Государственное управление на локальном уровне
Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов (далее – исполнительные и распорядительные органы) для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.
Система органов местного управления состоит из трех территориальных уровней: областного, базового и первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские исполнительные комитеты (далее – исполкомы) и местные администрации районов в городах (далее, если не указано иное, – местные администрации).
К областному территориальному уровню относятся областные, Минский городской исполкомы (далее, если не указано иное, – исполкомы областного уровня). Исполкомы областного уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам базового и первичного территориальных уровней.
К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные исполкомы (далее, если не указано иное, – исполкомы базового уровня). Исполкомы базового уровня являются вышестоящими по отношению к исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.
Минский городской исполком обладает также правами исполкома базового уровня.
Роль судебной власти в политической системе общества.
Судебная власть – система полномочий и гос органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных норм-правовых актов.
|
|
|
Судебная власть РБ принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Суд – орган, который применяет государственные санкции.
Функции суда:
Наказание за уголовное, административное правонарушение
Рассмотрение споров и конфликтов между личностью и государством
Разрешение споров между гос структурами и негосударственными структурами.
Структура судебных органов:
Конституционный Суд РБ – следит за соблюдение норм Конституции в стране;
Общие суды (Верховный Суд РБ, областные, городские, военные суды);
Хозяйственные суды (Высший Хозяйственный Суд РБ, областные и городские хозяйственные суды);
Хозяйственный суд города Минска.
Статья 116 Конституции Республики Беларусь: «контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь».
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.
Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики.
|
|
|
Понятие, функции и типы политических партий.
Термин «партия» имеет латинское происхождение (pars — «часть», partio — «дело, разделяю») и означает часть более крупной общности. Партии как явление современной жизни - это продукт всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. В понимании сущности партий сложилось разнообразие подходов, каждый из которых акцентирует внимание на одном из признаков партии:
• на выражении партией интересов определенных классов (К. Маркс);
• на общности идеологических принципов, сплачивающих людей (Э. Берк, Б. Констан);
• на дисциплине и субординации (Р. Михельс);
• на институциональном оформлении партий в системе государственной власти (М. Дюверже);
• на стремлении партий заручиться поддержкой народа для завоевания власти (Дж. Лапаламбара, М. Вейнер).
Политическая партия — это группа людей, объединенных организационно и идеологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
|
|
|
Современным партиям присуща совокупность взаимообусловленных и переплетающихся признаков:
• связь с социальными группами и слоями, выражение социально-политических противоречий в обществе;
• наличие идеологических ценностей;
• стремление к государственной власти;
• устойчивость организации.
Можно выделить ряд групп, различающихся между собой по степени причастности к деятельности партии.
Социальная база партии — это те слои общества, интересы которых партия выражает. Как правило, в этих слоях партия пользуется наибольшим влиянием, и они поддерживают ее на протяжении длительного времени.
Электорат — избиратели, голосующие за партию на выборах.
Члены партии — лица, формально состоящие и, как правило, участвующие в деятельности партии.
Если не все члены партии являются единомышленниками, это может приводить к образованию внутри партии фракций — групп, выдвигающих программы, отличные от общей программы партии. Существование в партии различных фракций может вести к расколу, а может сделать политику партии более гибкой и распространить ее влияние на различные группы избирателей. Слово «фракция» означает также группу депутатов партии в представительных органах государственной власти.
|
|
|
Важной частью внутренней структуры партий является аппарат — организованная группа партийных функционеров, занимающихся политикой на профессиональной основе. Наконец, в партии есть руководитель — лицо, избранное на высшую руководящую должность партии. Чтобы быть партийным лидером, руководитель должен обладать способностью убеждать людей и другими лидерскими качествами. Как правило, партийные роли лидера и руководителя совпадают.
Партии выполняют в обществе три вида функций: идеологические, политические и организаторские.
Идеологические функции партии состоят в выявлении, обосновании и выражении интересов своих членов и сторонников. Результатом их реализации является выработка ее идейно-политической доктрины - совокупности взаимосвязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Доктрина включает в себя:
—анализ состояния общества;
— оценку деятельности институтов государственной власти и курса правительства;
— определение стратегических направлений общественного развития;
— изложение собственного проекта мер в различных сферах общественной жизни.
Политические функции партии связаны с практическим участием в борьбе за власть и ее осуществление. Наиболее полно эта функция проявляется в избирательных кампаниях и в подборе партийных кадров на должности в органах государственной власти и управления.
Организационная функция заключается в практической реализации партией своих программных установок и решений.
28. Место и роль общественных организаций в политической системе белорусского общества.
Политическая система общества - комплекс государственных и общественных организаций, политических институтов, осуществляющих политическую власть и принимающих участие в политической жизни общества. В структуру политической системы общества входят государство и общественные объединения (в некоторых источниках указываются и другие структурные элементы). Государство является суверенной политической организацией всего народа, оно осуществляет государственную власть и обладает государственно-властными полномочиями. Общественные организации участвуют в политической жизни общества, выражают волю и интересы своих членов, групп людей, определённых слоёв общества и не обладают властными полномочиями. Общественные объединения по политическому критерию подразделяются на политические (политические партии и движения), несобственно политические (профсоюзы, ассоциации) и неполитические организации.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 645; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!