Нетарифные методы регулирования
Нетарифное регулирование ВЭД КНР Наряду со снижением таможенных пошлин правительство КНР широко применяет нетарифное регулирование внешней торговли.
В 2016 г. прямые ограничения по импорту товаров и услуг в виде квотирования и лицензирования импорта сохранялись примерно на 460 видов товаров. Официальный список товаров, подлежащих одновременно квотированию и лицензированию, охватывает 28 товарных групп (274 тарифные позиции). Только лицензированию подлежат еще 7 товарных групп (130 тарифных позиций). Однако фактически импорт ряда товаров, официально не являясь предметом квотирования и лицензирования, подвергается и тому 110 ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ и другому. Власти КНР используют при этом следующие способы. Формально список товаров, подлежащих лицензированию и квотированию, сокращен, но фактически он не претерпел изменений. Решения о квотах и выдаче лицензий на импорт ряда товаров принимаются региональными властями на основе прогнозных объемов регионального спроса на эти товары. Практика «регионализации» квотирования и лицензирования импорта делает систему квот и лицензий еще менее прозрачной и предсказуемой.
Импорт ряда товаров осуществляется государственными торговыми корпорациями и Уполномоченными компаниями, список которых ежегодно определяется министерством торговли. Под давлением ВТО Китай вынужден устранить оставшиеся нетарифные барьеры при импорте. Пекин планирует большинство из них устранить лишь к 2018 г., а к 2020 г. – полностью соответствовать требованиям ВТО в этой сфере, включая снятие ограничений на сельскохозяйственный импорт.
|
|
|
Нетарифные меры регулирования импорта широко применяются и при экспорте китайской продукции. Министерство торговли КНР ежегодно утверждает квоты на экспорт 11 видов товаров (рис, кукуруза, уголь, сырая нефть, нефтепродукты, вольфрам, сурьма, цинк, олово, пиломатериалы, шелк) и распределяет их между приграничными провинциями и автономными районами, а также уполномочивает внешнеторговые организации этих провинций и районов выдавать экспортные лицензии. В настоящее время сфера охвата экспортных лицензий составляет 54 вида товаров (9 343 тарифные позиции).
В целях регулирования экспорта и стимулирования возможности госпредприятий в КНР проводятся квотные аукционы, которые имеют отдачу в виде повышения экспортных контрактных цен и уменьшения конкурентоспособности между китайскими экспортерами. КНР проводит активную политику государственной поддержки экспорта, главным инструментом которой является частичный возврат НДС. Ставка возврата НДС для экспортеров поднималась с 2000 г. и в 2006 г. составила 17 % – для четырех видов электротехнической продукции, электроприборов и электроники, транспортных средств, измерительных приборов и одежды; 15 % – для сельхозтехники, сырья для текстильного производства, часов, обуви, стали, цемента, керамики и фарфора, химического сырья, красок и красителей, резины, игрушек, изделий из пластмассы, туристических товаров; 5 % – для сельскохозяйственной продукции. На остальные виды продукции ставка возврата равна 13 %.
|
|
|
Для ограничения импорта и защиты внутреннего рынка в КНР широко применяются технические барьеры, антидемпинговые и компенсационные меры. Для защиты внутреннего рынка Китай широко использует технические стандарты и условия.
Большую роль в защите внутреннего рынка играют ветеринарные и фитосанитарные правила, многочисленные стандарты безопасности, процедуры оценки соответствия и т. п. Китай является членом большинства международных соглашений в этой области. Нередко вводятся новые правила, к примеру, получение сертификата безопасности зарубежным экспортерам по ряду позиций может включать оплату поездок китайских экспертов на предприятие-изготовитель.
Китайские экспортеры чаще других сталкиваются на внешних рынках с антидемпинговыми расследованиями. Сегодня КНР возглавляет список стран, против которых проводятся антидемпинговые расследования. В документах о вступлении Китая в ВТО зафиксированы достаточно четкие обязательства участников антидемпинговых расследований или введения компенсационных пошлин, в т. ч. в разъяснении их методов в целях повышения прозрачности антидемпинговых процедур.
|
|
|
Вместе с тем, демпинговая политика КНР продолжается, т. к. она выгодна для страны. И мощнейшая экономика Китая с демпинговыми ценами на товары продолжает «втягивать» в себя экономики многих стран и прежде всего соседей.
Пути реформирования системы регулирования ВЭД Несмотря на определенные успехи в регулировании внешней торговли в последние годы, по признанию руководства Министерства внешней торговли и экономического сотрудничества (МВТЭС) КНР, система регулирования ВЭД Китая нуждается в серьезном реформировании. Целью данной реформы должна стать обновленная система, базирующаяся на таких формах, как тарифы, налоги и кредиты. Система должна строиться на основе лицензионного механизма импорта и экспорта, разумного и ясного квотирования и немногочисленных нетарифных барьеров. Важной задачей реформы является увеличение китайского экспорта. МВТЭС продолжит работу по снижению количества экспортных позиций, подлежащих квотированию и лицензированию. Одним из ключевых моментов реформы объявляется увеличение числа китайских производителей, обладающих правом ведения ВЭД.
|
|
|
Общей тенденцией торгово-таможенной политики КНР последних лет стал постепенный переход от преимущественно протекционистской доктрины, послужившей основой подъема хозяйства в годы реформ, и глубоко эшелонированной системы защиты внутреннего рынка – к более «изощренной»
Таможня КНР
С 1990 года в Китае начали формироваться беспошлинные зоны, представляющие собой изолированную территорию, на которой применяются особые правила таможенного надзора и управления, а также утверждена особая льготная таможенная политика. Было сформировано 13 беспошлинных зон. Далее китайское правительство приняло решение открыть административные центры семи приморских и приграничных провинций (автономных районов): города Куньмин, Наньнин, Хух-Хото, Урумчи, Харбин, Шицзячжуан и Чанчунь. На данном этапе протекает формирование новых и развитие уже сформированных, экономических отрытых районов. В общей сложности это отражает политику государства, которая способствует открытию экономики всей страны.[6] В период 1990 - 2001 гг. правительство Китая уменьшало тарифы несколько раз. Так, например, с 1 апреля 1996 года были уменьшены тарифы на импорт практически на 5 тыс. наименований продукции, и уровень пошлин сократился приблизительно с 35 до 23%. 1 октября 1997 года были уменьшены тарифы на импорт на 4,9 тыс. товарных наименований и уровень пошлин сократился приблизительно с 23 до 17%. С 1 января 2001 года общий уровень таможенных пошлин был сокращен приблизительно до 15,3% (на 3,5 тыс. товарных наименований, на которые приходится около 50% общего объема сборов и налогов). К 2005 году средний показатель ставок импортных пошлин на продукцию промышленного производства сократился до 10%. Киреев А.П. Международная экономика.
Таможня Китая - государственное агентством, которое наблюдает и управляет за отправлением и прибытием товаров и людей с таможенной территории Китайской народной Республики.
Выделяются три уровня китайской таможенной службы:
Главная таможенная администрация (включающая в себя ряд подчиненных ведомств: отдел Таможенной администрации в Тьянджине, Таможенную администрацию Гуандонга, отдел Таможенной администрации в Шанхае);
41 региональных таможенных управления;
313 таможен.
Плюс ко всему, при таможенной службе Китая функционируют 2 таможенные школы, находящиеся в Куинхуандао и Шанхае. Китайская таможня владеет международными центрами в Москве, Брюсселе, Вашингтоне. Штат сотрудников таможенной служба Китая составляет свыше 48000 человек, что эффективно обеспечивает таможенный контроль в 247 портах.
Управление таможенной службой Китая подчинено жесткой вертикальной структуре. Главная таможенная администрация - это высший органом управления таможни в Китае и ему приравнивается в правительстве Китая уровень министерства.
Главная администрация таможни делится на 15 департаментов, 10 институтов, 1 аккредитованного и 3 международных представительств. Главной таможенной администрацией руководит Министр Му Ксишенг.
Основные принципы осуществления деятельности таможенной службы Китая - сохранения национальной экономики, обеспечения безопасности государства и управления социальным развитием на основе профессиональной подготовки.
Основные полномочия китайской таможенной службы:
- контроль за убытием и прибытием товаров, транспортных средств, почты, личных вещей;
- удерживать таможенные налоги и пошлины;
- борьба с контрабандой;
- ведение таможенную статистику;
- управление прочими делами таможни. У Цзинлянь. Таможенные правила Китая
Неограниченный ввоз и вывоз иностранной валюты (по декларации).
Запрет на ввоз: ядов, оружия, наркотиков.
Запрещен вывоз: произведений искусства и предметов представляющих ценность при отсутствии чека на покупку.
Таможенная очистка для выезжающих и въезжающих пассажиров.
Статья 1. Эти положения разработаны в соответствии с Таможенным Законом Китайской Народной Республики и Таможенными Правилами Китайской Народной Республики для осуществления контроля над личными вещами въезжающих и выезжающих пассажиров, с учетом потребностей пассажиров во время поездки с целью предоставления им необходимых удобств при въезде или выезде из страны.
Статья 2. Согласно Положения, к личным вещам, относятся личные принадлежности пассажиров, которые разрешены к беспошлинному провозу, которые временно ввозятся или вывозятся из страны и используются для личных нужд во время поездки.
Статья 3. Перечень личных вещей, разрешенных к провозу въезжающими и выезжающими пассажирами:
- портативные магнитофоны, фотоаппараты, портативные и маленькие видеокамеры, портативные и текстовые процессоры.
- Другие предметы, которые разрешены к провозу таможней после прохождения осмотра.
Статья 4. Въезжающим пассажирам (включая жителей Китая, владельцев многократных виз) разрешается провозить предметы, перечисленные в Статье 3 данного Положения, по одному предмету каждого наименования. Они должны заранее заявить об этом таможенным службам.
Статья 5. Предметы, допущенные к временному беспошлинному ввозу в страну на время поездки, должны предъявляться пассажирами на обратном пути. Если по каким-либо определенным обстоятельствам они не смогут предъявить их на обратном пути, то в месте убытия они должны заблаговременно сообщить об этом таможенным служащим, для соблюдения необходимых таможенных формальностей.
Статья 6. Если жители Китая и лица китайской национальности, не проживающие постоянно в Китае, а также пассажиры других национальностей, вывозят с территории страны предметы, перечисленные в Статье 3, и если они намерены ввезти их обратно на территорию страны, они должны до убытия предоставить их таможенникам для осмотра. При ввозе их обратно в страну, таможенники пропускают их на основании свидетельств или справок, выданных при убытии.
Статья 7. Таможенные формальности, связанные с декларированием личных вещей въезжающими и выезжающими пассажирами, справки и бланки заявлений, а также вопросы, не прописанные в данном Положении, рассматриваются в соответствии с другими утвержденными положениями.
Статья 8. Данные положения не распространяются личные вещи въезжающих и выезжающих пассажиров, возвращающихся в тот же день, а так же тех пассажиров, которые въезжают и выезжают несколько раз в течение небольшого периода времени.
Статья 9. Если въезжающие и выезжающие пассажиры нарушают эти Положения или не вывозят из страны предметы временно ввезенные на территорию страны беспошлинно, сотрудники таможни в праве действовать в соответствии со Статьей 15 Правил по применению Таможенного Закона Китайской Народной Республики, касающейся административного наказания.
Статья 10. Данные Положения вступают в силу с 15 октября 1992 года.[7]
Порядок исчисления импортного налога регламентируется «Правилами КНР о тарифном регулировании при экспорте и импорте» (Regulations of the People's Republic of China on Import and Export Duties).[8]
Таможенный надзор и контроль над национальной валютой
При вывозе национальной валюты с территории страны пассажиры должны достоверно задекларировать, в соответствии с государственными правилами, вывозимую сумму на таможне. Если граждане Китая временно покидают страну или въезжают в нее, или иностранные граждане въезжают или выезжают из страны, то каждый из них в праве провезти не более 6000 юаней. Граждане выезжающие или въезжающие в страну и имеющие при себе денежные средства свыше указанной суммы, для таможенной очистки могут воспользоваться зеленым коридором там, где практикуется система зеленых и красных коридоров. Те, кто провозит сумму больше указанной, должны пройти через красный коридор для соблюдения всех таможенных формальностей, с целью возврата разницы в денежных средствах превышающую разрешенную сумму. Граждане утаившие излишние денежные средства согласно таможенных правил Китая, подвергаются наказанию. Также, согласно Положения, национальную валюту нельзя вывозить из страны почтой. Гудошников Л. М. Современное законодательство КНР. [9]
Заключение
В работе мною было изучена тема: «Особенности современного состояния экономики Китая»
Политика страны удивительным образом сочетает достижения Запада, в основном в области высоких технологий, идеи марксизма-ленинизма, адаптированные Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином к чисто китайским условиям, с традиционными китайскими религиями и философскими учениями - конфуцианством, даосизмом и буддизмом.
Начатые в 1978 г. реформы обеспечили Китаю экономический подъем и растущий авторитет в мировой экономике. Тем самым были созданы условия для вовлечения страны в процесс глобализации, который стал важным фактором модернизации всех сторон жизнедеятельности китайского общества, включая его политическую систему. Китайская экономика развивается темпами, значительно превышающими темпы роста ведущих
Успех экономических реформ во многом связан с особенностями избранной тактики, постепенным осуществлением реформ, синхронностью политических и экономических преобразований, умелым идеологическим обеспечением. Возможно, в этих уникальных сочетаниях и кроется секрет процветания Китая - страны с древними традициями и, несомненно, великим будущим.
Еще 20 лет тому назад, Китай можно было назвать «голодным», в настоящее время он «кормит» не только себя. Весь мир заполнен китайскими товарами, качество которых часто весьма высокое. Это радиоэлектроника, станки и технологическое оборудование, металлы, ткани, ковровые изделия, продукция сельскохозяйственного производства, тысячи видов современных игрушек, изделия легкой промышленности.
Есть в развитии страны определенные проблемы, их стало труднее преодолевать в последние десятилетия, это связано с усилением рыночных отношений и заметном ослаблении государственного планирования. Однако последний съезд КПК решительно высказался в пользу дальнейшего развития системы государственных программ, планирования и государственной политики в области макрорегулирования и макроконтроля.
Это позволяет решать сложные проблемы страны, основными из которых являются социально-экономические преобразования, рост научно-технического потенциала. Следует подвести итоги. Китай активно инвестирует производство собственных новых и высоких технологий, реформирует финансовую и налоговую систему для развития предпринимательства. Многие китайские товары конкурентоспособны на мировом рынке. Переход от ценовой конкуренции к неценовой, основанной на качестве, является главным приоритетом в дальнейшем развитии. Как было изложено, для развития производства НИОКР необходима здоровая конкуренция между предприятиями, чего и добивается Правительство КНР. Сами предприятия уделяют огромное внимание финансированию создания новых и высоких технологий и обучению профессиональных кадров. Все эти предпосылки дают основание полагать, что Китаю удастся построить новую инновационную систему экономики и добиться высоких достижений в науке и технике.
В курсовой работе были решены следующие задачи:
1. Изучили общую характеристику Китая
2. Рассмотрели Перспективы экономического развития КНР
3. Ознакомились с Таможенная политика КНР
Библиографический список
1. Бажанов, Е. П., Китай: от Срединной империи до сверхдержавы XXI века: Москва, Известия, 2012.
2. Виноградский Б.Б, Китайские мудрости на пути правления: издательство Жигульского, 2016.
3. Гельбрас В.Г., 30 лет реформ открытости Китая: журнал «Общественные науки и современность», 2009.
4. Егоров К. А. Китайская Народная Республика: политическая система и политическая динамика (80-е годы): Москва, 1993.
5. Логинов, Л. Н.: Особый путь развития Китая: Москва: [б. и.], 2017.
6. Малявин В.В., Китайская цивилизация: Издательство АСТ, 2012.
7. Остроухов О.Л. Внешняя политика Китая в эпоху Реформ: Постиндустриальный мир: центр, периферия, Россия. Сб. 2. Глобализация и Периферия. - М.: Международные отношения, 2006.
8. Раковский С.Н. , Китай - гигант в мировой экономике и политике: журнал «География в школе», 2009.
9. Соломатин Ю., Политика - мудрость Китая / электронный ресурс/ http://kitaia.ru/politika
10. Уиткомб, В.Л.: Современный Китай [пер. с англ. И. В. Павловой]; Москва: АСТ: Астрель, 2016
11. http://www.abirus.ru/content/564/623/628/673.html
12. http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=135
13. Мировая экономика: Вопросы и ответы. 2-е изд. / под ред. П.В. Сергеев. – М.: Юриспруденция, 2013.
14. Тажельдинов К. Экономика Китая. Современные аспекты. – М.: Книга, 2012
15. Прогнозы для Китая. Портал экономических прогнозов «Prognozoff.ru», 2013.http://prognozoff.ru/prognozy_dolgosrochnye/prognozy_dlya_kitaya
16. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2012.
17. https://www.knoema.ru/atlas
[1] Бажанов, Е. П., Китай: от Срединной империи до сверхдержавы XXI века
[2] Малявин В.В., Китайская цивилизация: Издательство АСТ,-С.632.
[3] http://www.chinaexhibition.com/Official_Site/21-820-Ministry_of_Industry_and_Information_Technology_%28MIIT%29.html
[4] Остроухов О.Л. Внешняя политика Китая в эпоху Реформ: Постиндустриальный мир: центр, периферия, Россия. Сб. 2. Глобализация и Периферия. - М.: Международные отношения, 2011.-С.61-70.
[5] Китайская экономика в XXI веке - Селищев А.С. 2013
[6] Кзырин А.Н. Государственно - правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994.
[7] Сборник нормативных актов. - М.: Зерцало, 2012
[8] http://www.foreignercn.com/index.php?catid=55:chinese-law&id=1215:regulations-of-the-peoples-republic-of-china-onimport-and-export-duties&Itemid=99&option=com_content&view=article/
[9] Сборник нормативных актов. - М.: Зерцало, 2013
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1652; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!