Глава 17. Процессуальные сроки, процессуальные издержки
К ст. 128
Установленные законом правила исчисления процессуальных сроков часами, сутками и месяцами можно проиллюстрировать следующими примерами.
1. Согласно ч.3 ст.91 УПК о задержании гражданина по подозрению в совершении преступления орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого. Значит, если такое задержание фактически состоялось сегодня в 23 часа 10 минут, то срок направления письменного сообщения прокурору истекает завтра в 12 часов.
2. Согласно ч.10 ст.108 УПК постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня его вынесения. Значит, если вышеупомянутое постановление судьи вынесено 30 июля, жалоба на него должна быть в установленном порядке подана до истечения суток 2 августа (в июле 31 день), а если 2 августа - не рабочий день, то в течение следующих за этой датой рабочих суток.
3. Согласно ч.1 ст.109 УПК содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяцев. Значит, если обвиняемый в порядке применения к нему меры пресечения был заключен под стражу 31 декабря, то срок содержания его под стражей истечет 28 февраля, а если год високосный - 29 февраля.
К ст. 129
1. Гарантируя точное исчисление процессуальных сроков, комментируемая статья дифференцированно устанавливает начало их течения и в зависимости от того, где находится заинтересованное лицо - на свободе, под стражей или в медицинском учреждении, и какой способ доставки документа (жалобы, ходатайства и др.) избран - по почте или лично.
|
|
|
2. Согласно ч.2 комментируемой статьи ни одно должностное лицо - участник уголовного процесса - не вправе по своему усмотрению продлить процессуальный срок, если такое продление не предусмотрено УПК.
К ст. 130
Уважительна ли причина пропуска срока и подлежит ли этот срок восстановлению, единолично решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело. По общему правилу, отказ органа расследования и прокурора в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован соответственно прокурору, осуществляющему надзор за производством по данному уголовному делу, или вышестоящему прокурору. Если решение о таком отказе способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ к правосудию, оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного расследования (см. ст.125 и комментарий к ней).
К ст. 131
В широком смысле процессуальными издержками в уголовном процессе являются все расходы, понесенные при производстве по уголовному делу. Значительную часть расходов государство принимает на себя, оплачивая из казны содержание государственных органов, осуществляющих это производство, - дознание, предварительное следствие, судебное разбирательство, прокурорский надзор, а также содержание мест заключения под стражу и т.д. И лишь некоторая, относительно небольшая, часть расходов по уголовному делу сначала выплачивается из государственного бюджета, а затем взыскивается с осужденного, т.е. с лица, виновного в совершении преступления и, следовательно, вызвавшего своими преступными действиями сам уголовный процесс и расходы на него, или же опять-таки относятся на счет государства по мотивированному решению того, в чьем производстве находится уголовное дело. Это - процессуальные издержки в узком смысле слова. В таком значении это понятие употребляется в уголовно-процессуальном законодательстве с детальным перечислением всех видов издержек.
|
|
|
К ст. 132
1. Процессуальные издержки возлагаются на государство или на осужденного в зависимости от исхода уголовного дела.
2. Если лицо признанно виновным в совершении преступления и осуждено, оно само вызвало уголовный процесс и тем самым навлекло на себя связанные с ним издержки. Исключения составляют суммы, выплаченные переводчику. Взыскание этих сумм с осужденного означало бы, что он материально расплачивается за незнание языка, на котором велось судопроизводство по его делу 
. Этот вид процессуальных издержек возмещается за счет средств федерального бюджета, а если переводчик выполняет свои функции в порядке служебного задания, то оплата его труда производится данной организацией в виде зарплаты, а государство возмещает сумму расходов организации.
|
|
|
_______________
БВС РФ.1997.N8.С.17.
3. Если по делу признаны виновными несколько подсудимых, суд устанавливает, в каком размере должны быть возложены издержки на каждого из них, учитывая при этом вину, степень ответственности и имущественное положение этих лиц. Иначе говоря, взыскание процессуальных издержек производится в долевом, а не в солидарном порядке.
4. При оправдании подсудимого по делу, возбуждаемому не иначе как по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу.
5. Если вопрос об издержках по каким то причинам (упущение суда, запоздалое обращение) не был решен в приговоре, он подлежит рассмотрению в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.
|
|
|
6. За счет средств федерального бюджета процессуальные издержки возмещаются в случаях, когда: а) подозреваемый или обвиняемый реабилитирован; б) подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению; в) подсудимый имущественно несостоятелен.
7. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.
Глава 18. Реабилитация
К ст. 133
1. Под реабилитацией понимается всемерное и всестороннее восстановление государством прав и положения в обществе гражданина, который уголовному преследованию (а также принудительным мерам медицинского характера) подвергался, будучи невиновным.
2. Вред реабилитированному возмещается государством в полном объеме, независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда и независимо от того, в каком звене правоохранительной системы произошел сбой, где, на каком этапе движения дела допущена ошибка. Свою судьбу в сфере обеспечения правопорядка и отправления правосудия гражданин вверяет государству как таковому.
3. Реабилитация включает в себя право на:
возмещение имущественного вреда, который образуется вследствие отрыва от обычных занятий в связи с заключением под стражу, осуждением к мерам наказания, исключающим продолжение служебной или трудовой (в том числе предпринимательской) деятельности, отстранения от должности, конфискации имущества;
устранение последствий морального вреда в виде бесчестья, утраты доброго имени, деловой репутации;
восстановление невиновного гражданина в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, в прежних чинах и званиях;
возращение государственных и иных наград.
4. Правом на реабилитацию обладает оправданный по суду (п.1 ч.2 данной статьи). К нему приравнивается тот подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного или частного обвинения (п.2 ч.2 комментируемой статьи).
5. Правом на реабилитацию обладают также подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено:
за отсутствием события преступления;
за отсутствием состава преступления;
за отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;
вследствие отсутствия согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого существует особая процедура уголовного преследования;
ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершенному преступлении (см. п.1 ч.1 ст.27 УПК и комментарий к ней);
ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (см. п.4 ч.1 ст.27 УПК и комментарий к нему);
ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (см. п.5 ч.1 ст.27 УПК и комментарий к нему).
6. Право на реабилитацию имеет также осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела ввиду непричастности подозреваемого к совершению преступления, а также по другим реабилитирующим основаниям, о которых речь шла выше (см. п.1 и 2 ст.27 УПК и комментарий к ним). Принципиальное отличие подобных ситуаций от оправдания в суде заключается в том, что ошибка в виде уголовного преследования невиновного обнаруживается позже, т.е. при пересмотре обвинительного приговора в кассационном, апелляционном порядке, в порядке судебного надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом если обвинительный приговор отменен и дело прекращено не полностью, а частично, то и восстановительно-компенсационные правоотношения, связанные с реабилитацией, также складываются лишь по поводу части обвинительного приговора, в которой он отменен.
7. Право на реабилитацию принадлежит также лицу, к которому были применены принудительные меры медицинского характера - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении такой меры.
8. Права на реабилитацию не имеет тот, в отношении кого уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
9. Особого внимания требуют правила, закрепленные в пп.3 и 5 комментируемой статьи. Согласно п.3 право на возмещение вреда в порядке, установленном правилами комментируемой главы о реабилитации, имеет также любое лицо, незаконно подвергшееся мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, а п.5, завершающий комментируемую статью, гласит, что в иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Эти правила пока не позволяют прокомментировать их однозначно, потому что они порождают серию вопросов, ответы на которые призваны дать будущая практика и процесс совершенствования нового законодательства. Положение п.3 комментируемой статьи, согласно которому право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергавшееся мерам процессуального принуждения, - общая норма, к реабилитации отношения не имеющая. По буквальному смыслу п.3 комментируемой статьи на ее основании в уголовно-процессуальном порядке можно требовать и возмещения стоимости имущества, поврежденного при незаконном обыске у лица, которое уголовному преследованию не подвергалось, а также компенсации за моральный вред, возникший вследствие незаконного освидетельствования, и т.д. и т.п. Однако подобные случаи не имеют отношения к институту реабилитации. Неясно, какие же вопросы возмещения вреда, причиненного в связи с уголовным делом, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
К ст. 134
1. Право гражданина на реабилитацию фиксируется непосредственно в процессуальном документе, которым завершено производство по уголовному делу, с выводом о невиновности лица, подвергавшегося уголовному преследованию именно тем органом, который принял данное решение, - судом, постановившим оправдательный приговор, органом расследования, принявшим решение о прекращении уголовного дела, и т.д. По вступлении в законную силу итогового документа по уголовному делу реабилитированному гражданину должно быть направлено письменное разъяснения порядка возмещения вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного.
2. По общим правилам, право на возмещение вреда имеет сам реабилитированный. Если же последнего нет в живых, а по гражданскому законодательству имущественные права переходят к наследникам или иждивенцам покойного, разъяснение должно быть адресовано указанным лицам не позднее 5 дней со дня их обращения в орган расследования, прокуратуру или суд, принявшие решение о реабилитации невиновного гражданина.
К ст. 135
1. Перечень конкретных видов убытков, подлежащих возмещению реабилитированному (пп.1-4 ч.1 комментируемой статьи), завершается сформулированным в п.5 этой же статьи общим указанием на то, что реабилитированному гражданину подлежат возмещению государством также "иные расходы". Исходя из общего правила, что имущественный вред возмещается реабилитированному в полном объеме (см. ч.1 ст.133 УПК и комментарий к нему), следует заключить, что реабилитированный вправе рассчитать, обосновать документально и потребовать от государства денежной компенсации любых убытков, происхождение которых находится в причинной связи с уголовным преследованием невиновного, а равно упущенную выгоду, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности.
2. Получивший разъяснение о порядке возмещения вреда реабилитированный гражданин в течение трех лет (общий срок исковой давности, установленный ст.196 Гражданского кодекса РФ) вправе обратиться в тот орган расследования или суд, в котором уголовное дело получило свое завершение с реабилитирующим результатом. И лишь в случае, если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, требование о возмещении ущерба направляется в суд, постановивший приговор (суд первой инстанции), куда уголовное дело возвращается для постоянного хранения.
3. Тот, кому адресовано требование о возмещении ущерба реабилитированному, обязан в течение месяца определить обоснованность самого требования и его размеров и вынести постановление о производстве выплаты определенной суммы реабилитированному, его наследникам или иждивенцам. Но в окончательном виде требование о возмещении имущественного вреда реабилитированному гражданину разрешается судебной властью. Независимо от того, какой орган признал гражданина невиновным и вынес постановление о производстве выплат, требование о возмещении ущерба реабилитированному гражданину принимается судьей в процедурах, установленных для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (см. ст.399 УПК и комментарий к ней).
4. Таким образом, вся процедура разрешения вопроса о возмещении имущественного вреда реабилитированному принципиально отличается от искового гражданского судопроизводства, свойственного разрешению имущественных споров. Жертва судебной, следственной или прокурорской ошибки не должна обивать пороги казенных учреждений в целях восстановления справедливости, а также нести бремя доказывания и вносить государственную пошлину.
К ст. 136
1. Согласно ст.151 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Но восстановить честь и достоинство реабилитированного - значит огласить в том же кругу лиц, в котором он был опорочен самим фактом уголовного преследования, что произошла ошибка, что гражданин невиновен и является жертвой такой ошибки. В этих целях комментируемая статья, во-первых, устанавливает, что прокурор обязан от имени государства принести реабилитированному гражданину официальные извинения за причиненный моральный вред, т.е. за душевные страдания и переживания, испытанные невиновным в связи с уголовным преследованием. Во-вторых, по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения по месту работы, учебы или жительства реабилитированного, четко и ясно указав, что в соответствии со вступившими итоговыми решениями по уголовному делу данный гражданин не виновен в преступлении и чист перед законом. При этом может быть предписано огласить данное сообщение на собрании определенного коллектива. Сообщение может быть распространено и любым другим способом. В-третьих, если сведения об уголовном преследовании реабилитированного были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его родственников или по письменному предписанию органа расследования или суда средство массовой информации обязано сделать сообщение о реабилитации гражданина.
Если редакция газеты, журнала, иного печатного органа не опубликует сообщение о реабилитации гражданина, то заинтересованные лица могут обратиться в суд в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Если же не будет выполнено и судебное решение о публикации, суд вправе наложить на нарушителя штраф, а уплата штрафа тем не менее не освобождает ответчика от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие по восстановлению чести и достоинства ответчика (п.4 ст.152 ГК РФ).
2. Комментируемой статьей УПК (п.2) предусмотрено, что иски о денежной компенсации морального вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного, предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. Эта норма представляет собой резкий отход от принципов построения института реабилитации, переводя решение одного из вопросов общего комплекса из уголовно-процессуальной плоскости на рельсы искового гражданского судопроизводства, возлагая на пострадавшего гражданина новые заботы и хлопоты, бремя доказывания и издержки.
3. Средством возмещения морального вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного, может служить и его денежная компенсация применительно к нормам гражданско-правового характера (ст.151 ГК РФ). Согласно этим нормам, если лицу причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.
К ст. 137
Решения органов расследования и суда о возмещении реабилитированному гражданину имущественного вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного, будучи уголовно-процессуальными по своей природе, могут быть обжалованы заинтересованными лицами только в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.
К ст. 138
1. Если гражданин в связи с уголовным преследованием потерял работу или связанные с исчислением общего и непрерывного трудового стажа льготы для определения размера пенсии, а также если в связи с уголовным преследованием пострадали его жилищные права, то в случае реабилитации данного гражданина он может обратиться за восстановлением своих прав в суд, к компетенции которого относится решение вопросов, связанных с исполнением приговора (см. текст ст.399 УПК и комментарий к ней). Если этим судом требования гражданина не удовлетворены, он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
2. Если гражданин на основании обвинительного приговора суда в порядке применения дополнительного наказания (ст.48 УК) был лишен воинского, специального, почетного звания, классного чина или государственных наград, а затем обвинительный приговор был отменен и осужденный реабилитирован, единственным решением может быть восстановление в прежних званиях, чинах и возвращение наград. Обязанность такого восстановления и возвращения лежит на том органе государства, который в свое время присвоил гражданину звание, классный чин, выдал награды, а затем, подчиняясь предписанию обвинительного приговора суда, лишил их осужденного. Сам документ о реабилитации (оправдательный приговор, постановление о прекращении уголовного дела по соответствующему основанию) является достаточным для этого основанием. Реабилитированный вправе обратиться в суд с жалобой на неправомерные действия органов государства, не выполняющих решение суда о реабилитации.
К ст. 139
Уголовному преследованию подвергаются только физические лица; вопрос о виновности или невиновности и о реабилитации юридических лиц в уголовном процессе лишен смысла. С этой точки зрения помещение комментируемой статьи в главу о реабилитации объяснению не поддается. Ее общий смысл заключается в том, что всякое юридическое лицо, которому в связи с производством по уголовному делу причинен моральный вред (ущерб деловой репутации) или вред имущественный (убытки), имеет право на возмещение вреда государством в полном объеме применительно к процедуре реабилитации гражданина. Например, если на предприятии, в учреждении или организации были проведены незаконный обыск, выемка документов, наложение ареста на банковские счета, имущество либо другие связанные с применением принуждения следственные действия по собиранию доказательств, то независимо от исхода уголовного преследования конкретного физического лица (или лиц) предприятие, учреждение или организация вправе в пределах сроков исковой давности обратиться за возмещением причиненных убытков в тот же орган, в производстве которого находится и быть может еще не завершено уголовное дело либо к прокурору.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 296; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!