которые выдаются инвалидам в службах медико-социальной экспертизы. По данным опроса, большое число респондентов в настоящее время не имеет трудовых рекомендаций. Вместе с тем, среди тех инвалидов, кто не работает, значительное большинство (82%) хотели бы трудоустроиться. Но вот мнения респондентов о наиболее подходящем месте работы для инвалидов неоднородны. 36% полагают, что инвалиды должны работать на специальных предприятиях, в отдельных цехах. Следующая по величине группа объединяет людей (31%), считающих, что лучшим вариантом работы для инвалидов является высококвалифицированный труд вместе с другими в специально приспособленных условиях. Больше других поддерживают эту точку зрения инвалиды по слуху.
Основные проблемы, с которыми встречаются инвалиды, имея работу, это недоступный транспорт и трудности в общении. Трудности с транспортом вдвое чаще отмечают опорники (42%) и незрячие (31%), а для инвалидов по слуху основные проблемы на работе - это несправедливое отношение (9,5%) и затруднения в общении (38%). На несправедливое отношение по месту работы чаще, чем другие, жаловались слепые и слабовидящие.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 175; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!