Вопрос №2. Учет и оценка результатов деятельности ППСП. Организация деятельности групп управления нарядами ППСП

Стр 1 из 3Следующая ⇒

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ

Крымский филиал

Кафедра специальных дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

специальных дисциплин

подполковник полиции

______________ М.А. Чуносов

«___» ___________ 2018 г.

Дисциплина: Профессиональные модули

профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц

рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых

на службу в органы внутренних дел (на базе среднего общего образования)

по должности служащего «Полицейский»

Методическая разработка лекции

Тема № 8.1.1

«Организационно-правовые основы деятельности патрульно-постовой службы полиции (ППСП)»

Обсуждено и одобрено на заседании кафедры специальных дисциплин протокол № ___ от «__» _________2018 г.

Подготовил: Старший преподаватель кафедры подполковник полиции И.М. Павлов

Симферополь

2018

Объем времени, отводимого для изучения темы: 2 часа

Место проведения:согласно расписанию

Методы проведения:объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, проблемное изложение материала

Материально-техническое обеспечение занятия:Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 (в последней редакции) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции»;

компьютер, видеопроектор, слайды: «задачи ППСП»», «функции ППСП», «силы ППСП», «Виды нарядов полиции»

Основные термины и понятия:патрульно-постовая служба, оперативная обстановка, наряд полиции, пост, маршрут патрулирования, группа управления нарядами подразделений ППСП, силы ППСП, средства ППСП.

Цели занятия

Дидактическая:

1. Изучить организационно-правовые основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (ППСП).

2. Изучить Устав патрульно-постовой службы полиции.

3. Изучить организацию взаимодействия и маневра нарядами ППСП.

4. Изучить, как осуществляется учет и оценка результатов деятельности ППСП. 5. Изучить организацию деятельности групп управления нарядами ППСП.

6. Изучить назначение, функции, задачи, силы и средства ППСП.

7. Изучить порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСП.

8. Изучить виды нарядов полиции.

Методическая:

1. Активизировать познавательную деятельность слушателей в процессе изложения лекционного материала.

Развивающая:

1. Развивать у слушателей мышление, память, внимание.

Воспитательная:

1. Воспитывать у слушателей чувства патриотизма, гуманизма, справедливости, законопослушности, ответственности, неприятие насилия и жестокости.

План лекции

Введение

1. Организационно-правовые основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (ППСП). Устав патрульно-постовой службы полиции. Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСП.

2. Учет и оценка результатов деятельности ППСП. Организация деятельности групп управления нарядами ППСП.

3. Назначение, функции, задачи ППСП. Силы и средства ППСП.

4. Порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСП. Виды нарядов полиции.

Заключение

Распределение учебного времени

1.	Введение	5 мин.
2.	Основная часть первый вопрос второй вопрос третий вопрос четвертый вопрос	20 мин 20 мин 20 мин 20 мин
3.	Заключение	5 мин

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в последней редакции)

2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" ( в последней редакции)

3. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 (ред. от 12.02.2015) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции»

Основная литература:

1. Профессиональная подготовка полицейских. Альбом структурно-логических схем : учебное наглядное пособие : в 2 ч. / под общ. ред. В. Л. Кубышко. – Часть 1: Общепрофессиональный цикл. – М.: ДГСК МВД России, 2016. – 228 с.

2. Профессиональная подготовка полицейских. Альбом структурно-логических схем : учебное наглядное пособие : в 2 ч. / под общ. ред. В. Л. Кубышко. – Часть 2: Профессиональный цикл. – М.: ДГСК МВД России, 2016. – 312 с..

3. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейского). Часть 1: учебник / под общей редакцией В.Л. Кубышко – М.: ДГСК МВД России, 2015 – 232 с.

4. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейского). Часть 2: учебник / под общей редакцией В.Л. Кубышко – М.: ДГСК МВД России, 2015 – 320 с.

Дополнительная литература:

1. Справочник полицейского в вопросах и ответах: учебно-практическое пособие / под общей редакцией М.А. Чуносова – Симферополь: КФ КрУМВД России, 2015 – 256 с.

Введение

Выполняя задачи стоящие перед патрульно-постовой службой, полицейские ППС свою служебную деятельность строят в строгом соответствии со своими должностными обязанностями. Четкое соблюдение своих обязанностей помогает сотрудникам полиции избежать нарушений законности, ущемления прав и свобод граждан, превысить их выйдя за рамки своей компетентности, а также выполнить их в полном объеме добиваясь надлежащей охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Именно изучаемая сегодня тема дает возможность изучить обязанности (полномочия), возлагаемые на патрульно-постовую службу по охране правопорядка, предупреждению и пресечению преступлений и дает возможность определить объем действий по их реализации.

Вопрос №1. Организационно-правовые основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (ППСП). Устав патрульно-постовой службы полиции. Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСП.

Порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, определяет Устав ППСП (в ред. Приказа МВД России от 11.03.2012 N 160).

Организация и деятельность подразделений ППСП строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Строевые подразделения ППСП входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка.

В своей деятельности подразделения ППСП взаимодействуют с подразделениями дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также с другими подразделениями полиции, с войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Подразделения ППСП в своей деятельности руководствуются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Законом Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

3) Приказом МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80 (в редакции приказа № 160 от 11.03.2012г.) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности».

4) Общепризнанными принципами и нормами международного права.

5) Международными договорами Российской Федерации.

6) Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

7) Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.

8) Нормативно-правовыми актами МВД России.

9) Нормативно-правовыми актами ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Основными элементами организации патрульно-постовой службы являются:

- изучение и оценка оперативной обстановки;

- разработка дислокации постов и маршрутов;

- принятие решения на расстановку сил и средств;

- подготовка и инструктаж служебных нарядов;

- маневрирование силами и средствами, обеспечение взаимодействия и связи;

- контроль за несением службы;

- учет и оценка результатов работы нарядов.

Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСП, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России.

Подразделения ППСП выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями УТ МВД России по федеральным округам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, с войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также органами государственной власти на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники частных охранных предприятий и граждане.

Основными формами взаимодействия являются:

Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции.

Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

Проведение совместных с подразделениями соседних территориальных органов МВД России на районном уровне и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСП, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства.

Взаимодействие командиров подразделений ППСП с руководством территориального органа МВД России на районном уровне, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.

Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы.

В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

Перестановка нарядов ППСП при маневре отражается в постовой ведомости.

При необходимости сосредоточения нарядов патрульно-постовой службы полиции в одном районе на определенный период времени они по распоряжению руководства территориального органа МВД России на районном уровне прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСП возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты.

Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Вывод по вопросу: Порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, определяет Устав ППСП (в ред. Приказа МВД России от 11.03.2012 N 160).

Подразделения ППСП выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями УТ МВД России по федеральным округам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций.

Вопрос №2. Учет и оценка результатов деятельности ППСП. Организация деятельности групп управления нарядами ППСП.

Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСП ведутся в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач.

Учету и анализу подлежат:

Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

Выявляемые сотрудниками ППСП преступления и административные правонарушения.

Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСП, а также меры, принимаемые по их предупреждению.

Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСП оснащаются компьютерной и иной оргтехникой.

Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСП, а при их отсутствии - организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) охраны общественного порядка, входящего в структуру территориального органа МВД России на районном уровне.

Результаты несения службы нарядами ППСП учитываются и оцениваются руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне и командирами подразделений ППСП ежедневно при подведении итогов за время несения службы.

Учет работы ППСП отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно.

Деятельность подразделения ППСП оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСП в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в десятидневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству территориального органа МВД России на районном уровне.

Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

Состояние правопорядка в общественных местах.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях в парках и скверах, расположенных на территории маршрута или поста;

Количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

Количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСП на территории маршрута или поста;

Количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

Количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

Количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений в общественных местах и на улицах, в том числе за совершение мелкого хулиганства, появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков.

Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда:

Количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

Количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

Количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников полиции;

Подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

Применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют группы управления нарядами подразделений ППСП, а при их отсутствии - дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне.

Оперативное управление нарядами ППСП, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части органов внутренних дел.

Группы управления нарядами подразделений ППСП находятся в оперативном подчинении дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне и выполняют функции управления действующими нарядами ППСП.

Работу группы управления нарядами организует начальник штаба подразделения ППСП, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию - заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие - старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному).

Группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает выполнение следующих задач:

Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСП информации об оперативной обстановке.

Прием информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, регистрацию ее в тетрадь для записей оперативного дежурного, своевременную передачу в дежурные части территориального органа МВД России на районном уровне и организацию соответствующего реагирования имеющимися силами и средствами.

Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСП и прилегающей к ним территории, их противопожарной безопасностью и санитарным состоянием.

Передачу руководству подразделений ППСП специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

Во взаимодействии с дежурными частями территориальных органов МВД России на районном уровне группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает:

Непрерывное управление силами и средствами ППСП, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по "горячим следам".

Безотлагательную организацию действий личного состава ППСП по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСП определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач.

Вся поступающая в группы управления нарядами подразделений ППСП информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе - тетради для записей оперативного дежурного, наличие которой в группах управления нарядами подразделений ППСП обязательно.

Дежурный по ППСП при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования.

В группах управления нарядами подразделений ППСП могут быть оборудованы комнаты хранения оружия.

Хранение при группах управления нарядами вооружения, боеприпасов и специальных средств регламентируется требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории.

В группе управления нарядами подразделений ППСП в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения ведется Журнал учета использования транспортных средств.

В группах управления нарядами подразделений ППСП с учетом выполнения ими своих задач ведется следующая служебная документация:

Книга приема и сдачи дежурства.

Тетрадь для записей оперативного дежурного.

Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

Книга постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы.

Журнал учета пакетов.

Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

Книга замечаний и предложений проверяющих.

Порядок ведения служебной документации групп управления нарядами подразделений ППСП определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации.

Вывод по вопросу: Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСП ведутся в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач.

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1494; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!