Форма государственного устройства (понятие, виды)
Nbsp;
Тезисы лекций
Раздел 1. Основы теории государства и права.
Лекция 1. Основы теории государства.
План лекции:
1. Понятие государства и его признаки.
2. Форма правления (понятие, виды).
3. Форма государственного устройства (понятие, виды).
4. Политические режимы (понятие, виды).
Понятие государства и его признаки.
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Признаки государства:
1) публичная власть, реализуемая особым слоем людей, отделенных от общества; публичная власть не имеет общественного характера, непосредственно народу не подчиняется и ему не подконтрольна; публичная власть опирается на писаное право и подкрепляется принудительной силой государства;
2) деление населения по территории. Государство обладает строго локализованной территорией, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства;
3) государственный суверенитет, проявляющийся в верховенстве, самостоятельности, независимости государственной власти;
4) право юридически оформляет государство и государственную власть и делает их легитимными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности и подчиняет их конкретному правовому режиму;
|
|
|
5) налоги и сборы как материальная основа деятельности государства и его органов для обеспечения публичной власти, социальной поддержки неимущих и для осуществления других функций государства.
Форма правления (понятие, виды).
Форма правления – организация суверенной верховной власти государства, органов государства, порядок их формирования и установления связи с населением.
В зависимости от того, принадлежит ли власть одному лицу или выборному органу, выделяют такие формы правления, как монархия и республика.
Монархия – форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства, чаще всего получающего эту власть по наследству.
Общие черты монархии:
- монарх персонифицирует, олицетворяет собой государство, выступает во внутренней и внешней политике как глава государства, как представитель народа;
- монарх осуществляет единоличное правление и обладает всей полнотой государственной власти. Власть монарха верховна и суверенна, т.е. независима. Монарх является источником всякого права. Монарх является главой законодательной и исполнительной власти. От имени монарха творится правосудие. Монарх обладает правом помилования;
|
|
|
- власть передается по наследству (по принципу крови);
- монарх не несет юридической ответственности за свои политические действия.
Виды монархии:
1) абсолютная – вся полнота власти сосредоточивается в руках монарха отсутствуют конституция, парламент и разделение властей (Саудовская Аравия, Оман и т. д.);
2) ограниченная – в свою очередь, подразделяется на дуалистическую, при которой монарху принадлежит исполнительная власть, а также право вето на принимаемые законодательным органом решения (Бельгия), и парламентарную (конституционную), для которой характерно законодательное ограничение власти монарха как в законотворческой, так и в правоприменительной деятельности (Великобритания).
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государства избираются всем населением на определенный срок.
Источником государственной власти при такой форме правления выступает народное большинство.
В качестве критерия разграничения различных видов республики используется способ политической ответственности правительства. В соответствии с ним республики подразделяются на:
|
|
|
1) парламентарную – правительство формируется парламентом (партией, получившей наибольшее число голосов на парламентских выборах) и несет ответственность перед ним (ФРГ, Италия). Положительным моментом здесь является то, что преимущественное положение занимает законодательная власть, но это может повлечь нестабильность исполнительной власти;
2) президентскую – президент свободен в выборе главы правительства и министров, отставке правительства или одного министра. Президент выступает главой исполнительной власти (США). Плюсом данной формы правления является то, что народ решает вопрос о главе исполнительной власти, однако сосредоточение власти в одних руках может привести к узурпации власти;
3) смешанную – промежуточный вариант – правительство несет политическую ответственность перед парламентом и президентом (Российская Федерация, Франция).
Форма государственного устройства (понятие, виды).
Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти, включающая в себя принципы и формы взаимоотношений государства в целом и его составных частей.
|
|
|
Формы государственного устройства бывают следующих видов:
а) унитарное государство – единое суверенное централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц и располагающее едиными конституцией, гражданством, территорией, компетенцией, системой права и законодательства, системой органов власти (Япония, Франция, Эстония).
Унитарное государство не имеет в своем составе никаких государственных образований. Власть исходит из центра и распространяется на всю территорию государства.
Унитарное государство обладает суверенитетом, а административно-территориальные единицы таким суверенитетом не обладают.
б) федерация – сложное, союзное государство как результат объединения ряда государств или государственных образований – членов федерации:
- федерация – объединенное государство, состоящее из нескольких субъектов;
- территория федерации состоит из территории субъектов федерации;
- субъекты федерации пользуются определенной самостоятельностью;
- законодательный орган всегда имеет двухпалатную структуру (одна палата, нижняя, представляет интересы всего народа в целом, вторая, верхняя, палата представляет интересы отдельных субъектов федерации);
- в рамках федерации одновременно действуют система государственных органов федерации и система государственных органов ее субъектов;
- наличие конституции и законодательства федерации в целом и конституции либо иных документов и законодательства субъектов федерации.
Классификация федераций:
1) по принципу организации власти
- национальная (Чехословакия, Югославия);
- территориальная (США);
- национально-территориальная (Российская Федерация).
2) по полномочиям субъектов федерации:
- симметричные – все субъекты федерации имеют одинаковое название и правовое положение (США);
- асимметричные (Российская Федерация).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 84; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!