Глава 2. Обязательные опросы с применением полиграфа
ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПОЛИГРАФЕ
Вносится депутатами Государственной Думы
А.Н.Волковым, М.И.Гришанковым, А.И.Гуровым, В.И.Илюхиным, А.Д.Куликовым,Э.В.Кульмухаметовым, А.М.Розуваном
Проект
Федеральный закон
О применении полиграфа
Глава 1. Общие положения
Статья 1.Предмет, цели и сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и области проведения опросов с применением полиграфа в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению таких опросов и порядок использования их результатов.
2. Целями настоящего Федерального закона являются защита прав и свобод физических лиц, в отношении которых инициируется опрос с применением полиграфа, а также установление прав и обязанностей физических и юридических лиц, инициирующих и/или выполняющих такие опросы.
3. Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с проведением опросов с применением полиграфа в следующих случаях:
1) при получении и подтверждении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
2) в ходе оперативно-розыскной деятельности;
3) в ходе расследований или судебных разбирательств;
4) в процессе установления и осуществления трудовых отношений в соответствии с нормами трудового законодательства;
5) при предоставлении убежища или при признании беженцем на территории Российской Федерации;
|
|
|
6) по инициативе опрашиваемого лица и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) полиграф - техническое средство, предназначенное для гласной синхронной регистрации в процессе опроса человека параметров его физиологических процессов (в том числе, дыхания, сердечно-сосудистой активности, изменения электрических свойств кожи, двигательной активности и других процессов) и позволяющее представить результаты регистрации в аналоговом и (или) цифровом виде;
2) опрос с применением полиграфа – безвредная для жизни и здоровья человека совокупность действий (включающая, в том числе, тестирование на полиграфе), ориентированная на оценку полиграфологом достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом;
3) тестирование на полиграфе – составная часть опроса с применением полиграфа, включающая в себя регистрацию параметров физиологических процессов человека в ответ на задаваемые вопросы, предъявляемые предметы или изображения;
4) специалист по проведению опросов с применением полиграфа (полиграфолог) - специалист, аттестованный в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
|
|
|
5) ассистент полиграфолога – лицо, специально подготовленное полиграфологом для оказания технической помощи при проведении тестирования на полиграфе и действующее в ходе тестирования под руководством полиграфолога;
6) опрашиваемое лицо – физическое лицо, проходящее опрос с применением полиграфа;
7) инициатор опроса - физическое илиюридическое лицо, инициирующее проведение опроса с применением полиграфа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
8) представитель инициатора – физическое лицо, представляющее интересы инициатора опроса и участвующее в организации опроса с применением полиграфа;
9) обязательный опрос с применением полиграфа – опрос, осуществление которого является обязательным для инициатора опроса и для опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
10) добровольный опрос с применением полиграфа – опрос, осуществляемый при наличии добровольного согласия опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
11) отказ от прохождения опроса с применением полиграфа - зафиксированное в письменной форме лицом, в отношении которого инициировано проведение опроса с применением полиграфа, или полиграфологом в присутствии указанного лица решение последнего не проходить такой опрос;
|
|
|
12) заявление об изменении сроков прохождения опроса с применением полиграфа – письменное заявление лица, которому предложено пройти опрос с применением полиграфа, о необходимости изменения сроков проведения такого опроса по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
13) результат опроса с применением полиграфа – письменное заключение полиграфолога о достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, составленное на основе информации, полученной в ходе проведения опроса;
14) материалы опроса с применением полиграфа – результат опроса с применением полиграфа, заданные опрашиваемому лицу в ходе тестирования на полиграфе вопросы и зарегистрированные при этом его физиологические реакции, а также аудио- и (или) видеозаписи, полученные при проведении предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и (или) послетестовой беседы.
Статья 3.Правовая основа проведения опросов с применением полиграфа
Правовой основой проведения опросов с применением полиграфа являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
|
|
|
Статья 4.Принципы проведения опросов с применением полиграфа
1. Опросы с применением полиграфа проводятся в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с согласия опрашиваемого лица, зафиксированного в письменной форме, на прохождение опроса с применением полиграфа в сроки, предложенные инициатором опроса, а также с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманности, научности и конфиденциальности.
2. Недопустимо применение угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения человека к получению согласия на проведение опроса с применением полиграфа или прохождению такого опроса.
3. При проведении опроса с применением полиграфа недопустимо унижение чести и достоинства опрашиваемого лица.
4. Право проведения опросов с применением полиграфа предоставляется полиграфологам, аттестованным в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 настоящего Федерального закона.
5. Информация, содержащаяся в материалах опроса с применением полиграфа, а также полученная участниками опроса в процессе его проведения, не подлежит разглашению без согласия опрашиваемого лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Недопустимо использование этой информации в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Проведение опросов с применением полиграфа осуществляется за счет инициатора опроса либо за счет опрашиваемого лица, если оно настаивает на опросе, если иное не установлено нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или договором.
Статья 5.Лица, проходящие опрос с применением полиграфа
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, опрашиваемыми лицами могут являться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
Статья 6.Виды опросов с применением полиграфа
В соответствии с настоящим Федеральным законом опросы с применением полиграфа осуществляются в обязательном или добровольном порядке.
Статья 7.Ограничения на проведение опросов с применением полиграфа
Опрос с применением полиграфа не проводится, если:
1) полиграфолог:
а) находится или находился в служебной или иной зависимости от опрашиваемого лица;
б) является близким родственником опрашиваемого лица в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;
в) лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе проводимого опроса;
2) лицо, которому предложено пройти опрос, не достигло 16-ти лет;
3) имеется письменное медицинское заключение о том, что лицо, которому предложено пройти такой опрос:
а) не может проходить опрос по состоянию здоровья;
б) находится во второй половине беременности;
в) находится в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
4) имеется письменное медицинское заключение о наличии у лица, которому предложено пройти такой опрос, психической болезни или психического расстройства, за исключением случаев, когда опрос с применением полиграфа проводится в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации специализированным экспертным учреждением.
Статья 8.Порядок использования результатов опроса с применением полиграфа
1. Право использования результатов опроса с применением полиграфа принадлежит его инициатору.
2. Результаты опросов с применением полиграфа, за исключением случаев указанных в части 6 настоящей статьи, носят ориентирующий характер и, в случае установления недостоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, могут служить основанием для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении этого лица.
3. Результаты опроса с применением полиграфа в случае установления недостоверности сведений, сообщенных лицом, подпадающим под действие статьи 9 настоящего Федерального закона, дают право инициатору опроса до завершения указанных мероприятий приостановить исполнение этим лицом его служебных обязанностей.
4. Результаты опроса с применением полиграфа в случае установления недостоверности сведений, сообщенных лицом, подпадающим под действие части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящей статьи, не влекут за собой ущемления законных интересов и прав этого лица.
5. Результаты опроса с применением полиграфа в случае установления недостоверности сведений, сообщенных лицом, подпадающим под действие части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, не влекут за собой ущемления его законных интересов и прав и не могут являться основанием для отказа в допуске данного лица к исполнению им трудовых (должностных) обязанностей, за исключением случаев, когда такой отказ вытекает из трудового договора.
6. Результаты опроса с применением полиграфа, выполненного в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, могут являться доказательством по делу.
Глава 2. Обязательные опросы с применением полиграфа
Статья 9.Лица, проходящие обязательные опросы с применением полиграфа
Федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), организации осуществляют обязательные опросы с применением полиграфа:
1) граждан Российской Федерации, получающих или имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
2) граждан Российской Федерации, поступающих на службу (работу) или проходящих службу (работающих) в:
а) органах внутренних дел (милиции),
б) федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органах,
в) федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области внешней разведки, его территориальных органах,
г) органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
д) таможенных органах,
е) федеральных органах государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны,
ё) органах прокуратуры,
ж) органах принудительного исполнения,
з) органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы,
и) органах, уполномоченных в области обороны,
к) пограничных органах;
л) органах, уполномоченных на решение задач в области противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
м) органах, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
н) федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, его территориальных органах,
о) федеральном государственном органе, осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства, и его территориальных органах,
п) федеральном органе исполнительной власти в сфере международных отношений;
3) граждан Российской Федерации, поступающих на работу, связанную с обеспечением эксплуатации особо важных, режимных или опасных производственных объектов, или поступивших на такую работу;
4) другие категории лиц в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 10.Случаи применения обязательных опросов с применением полиграфа
1. Обязательные опросы с применением полиграфа проводят в отношении лиц, подпадающих под действие статьи 9 настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия:
1) при поступлении на службу (работу);
2) при осуществлении периодического или выборочного контроля служебной деятельности.
2. Президент Российской Федерации устанавливает перечни:
1) должностей, на которые поступают или на которых работают (проходят службу) лица, подпадающие под действие статьи 9 настоящего Федерального закона;
2) особо важных, режимных или опасных производственных объектов, на которых применяют обязательные опросы с применением полиграфа в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Статья 11.Порядок проведения обязательных опросов с применением полиграфа
1. Порядок проведения обязательных опросов с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
2. Порядок проведения органами государственной власти обязательных опросов с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, устанавливается нормативными правовыми актами указанных органов.
3. Порядок проведения организациями обязательных опросов с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 12.Отказ от прохождения обязательного опроса с применением полиграфа
Отказ от опроса с применением полиграфа лиц, подпадающих под действие статьи 9 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в поступлении на работу (службу) или в допуске к исполнению ими трудовых (должностных) обязанностей за исключением случаев, определенных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Статья 13.Изменение срока прохождения обязательного опроса с применением полиграфа
1. Основанием для изменения намеченного инициатором опроса срока проведения обязательного опроса с применением полиграфа является заявление лица, в отношении которого инициирован опрос, об изменении срока прохождения опроса с указанием причин и предложением инициатору опроса желательного периода времени прохождения такого опроса. Срок проведения обязательного опроса с применением полиграфа определяется совместно инициатором опроса и лицом, подлежащим такому опросу.
2. Допускается:
1) двукратное изменение срока прохождения обязательного опроса с применением полиграфа в случаях, подпадающих под действие пункта 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона;
2) однократное изменение срока прохождения обязательного опроса с применением полиграфа в случаях, подпадающих под действие пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
3. Количество переносов, инициируемых опрашиваемым лицом и превышающих требования части 2 настоящей статьи, расценивается как отказ от обязательного опроса с применением полиграфа.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 421; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!