Внутренняя организация (структура) палат ФС РФ: комитеты, комиссии, фракции
В соответствии со ст. 101 КРФ СФ и ГД образуют комитеты и комиссии, явл-ся постоянно действующими органами соответствующих палат.
Комитеты:
· Осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов
· Организуют проводимые палатами парламентские слушания и их подготовку к рассмотрению палатой
· Решают вопросы организации своей деятельности
· Рассматривают иные вопросы, относящ-ся к ведению палат
· Осуществляют подготовку заключений по принятым ГД ФЗ и способствуют реализации положений КРФ (комитеты СФ), вносят предложения по формированиию примерной программы законопроектной работы Думы на текущую сессию и календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц (комитеты ГД)
· Рассматривают и исполняют поручения Совета ГД
· Дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета
· Проводят анализ практики принятия законодательства
· Решают вопросы своей деятельности
Согласно Регламенту (ст 30) СФ образует следующие комитеты и постоянные комиссии:
Комитеты по консультативному законодательству; по правовым и судебным вопросам; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам МСУ; по обороне и безопасности; по бюджету; по финансовым рынкам и денежному обращению; по бюджету;; по международным делам ; по делам СНГ; по социальной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению, экологии; по эконом-ской политике, предпринимательству и собственности; по промышленной политике; по природным ресурсам и охране окружающей среды; по аграрно-продовольственной политике; по делам Севера и малочисленных народов;
|
|
|
Комиссиипо по взаимодействию со Счетной палатой РФ; по Регламенту и организации нормативной деятельности; по методологии реализации конституционных полномочий; по делам молодежи и спорту; по естественным монополиям; по информационной политике; по контролю за обеспечением деятельности СФ
Комитеты и постоянные комиссии имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий палаты.
Фракции ГД
· Фракция Всероссийской политической партии«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
· Фракция Коммунистической партии Российской Федерации
· Фракция «Либерально-демократическая партия России»
· Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»
ГД образует комитеты и комиссии на основе принципа пропорционального предст-ва депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии опред-ся Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.
Состав комитетов ГД утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов палаты. Председатель комитетов, его замы избир-ся на его заседании большинством голосов от общего числа членов палаты. Численный состав каждого комитета определяется СФ, но не может быть менее 8 членов палаты.
|
|
|
Внутренняя организация (структура) палат ФС РФ: аппарат палат.
Основные задачи Аппарата Совета Федерации заключаются в осуществлении правового, информационно-аналитического, организационного, документационного и финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Совета Федерации, его органов, членов Совета Федерации.
Аппарат Палаты ФС - создаваемый в установленном порядке при каждой палате ФС коллективгос. служащих, призванный осуществлять правовое, организационное, документационное, информационное, аналитическое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности палаты, ее органов и парламентариев.
А.П. ФС является юридическим лицом, имеет печать с изображением гос. герба РФ, расчетные и текущие счета в банках и др. кредитных учреждениях, смету, а также вправе иметь обособленное имущество. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников А.П. ФС, расходы на его содержание определяются Председателем палаты.
|
|
|
Аппарат Гос. Думы включает в себя: секретариаты Председателя палаты, его заместителей и руководителя Аппарата; аппараты депутатских объединений, комитетов и комиссий; управления: аналитическое, организационное, правовое, документационного, информационно-технологического обеспечения, кадров и гос. службы, межпарламентских связей, управления делами, а также парламентскую библиотеку (на правах управления).
В Аппарате ГД есть отдел по защите гос. тайны и приемная (на правах отдела). Аппарат СФ сходен со структурой аппарата нижней палаты и состоит из секретариатов Председателя СФ и его заместителей, управлений (правового, организационного, международных связей, информационно-аналитического, кадров и гос. службы, делопроизводства, делами), пресс-службы, парламентской библиотеки. Аппараты не обладают государственными властными полномочиями.
Формы работы палат ФС РФ.
Основной формой работы обеих палат парламента являются заседания Совета Федерации и Государственной Думы.
Заседания палат проходят в несколько этапов:
· Обсуждения вопросов (доклады, содоклады, прения)
· Голосование по обсуждаемому вопросу;
· Принятие решений по итогам проведенного голосования.
|
|
|
При этом, регламенты палат четко прорисовывают процедуру данных форм деятельности.
В ходе заседания палат проводятся парламентские слушания и «правительственные часы».
Парламентские слушания – форма обсуждения в палатах значимых вопросов с привлечением общественности.
Вопросы, выносимые на парламентские слушания, могут быть различными, но в пределах компетенции палат.
По результатам парламентских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу, рекомендации или иные документы.
«Правительственный час» - форма работы палат парламента, посредством которой осуществляется их взаимодействие с другими государственными органами.
Парламентарии заслушивают членов Правительства РФ и иных должностных лиц, задают вопросы и по итогам принимают соответствующие решения.
Текущей формой работы представительных органов является деятельность комитетов и комиссий, а в Государственной Думе – работа депутатских объединений.
Регламенты палат предусматривают проведение иных мероприятий, например, совещаний, «круглых столов», конференций.
Конституция РФ содержит перечень вопросов, по которым предусматривается возможность проведения совместных заседаний двух палат. Это заслушивание посланий Президента РФ, заслушивание посланий Конституционного суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств (ч. 3 ст. 100 Конституции РФ).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!