Принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
Общая характеристика правового регулирования внешнеторговой деятельности
Под внешнеэкономической деятельностью понимается деятельность, связанная с приобретением, изменением или изменением прав и обязанностей по созданию, использованию и отчуждению материальных и иных благ между лицами разной государственной принадлежности. Такая деятельность может иметь как предпринимательский, так и непредпринимательской.
ФЗ "Об экспортном контроле" гласит, что внешнеэкономическая деятельность есть внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).
Таким образом, законодатель трактует внешнеэкономическую деятельность как более широкую, включающую в себя внешнеторговую деятельность.
ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" гласит, что внешнеторговая деятельность есть деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.
Внешняя торговля интеллектуальной собственностью — это передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу.
|
|
|
Внешняя торговля информацией — это внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях.
Внешняя торговля товарами — это импорт и (или) экспорт товаров. Перемещение товаров с одной части таможенной территории РФ на другую часть таможенной территории РФ, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией РФ, через таможенную территорию иностранного государства не является внешней торговлей товарами.
Внешняя торговля услугами — это оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".
Признаками внешнеторговой деятельности являются предпринимательский характер (хотя это в законе прямо и не указано) и особый характер субъектов (лица, имеющие различную государственную принадлежность). Третий признак касается только товаров: ввоз товаров на таможенную территорию РФ при импорте и вывоз товара за пределы этой территории при экспорте.
|
|
|
Источники правового регулирования
ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ", ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", ФЗ "О таможенном тарифе", Таможенный кодекс, ГК РФ. Наконец, используются и обычаи делового оборота; это, прежде всего, Инкотермс 2010.
Внешнеторговые сделки
Наиболее распространенной внешнеторговой сделкой является международная купля-продажа товаров. Указанная сделка в процессе ее исполнения сопровождается и иными сделками, направленными на обеспечение доставки товара от продавца покупателю, страхование, кредитно-расчетные обязательства.
Самые общие правила международной купли-продажи товаров указаны в Венской конвенции 1980 года. Жестко формализованы вопросы оферты и акцепта.
Предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определено и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения.
|
|
|
Заявление или иное поведение адресата оферты, выражающее согласие с офертой, является акцептом. Молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом.
Акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом. Акцепт не имеет силы, если оферент не получает указанного согласия в установленный им срок, а если срок не установлен, то в разумный срок, принимая при этом во внимание обстоятельства сделки, в том числе скорость использованных оферентом средств связи. Устная оферта должна быть акцептована немедленно, если из обстоятельств не следует иное.
Однако, если в силу оферты или в результате практики, которую стороны установили в своих взаимных отношениях, или обычая адресат оферты может, не извещая оферента, выразить согласие путем совершения какого-либо действия, в частности действия, относящегося к отправке товара или уплате цены, акцепт вступает в силу в момент совершения такого действия, при условии что оно совершено в пределах срока, предусмотренного в предыдущем пункте.
|
|
|
Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту.
Конвенция также содержит базисные условия международной купли-продажи.
Продавец обязан поставить товар, передать относящиеся к нему документы и передать право собственности на товар в соответствии с требованиями договора и настоящей Конвенции.
Если продавец обязан обеспечить перевозку товара, он должен заключить такие договоры, которые необходимы для перевозки товара в место назначения надлежащими при данных обстоятельствах способами транспортировки и на условиях, обычных для такой транспортировки. Если же на продавце не лежит обязанности по перевозке товара договоры перевозки заключаются покупателем.
Конвенция не регулирует вопрос перехода права собственности от продавца к покупателю, регулируя лишь переход соответствующих рисков.
Утрата или повреждение товара после того, как риск перешел на покупателя, не освобождают его от обязанности уплатить цену, если только утрата или повреждение не были вызваны действиями или упущениями продавца.
Отдельного изучения также требует Инкотермс 2010, который содержит более 10 "базисных" условий.
Принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
В последнее время у нас была осуществлена отмена государственной монополии внешней торговли. Она была подтверждена в 1995 году ФЗ "О внешнеторговой деятельности".
Любые российские лица и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности. Это право может быть ограничено в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, настоящим ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и другими федеральными законами.
Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:
· защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
· равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
· единство таможенной территории РФ;
· взаимность в отношении другого государства (группы государств);
· обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;
· выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
· гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
· обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
· исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ;
· обеспечение обороны страны и безопасности государства;
· обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
· единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
· единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.
Методы регулирования:
· таможенно-тарифное — введение импортных и экспортных пошлин, размеры ставок которых определяются Правительством РФ в пределах, определяемых федеральным законом;
· нетарифное — квотирование и лицензирование;
· меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.
Правительство Российской Федерации в исключительных случаях может устанавливать:
· временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке РФ продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством РФ;
· ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в РФ в любом виде, если необходимо:
· сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения;
· сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в РФ не имеется значительного производства аналогичного товара;
· снять с рынка временный излишек аналогичного товара российского происхождения путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
· снять с рынка временный излишек товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в РФ не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления имеющегося излишка такого товара некоторым группам российских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
· ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых зависит от импортируемого в РФ товара, если производство в РФ аналогичного товара является относительно незначительным.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!