Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ
Ст.129 Конституции РФ из главы «Судебная власть» посвящена прокуратуре. Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Правовой основой деятельности прокуратуры РФ является: Конституция РФ, Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре РФ», и другие федеральные законы. Прокуратура РФ действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на 5 лет. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами сроком на 5 лет. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия по определенным направлениям прокурорской деятельности:
прокурорский надзор;
осуществление уголовного преследования;
участие прокурора в рассмотрении дел судами;
координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
5) международное сотрудничество (Генеральная прокуратура РФ в пределах свое компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров РФ). Одно из направлений деятельности прокуратуры – прокурорский надзор. Это осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов на всей территории РФ. Выделяют 4 направления прокурорского надзора:
|
|
|
Надзор за исполнением законов.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а также в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.
Вопрос 89.
Местное самоуправление: понятие, система, гарантии осуществления.
Местное самоуправление — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
|
|
|
Основополагающим нормативным правовым актом в сфере местного самоуправления является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
Система органов местного самоуправления в РФ включает следующие основные органы:
1) представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования;
5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
|
|
|
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек – на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
Органы государственной власти субъекта РФ проводят местный референдум или сход граждан по данному вопросу, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона субъекта РФ об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования.
|
|
|
В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются: структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления; порядок избрания и полномочия главы муниципального образования.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
Гарантии МС – это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и правовую защиту МС.
1. Общие гарантии устойчивости и стабильности деятельности ОМС:
1) Экономические (статья 8 Конституции);
2) Политические (принцип разделения властей);
3) Духовные (правосознание).
2. Специальные гарантии:
1) Правовые
- Запрет на ограничение прав на МС;
- Судебная защита;
- Прокурорский надзор;
- Государственная защита актов ОМС.
2) Организационные
- Наделение ОМС собственными полномочиями;
- Возможно взаимное делегирование полномочий;
- Самостоятельное определение населением структуры ОМС.
3) Материально-финансовые
- Вправе создавать предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности;
- Формирование местного бюджета и контроль за исполнением;
- Право на осуществление внешне экономической деятельности.
Вопрос 90.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 535; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!