Тема 24. Российская Федерация в начале XXI века
- Политические реформы начала 2000-х гг
- Экономическая политика России в начале XXI века
- Внешняя политика России в начале XXI века
-1-
В 2000 г. Президентом Российской Федерации был избран В.В.Путин. Председателем правительства РФ стал М.М.Касьянов. были проведены следующие административные реформы:
Федеративная реформа предусматривала восстановление единого нормативного пространства на всей территории РФ, усиление роли центра и укрепление государственности, приведение Конституций республик РФ и Уставов областей в соответствие с Конституцией РФ. Были утверждены новые государственные символы РФ: герб, флаг и гимн, что способствовало объединению 3-х эпох истории России (дореволюционной, советской, постсоветской), примирению сторон различных политических настроений, демонстрации умелого сочетания преемственности и новизны в развитии страны, укреплению государственности и консолидации русского народа. Также был принят Закон о политических партиях России, который позволил углубить многопартийность, превратить партии в общефедеральные организации. «Единая Россия» выделилась как наиболее крупной и влиятельной, ставшей в дальнейшем главной опорой правительства в продолжении реформ. Проведена Судебная реформа(коренное обновление законодательства, существенное улучшение качества осуществления судопроизводства, судебных экспертиз, динамика количественного роста судейского корпуса, правовое пространство стало более логичным, предсказуемым и стабильным) Реформа Вооруженных Сил предполагала Повышение боеготовности ВС за счет оснащения войск современной боевой техникой, совершение первых шагов на пути к постепенному превращению армии в профессиональную (контрактную). Было положено начало решению Чеченской проблемы: переход от решения проблемы военными столкновениями к мирному пути и последующему сотрудничеству, установление особого контроля над Чечней и начало политики по задушению в ней любых сепаратистских настроений, первые шаги к качественному изменению структуры и статуса Чечни, укрепление государственности.
|
|
|
В мае 2000 г. был издан Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Были приняты другие документы, способствовавшие укреплению вертикали власти, развитию местного самоуправления.
Другим государственным институтом, который должен способствовать укреплению вертикали власти, стал созданный Президентом консультативный орган – Государственный Совет, в состав которого вошли ряд руководителей регионов страны.
|
|
|
Произошли изменения в порядке комплектования Совете Федерации. Все эти меры позволили выстроить достаточно работоспособную систему государственного управления в Российской Федерации. На президентских выборах в марте 2008 г. Президентом был избран поддержанный В. В. Путиным Д. А. Медведев. В. В. Путин стал главой правительства России.
-2-
В начале 2000-х годов были проведены:
Налоговая реформа:
- Введен единый налог в размере 13% на доходы физических лиц, снижен налог на прибыль предприятий и организаций
- Налоговая система РФ избавилась от экономически неэффективных оборотных налогов
- Государственный бюджет существенно пополнился налогами с доходов, вышедших из тени
- Стимулирование развития российской экономики (устойчивый рост ВВП (в среднем 5-7% в год), развитие малого бизнеса; формирование единого общегосударственного рынка)
- Усиление значения добывающей отрасли как источника налоговых поступлений
- Создание благоприятных условий для инвестиционной политики
Пенсионная реформа:
· Стимулирование добровольных взносов в накопительную часть трудовой пенсии
· Снятие части нагрузки по выплате пенсий с государственного бюджета
· Увеличение зависимости размера трудовой пенсии от размера зарплаты
|
|
|
· Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан
Правительство осуществляет курс на продолжение и углубление либеральных экономических реформ. С 2000 г. впервые со времени перестройки страна имеет бездефицитный бюджет. Это позволяет выплачивать внешний долг, не прибегая к новым заимствованиям.
Ослабла зависимость от Международного валютного фонда. Благоприятная конъюнктура на углеводородное сырье – нефть и газ, важнейшие статьи российского импорта – позволила существенно увеличить налоговые поступления и рост золотовалютных резервов Центробанка.
Со второй половины 2008 г. Россия ощутила на себе последствия мирового экономического кризиса. Результатом его стало падение мировых цен на нефть и газ, спад производства, рост безработицы и т. д. Руководство России в 2008 — 2009 гг. принимало меры по преодолению кризиса, социальной поддержке населения.
-3-
Начало президентства Путина ознаменовано принятием новой Концепции внешней политики Российской Федерации [2], впервые чётко определившей внешнеполитическую стратегию страны и позиции по основным направлениям российской внешней политики. Концепция 2000-го года официально закрепляла идею великодержавности России в сочетании с трезвой оценкой мировой ситуации, а также возможностей самой России. В число основных целей внешней политика вошли:
|
|
|
- обеспечение надёжной безопасности страны, сохранение и укрепление её суверенитета и территориальной целостности;
- формирование стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на нормах международного права;
- создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъёма её экономики;
- формирование пояса добрососедства по периметру российских границ;
- защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом.
В Концепции была подтверждена приверженность модели многополярного мироустройства. Отмечалось, что миропорядок XXI века должен основываться на механизмах коллективного решения проблем, стратегия же односторонних действий может дестабилизировать международную обстановку, усугубить межгосударственные противоречия.
Принятие национально ориентированной Концепции и несомненное стремление нового руководства целенаправленно работать над её реализацией ещё не создавали гарантий от ошибок и спорных решений. Среди них ликвидация российских военных баз на Кубе (Лурдес) и во Вьетнаме (Камрань), а также двух дивизий ракетных войск стратегического назначения на железнодорожной основе. Ликвидированные железнодорожные комплексы до сих пор не имеют аналогов в мире.
В этих решениях прослеживается инерция политики уступок Западу и прежде всего США, жёстко реагировавших на растущую самостоятельность поведения России на мировой арене:
- позиция России по вопросу о расширении НАТО была полностью проигнорирована и вслед за странами Восточной Европы в НАТО были приняты страны Балтии;
- на постсоветском пространстве проводилась политика вытеснения России и поддержки антироссийски настроенных деятелей, что вполне определённо проявилось в ходе так называемых «цветных революций» в Грузии и на Украине;
- Центральная (Средняя) Азия, Закавказье, Прикаспий были объявлены зоной интересов США, что предполагало активную американскую политику и ослабление позиций России в этих регионах;
- США продолжали сохранять дискриминационные ограничения в торговле с РФ, введённые ещё в бытность СССР, и отказывались предоставить нашей стране на постоянной основе статус наибольшего благоприятствования в торговле, являющийся нормой для стран, находящихся в партнёрских отношениях;
- Россия находилась под постоянным огнём критики и давлением в связи с её действиями в Чечне, при этом в оценке этих действий использовался двойной стандарт, что было особенно очевидно на фоне действий НАТО в 1999 г.
против Югославии, когда авиация блока, преимущественно американская, 11 недель подвергала бомбардировке всю территорию страны.
Для России на рубеже тысячелетий сложилась непростая ситуация в сфере обеспечения национальной безопасности: на западе расширение НАТО приобрело необратимый характер, усиливалась нестабильность на южном направлении (Афганистан, Ирак, Пакистан), на востоке росло военное могущество Китая и Японии. Плюс к этому – огромный дисбаланс с США не в пользу России во всех сферах, включая военную: в 2004 г. военные расходы США составили 455 млрд. долларов, России – 19,4 млрд. долларов. Однако и в таких условиях Россия сохранила приверженность принципам и целям своей политики. Наиболее известные эпизоды внешней политики России:
- рассматривая борьбу с международным терроризмом как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу, Россия поддержала меры, предпринятые США после событий 11 сентября 2001 г. и содействовала их реализации, предоставив американской авиации воздушный коридор для доставки грузов войскам в Афганистане;
- однозначное осуждение со стороны Российской Федерации получило вторжение США и их союзников в Ирак, осуществлённое весной 2003 г. без санкции ООН под фальшивым предлогом наличия в Ираке оружия массового уничтожения (ОМУ);
- последовательно отстаивая хельсинкский принцип нерушимости границ в Европе, Россия не признала провозглашённую албанскими сепаратистами независимость Косово: узаконивание данного прецедента создавало все условия для масштабного пересмотра границ в Европе, и не только;
- решительными действиями была остановлена агрессия Грузии против народа Южной Осетии, сопровождавшаяся неспровоцированным нападением на российских миротворцев.
Визиты высших российских руководителей во главе представительных делегаций в страны Латинской Америки и Африки, сопровождавшиеся подписанием многочисленных соглашений об экономическом, военном и других видов сотрудничества, продемонстрировали всему миру, что Россия снова возвращается в узкий круг держав с глобальными интересами.
Нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008 г. было отражено вооруженными силами России в ходе операции по принуждению к миру. После этого Российская Федерация признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Отношения стратегического партнерства были установлены с Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией Создана новая международная организация — Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Она была создана Россией, Китаем, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в 2002 г.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 375; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!