Гос. аппарат: понятие, признаки, структура
Государство как одна из форм политической организации общества, призвана осуществлять управление обществом на базе права с помощью специальных органов государственной власти. Система государственных органов и учреждений, посредством кᴏᴛᴏᴩых осуществляются задачи и функции государства, именуется государственным аппаратом. Стоит сказать, для выполнения ϲʙᴏих функций и задач органы государственной власти наделены властными полномочиями.
Основным структурным элементом государственного аппарата будет государственный орган. Органы государственной власти обладают рядом таких характерных качеств или признаков, кᴏᴛᴏᴩые позволяют отличать их от других органов негосударственных общественно-политических организаций:
В первую очередь, порядок организации и деятельности органов государственной власти основан на единстве правовых принципов, закрепленных в конституции страны и других законодательных актах.
Во-вторых, органы государственной власти для выполнения возложенных на них функций и задач наделены государственно-властными полномочиями.
В-третьих, между органами государственной власти и функциями государства существует тесная обратная связь.
В-четвертых, органы государственной власти для обеспечения возложенных на них задач и функций располагают необходимыми материальными средствами.
Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения составляющих звеньев аппарата, их соотношение. Структура всегда указывает, из чего складывается государственный аппарат, какова субординация его составных частей, каковы принципы его организации и функционирования. Структура зависит от типа государства.на Древнем Востоке, к примеру, структура проста: монарх и его полномочные представители, осуществляющие всю полноту власти на определённой территории. В рабовладельческих античных государствах добавляется больше властных органов (зачатки разделения властей). В феодальном государстве – главный монарх, система гос органовнецентрализованна в раннефеодальной монархии. С 18 века получает популярность концепция разделения властей.
|
|
|
Итак, наиболее важными частными системами современного государственного аппарата являются следующие:
1) система органов государственной власти
2) система органов государственного управления
3) система судебных органов
4) система органов прокуратуры. Каждая из первых трех названных систем является носителем соответствующей государственной власти – законодательной, исполнительной и судебной.
|
|
|
Что же собой представляет каждая из частных систем государственных органов, входящих в общую систему – государственный аппарат?
1. Основным значением органов законодательной власти
(представительных органов) является законодательная деятельность. В демократических государствах они занимают центральное место в структуре государственного аппарата.
Представительные органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламенты. Оной из их важнейших функций является принятие законов. Наряду с высшими органами государственной власти в каждой стране имеются местные органы. Они называются по-разному. Но цель и назначение их сходны: осуществление государственной власти и управление на местах.
2. Система органов исполнительной власти осуществляет в различных государствах исполнительно-распорядительную деятельность.
Исполнительная деятельность органов государственного управления проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащихся в актах органов государственной власти и вышестоящих органов государственного управления. В зависимости от сложности задач и территориального масштаба деятельности органы государственного управления подразделяются на центральные и местные. К центральным относятся те органы государственного управления, деятельность которых распространяется на всю территорию страны или на территорию государств – субъектов федерации. К местным органам государственного управления относятся органы, деятельность которые ограничивается рамками одной или нескольких административно-территориальных единиц (края, провинции, области, района, города т.д.
|
|
|
В соответствии с конституционными и иными актами на правительство возлагаются задачи по общему руководству экономикой и социально-культурным хозяйством страны, разработке и осуществлению государственных бюджетов, по защите интересов государства, охране собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан, обеспечению государственной безопасности, осуществлению общего руководства строительством вооруженных сил.
3. Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия.
Статус носителя одной из трех – судебной – властей обеспечивает органам правосудия весьма важное место в государственном механизме наряду с другими органами.
|
|
|
4. Значительную роль в государственном аппарате ряда стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точными и единообразным исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера, назначаемых с
Государственный аппарат содержит в себе систему органов государственной власти, посредством кᴏᴛᴏᴩых осуществляется государственное управление обществом. Органы государственной власти выступают от имени государства, представляя государство в целом как в международных, так и во внутригосударственных отношениях. Решая конкретные задачи и выполняя функции в определенных областях общественной жизни, органы государственной власти таким образом участвуют в решении наиболее общих задач государства в осуществлении его функций.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 386; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!