Требования к помещению в целом
ПОнятие гостиничного бизнеса и его нормативное регулирование
Для начала рассмотрим, что понимается под предпринимательской деятельностью в виде оказания услуг по временному размещению и проживанию. В соответствии с Письмом ФНС России от 18 декабря 2007 г. N 02-7-11/478@ под деятельностью по оказанию услуг по временному размещению и проживанию следует понимать предпринимательскую деятельность, классифицируемую Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст с последующими изменениями по кодам:
55.22 - деятельность кемпингов;
55.23.2 - деятельность пансионатов, домов отдыха и тому подобная;
55.23.3 - сдача внаем для временного проживания меблированных комнат;
55.23.5 - деятельность прочих мест для временного проживания, не включенных в другие группировки;
70.20.1 - сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества.
Каков порядок организации данной деятельности? Нужно ли получать лицензию?
Среди видов деятельности, подлежащих лицензированию, перечисленных в ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", рассматриваемый нами вид деятельности отсутствует. Однако он упомянут в нормах Федерального закона от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" среди видов деятельности, о начале ведения которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
|
|
|
Согласно п. 2 ст. 8 данного Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и оказывающими услуги в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг . Для гостиниц это будут следующие виды работ и услуг:
| Наименование видов деятельности ивыполняемых в их составе работ иуслуг | Код по Общероссийскому классификатору |
Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
| Деятельность гостиниц | - деятельность гостиниц |
| Деятельность прочих мест для временного проживания | - деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз; - деятельность кемпингов; - деятельность детских лагерей на время каникул; - деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п. |
Порядок классификации гостиниц и других средств размещения (процедура, включающая проведение оценки соответствия гостиниц и других средств размещения требованиям, установленным в Системе классификации гостиниц и других средств размещения, и аттестацию их на соответствующую категорию) определяется Приказом Ростуризма от 21.07.2005 N 86 "Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения".
|
|
|
Классификация гостиницы и другого средства размещения осуществляется на добровольной основе.
Оценка соответствия гостиниц и других средств размещения установленным требованиям проводится органами по классификации гостиниц и других средств размещения, а аттестация на категорию осуществляется центральным органом системы (далее - ЦОС) - организацией, уполномоченной Ростуризмом.
Классификация гостиниц и других средств размещения проводится в три этапа:
- первый этап - экспертная оценка соответствия гостиницы и другого средства размещения категории;
- второй этап - аттестация гостиницы и другого средства размещения;
- третий этап - экспертный контроль классифицированных гостиниц и других средств размещения.
Категории гостиниц и других средств размещения обозначаются символом "звезда". Гостиницы и другие средства размещения классифицируются по пяти категориям. Высшая категория средства размещения - "пять звезд", низшая - "одна звезда".
|
|
|
После принятия аттестационной комиссией решения о присвоении гостинице и другому средству размещения категории сертификат категории с приложениями подписывается председателем аттестационной комиссии и направляется в ЦОС для регистрации в реестре и направления заявителю с одним экземпляром акта с уведомлением о вручении не позднее 30 дней со дня принятия решения.
В ЦОС остается один экземпляр акта с протоколами.
Сертификат категории выдается на срок не более пяти лет.
В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата категории решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения аттестационной комиссией.
Приказом Минфина России от 13.12.1993 N 121 были утверждены формы документов строгой отчетности, которые использовались гостиничными хозяйствами при расчетах с населением для учета наличных денежных средств.
Правомерно ли сегодня при расчетах без применения ККТ за оказание услуг гостиницы использовать бланк строгой отчетности (БСО) по форме N 3-Г "Счет", утвержденный Приказом от 13.12.1993 N 121? Подлежит ли утверждению федеральным органом исполнительной власти БСО, используемый гостиницей?
|
|
|
Финансисты в Письме от 07.08.2009 N 03-01-15/8-400 разъясняют: Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение), а также установлено, что формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 171, могли применяться до 1 декабря 2008 г.
Форма N 3-Г "Счет" (код по ОКУД 0790203) была утверждена Приказом Минфина России от 13.12.1993 N 121 "Об утверждении форм документов строгой отчетности" в качестве документа строгой отчетности, который заполнялся при оформлении оплаты за проживание в гостинице, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 171, а следовательно, его использование с 1 декабря 2008 г. неправомерно.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что бланк документа изготавливается типографским способом. При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов.
Кроме того, если иное не предусмотрено п. п. 5, 6 Положения, организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, вправе использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п. 3 Положения. Утверждения формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в том числе Минфином, не требуется.
Аналогичная позиция чиновников главного финансового ведомства представлена и в Письмах от 09.06.2009 N 03-01-15/6-291, от 19.01.2009 N 03-01-15/1-11.
В Письме Минфина России от 19.01.2009 N 03-01-15/1-12 подобные рассуждения распространены и на форму N 1-Г "Анкета": форма N 1-Г "Анкета", утвержденная Приказом Минфина России от 13.12.1993 N 121 в качестве документа строгой отчетности, с 1 декабря 2008 г. для целей осуществления расчетов без применения контрольно-кассовой техники использоваться не может.
Требования к мини-гостиницам
Частное лицо не может создать гостиницу, да и не отель это будет, а обыкновенная арендованная комната. А для официального ведения гостиничного бизнеса мало иметь под рукой несколько свободных квартир, сдаваемых на длительный или короткий срок. Владелец отеля должен знать и выполнять требования к мини-гостиницам, придерживаться соответствующих государственных стандартов.
Начнем со статуса самого владельцаотеля – он должен быть зарегистрирован как частный предприниматель и обладать документацией, подтверждающей право собственности на недвижимость.
В России не нужна лицензия на ведение гостиничного бизнеса, поэтому тратить время на подготовку документов для открытия отеля не придется (за исключением проектов при перепланировке помещения).
Хозяину может понадобиться другая лицензия – на торговлю спиртными напитками, если он планирует разместить в гостинице бар.
Соответственно ГОСТу
Согласно государственным стандартам, мини-гостиница – это помещение из 3-15 номеров для временного проживания постояльцев. Безусловно, в ГОСТе обозначены конкретные требования к помещению, оснащению номеров и услугам.
Требования к помещению в целом
1. постоянное электроснабжение;
2. обеспечение холодной и горячей водой;
3. наличие вентиляции;
4. поддержание оптимальной температуры воздуха (не ниже 18,50С);
5. качественная телефонная связь;
6. телевещание (если не в номерах, то в холле);
7. наличие специального помещения для стирки (мини-прачечной);
8. отдельная комната для отдыха.
Требования к номерам
1. соответствующая площадь (для одноместного номера – не менее 9 м2, для двух- или многоместного – из расчета 6м2 на человека);
2. наличие стандартного набора мебели, состоящего из стола, стула, одежного шкафа, тумбы или места для одежды;
3. наличие необходимого инвентаря (светильников, занавесок, ковриков у кроватей, постельных принадлежностей и полотенец, дверного замка).
Требования к услугам
ü ежедневная уборка номеров;
ü своевременная замена постельного белья (раз в пять дней) и полотенец (раз в три дня);
ü предоставление принадлежностей для глажки одежды;
ü утренняя побудка (по просьбе постояльца);
ü вручение корреспонденции;
ü оказание первой медицинской помощи;
ü доступ в интернет;
ü вызов такси.
Это список обязательных услуг, но никакой ГОСТ не будет возражать против оказания дополнительных: хранения ценных вещей гостя в сейфе, предоставления места для парковки, посещения сауны, использования кафе или бильярда, если таковые имеются.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!