МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА
АКТИВНЫЙ РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ "Политология " для всех специальност ей 2 кредита 5,6 семестр Лекция №10« Политическое развитие и модернизация» Асcоц.проф. Джаныкулова С. К. 2017- 18уч.год Краткое содержание. [1,5] . Политическое развитие - это процесс направленных и необходимых изменений в политической системе, определяемых собственно политическими потребностями, либо потребностями внешней социально-экономической и культурной среды. Политическое развитие характеризуется последовательной сменой качественных состояний как политической системы в целом, так и ее отдельных составных частей. Политическое развитие основано на качественных изменениях. ü В рамках первого подхода в качестве основной причины политического и в целом всего общественного развития выделяют развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет и др.). Вместе с тем в работах некоторых из них подчеркивается значение не только уровня развития экономики, но и связанных с ним социальных факторов. ü Представители второго подхода в качестве основного фактора называют изменение в системе ценностей и моделях поведения (ранний Д. Аптер, К. Дойч, А. Инкельс, Р. Инглехарт и др.). ü Авторы, которых объединяют в рамках третьего подхода, считают основной причиной политического развития функциональную дифференциацию внутри общественной системы в целом и политической в частности (как правило, в числе этих ученых называют Т. Парсонса). Теория политической модернизации в политической науке начала формироваться в 50-60-х ггодыXX века и прошла условно три этапа: 1950-1960-е годы, 1960-1970-е годы и 1980-1990-е годы. Основную роль в концепциях политического развития играет теория политической модернизации.Часто политическое развитиеотождествляется с политической модернизацией. Однако, иногда эти понятия различаются по двум основаниям: а) понятие «модернизация» употребляется применительно к странам, осуществляющим переход к индустриальному обществу; б) политическая модернизация связывается с социальной мобилизацией и политическим участием в отличие от политического развития, где акцент делается на формирование политических институтов. В разных странах по-разному выражена степень гражданственности общества, но в идеале гражданское общество пока не представлено нигде. Отсюда поиски путей совершенствования форм организации политической власти, наиболее адекватно отвечающих современному пониманию гражданского общества. Теория политической модернизацииредставляет собой одну из первых попыток разработки модели гражданско-политического устройства. Политическую модернизацию можно определить как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры. При этом под современными политическими институтами и практиками следует понимать не слепок с политических институтов стран развитой демократии, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности. Общепризнанной является позиция Г.Алмонда и Л.Пая, утверждающих, что политическое развитие опирается на процесс постоянного совершенствования функций, которые должна выполнять политическая система для обеспечения стабильности и эффективности всего социального организма. Они установили, что изменение системных качеств и функций политических институтов включает три процесса: структурную дифференциацию институтов политической системы и специализацию их функций; возрастание способности политической системы к мобилизации и выживанию; тенденцию к равноправию. Под Ранним Модерном понимается фаза политического развития, включающая в себя становление суверенного национального государства, а также выделение и развитие гражданского общества как зоны, свободной от принуждающего насилия государственной власти. Итогом этой фазы является закрепление позиций государства и гражданского общества в так называемых «конституциях первого порядка». В период Среднего Модерна происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, протопартий, а также разделение властей. В результате создается система политического представительства в целях реализации принципа народного суверенитета, выборного и ответственного правления. Для этой фазы политического развития характерно появление конституций «второго порядка», закрепляющих принципы республиканского устройства. Зрелый Модерн характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации власти. Эти задачи решаются с помощью дальнейшей демократизации или процесса консолидации демократии, в ходе которого закрепляются институты и механизмы такой соревновательности (например, институт выборов). Основной тезис сторонников теории политической модернизации состоит в том, что демократическая форма организации власти в гражданско- политическомобществе несовместима с низким уровнем развития технико- экономических структур.Больше того, отсутствие демократии в слаборазвитых странах, считают сторонники теории политической модернизации, создает угрозу демократическим политическим системам в индустриально развитых странах.Во многих странах через несколько лет не будет больше пролетариев, но рядом с этими странами еще долго будут существовать пролетарские нации, что может вызвать напряженность и кризисы, мало благоприятные для демократии. Отсюда путь к демократическому гражданско-политическому обществу лежит через всемерное развитие и утверждение технико-экономических структур. Идеальной моделью такого развития считается политическая система США и других западных стран.Эта модель характеризуется сравнительно высокой степенью урбанизации, широким распространением грамотности, сравнительно высоким доходом на душу населения, экстенсивной географической и социальной мобильностью, относительно высокой степенью развития торговли и индустриализации экономики, экстенсивной и всепроникающей сетью средств массовой коммуникации, широким участием и включением членов общества в современные социальные, экономические и политические процессы.Можно выделить два основных этапа развития теории политической модернизации:во-первых, как демократизация развивающихся стран по западному образцу, во-вторых, как условие и следствие успешного социально-экономического роста стран «третьего мира» и, в-третьих, как результат их активного сотрудничества с развитыми государствами Западной Европы и США. Приоритетной целью модернизации было названо изменение социально- экономических и политических структур, которое могло проводиться и вне западной демократической модели. Появляются концепции «частичной модернизации», «тупиковой модернизации», «кризисного синдрома модернизации». Согласно теории полиархииР. Даля, эффективность правящего режима в процессе модернизации зависит от политической либерализации. Это означает: а) обеспечение взаимной безопасности среди конкурирующих в борьбе за власть политических групп; б) формирование сильной исполнительной власти, зависящей от демократических институтов; в) создание интегративной партийной системы; г) появление представительных местных правительств. По мнению ученых, консервативного направления С. Хантингтона, Дж. Нельсона, X. Линца и др., главным источником модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включенностью в политическую жизнь и институционализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА
1 Расширение полномочий Парламента.
2 Принять меры, направленные на повышение роли политических партий.
3 Одним из важнейших направлений реформ станет совершенствование судебно-правовой системы.
4 Развитие местных представительных органов. Главная цель политических преобразований для нас – это движение к такой современной демократической форме власти, которая сможет обеспечить наиболее эффективную систему управления обществом и государством, одновременно сохраняя политическую стабильность в стране и обеспечивая все конституционные права и свободы наших граждан.
5 Государственная власть и демократия – не антиподы. Демократия развивается только там, где строго соблюдается законность.
Контрольные вопросы: [1,6]
- Главные признаки демократического Государства?
- Основоположниками, какого демократического направления были Жан Жак Руссо (1712—1778), Джон Локк (1632—1704) и Монтескьё (1689—1755)?
- В чем отличие современной демократии от античной?
- Главные проблемы становления казахстанской модели демократии?
Глоссарий.[1,5]
| № | На русском | На казахском | На английском | |||||
| 1 | Античность | Античность | antiquity
 Мы поможем в написании ваших работ! | |||||