ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
«Российский государственный гуманитарный университет»
(РГГУ)
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра гражданского права
и процесса
Курников Александр Андреевич
Правовое регулирование землеустроительной экспертизы и порядок ее применения в гражданском процессе
Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (бакалавриат)
Выпускная квалификационная работа
студента 4 курса очной формы обучения
| Допущено к защите на ГЭК | |
| Зав. кафедрой гражданского права и процесса кандидат юридических | Научный руководитель кандидат юридических наук, |
| наук, доцент | доцент |
| ________________ А.В. Милохова | ________________ Ю.С. Сидорович |
| (личная подпись) | (личная подпись) |
| “_______”____________2017 г. | “_______”____________2017 г. |
Москва 2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.. 8
1.1. Понятие, виды и задачи экспертизы.. 8
1.2. Предмет, объект и методы экспертизы.. 15
1.3. Субъекты экспертной деятельности. 21
ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.. 29
2.1. Общие положения производства судебной экспертизы по гражданским делам 29
|
|
|
2.2. Назначение и порядок проведения землеустроительной экспертизы.. 36
2.3 Правовое регулирование кадастровой оценки земель. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ... 64
ВВЕДЕНИЕ
Регулирование правоотношений, связанных с землей, находится в особом внимании различных слоев населения Российской Федерации. Во все времена, включая современное общество, земля была основополагающим фактором не только производства, но и экономики в целом. Рациональное пользование и распоряжение земельными ресурсами – залог успешного экономического развития. Понимая этот факт, долгое время в истории такой ценный ресурс как «земля» власть старалась не отдавать в частные руки. Однако после различных экономических, политических и социальных реформ внутри страны она стала объектом рыночных отношений. В результате чего появились многочисленные споры, касательно данного объекта.
Актуальность исследования заключается в том, чтоземля – один из самых ценных объектов гражданских правоотношений, который нуждается в различных мероприятиях по изучению, планированию и организации, охране, описанию и установлении границ, с целью надлежащего правового регулирования данной сферы деятельности. Для реализации данных мероприятий в рамках правового поля применяется экспертиза, как процессуальное действие. Экспертиза в сфере земельных отношений призвана защищать интересы собственников земли, а также помогать надлежащим образом оформить документацию, необходимую для регистрации недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством.
|
|
|
Осуществление надлежащего правового регулирования в сфере землеустроительной экспертизы невозможно без наличия пусть не совершенной, но хотя бы адекватной системы, регулирующей экспертную деятельность в рамках недвижимого имущества. В нашей работе, в результате анализа землеустроительного законодательства и соответствующей практики, были выявлены основные проблемы, препятствующие эффективному правовому развитию данной отрасли. К примеру, в настоящее время законодательно не урегулирован вопрос предоставления земельного участка, являющегося объектом экспертизы, специалисту для проведения оценочных мероприятий экспертом. Также, отсутствует достаточный правовой контроль за экспертами и экспертными организациями, позволяющий контролировать качество экспертных заключений. Зачастую эксперт относится к своей работе без должного внимания и не углубляется в суть поставленной перед ним задачи. Касательно правового определения кадастровой стоимости, фактически, по законодательству РФ, оно аналогично рыночной стоимости, что в корне неправильно. В зарубежном законодательстве кадастровая стоимость всегда ниже рыночной, в связи с чем количество споров об ее оспаривании в иностранных государствах ниже.
|
|
|
Обозначенные правовые пробелы – это лишь некоторая часть существующих проблем, которая показывает несовершенство норм законодательства, регулирующего землеустроительную экспертизу в РФ. Наличие данных пробелов говорит об актуальности выбранной темы выпускной квалификационной работы, о том, что не решенные проблемы существуют, которые необходимо исследовать, и законодательно урегулировать. Также, необходимо отметить, что нормы, регулирующие земельное законодательство подвержены частым изменениям, о чем свидетельствуют изменения, вступивший в силу с 1 января 2017 года. Экспертиза, в свою очередь, выступаем инструментом восстановления нарушенных прав.
Также актуальность проведенного исследования подтверждается статистикой арбитражных судов первой и второй инстанции. Так, по данным информационного ресурса «Арбитр», количество споров, связанных с применением законодательства о земле за последние три года равно 242 тысячам. Из них 29581 дел за аналогичный период рассмотрены в отношении споров об оспаривании ненормативных правовых актов. Однако основную часть споров, а конкретно 124096 дел, составляют споры, которые возникли в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств в результате совершения сделок с землей. Сделки с землей – это около 3% от всех дел, рассматриваемых арбитражными судами за последние три года. Полагаясь на статистику, государство старается осуществлять надлежащее правовое регулирование в данной сфере. Об этом говорят изменения земельного законодательства, вступившие в силу 1 января 2017 года, а именно Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ который объединяет кадастровую палату и ЕГРП, также вносит единую учетную регистрационную процедуру для всех лиц. Создается единый государственный реестр недвижимого имущества в электронном виде (ЕГРН). В то же время новый закон не отменяет существующий 122 ФЗ, а лишь вносит приоритет в нормах, которые противоречат друг другу, то есть дополняет. Что в свою очередь вызывает возникновение многочисленных споров, касательно границ земельного участка, землеустроительной документации, кадастровой стоимости и прочих споров, для разрешения которых требуется проведение экспертизы. Все это свидетельствует об актуальности исследования данной темы.
|
|
|
Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, которые складываются в результате проведения экспертизы в гражданском процессе, в том числе землеустроительной.
Предметом исследования стали нормы законодательства, регулирующие экспертную деятельность. В частности, это нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" и другие.
Цель исследования состоит в комплексном изучении и исследовании проблем законодательства, регулирующего экспертную деятельность, где объектом исследования выступает недвижимое имущество.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
· исследовать понятие, виды и задачи экспертизы;
· рассмотреть предмет экспертизы, объект и применяемые экспертами методы;
· изучить субъектный состав, вовлеченный в экспертную деятельность, а также их права, обязанности и ответственность;
· проанализировать общие положения производства судебной экспертизы по гражданским делам;
· исследовать тактики и методики защиты в суде;
· рассмотреть этапы производства экспертизы по гражданским делам, в том числе судебной и внесудебной;
· рассмотреть кадастровую стоимость земли в призме ее оспаривания в суде;
· предложить пути совершенствования действующего законодательства, для уменьшения количества споров о кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Степень освещения темы в литературе.Значительный вклад в исследование и разработку как теоретических, так и методологических вопросов, связанных с проблемой совершенствования экспертной деятельности в области земельных правоотношений, а именно землеустроительной экспертизы, внесли отечественные ученых в области гражданского процесса, судебной экспертизы и других правовых наук: Р.С. Белкина, А.А. Власова, М.Г. Власовой, Е.И. Галяшиной, Н.А. Громова, А.Н. Гущина, , В.В. Пиляевой, В.Л. Попова, Е.Р. Россинской, Д.А. Сорокотягиной, И.Н. Сорокотягина, В.А. Черкашина и многие другие.
Методология исследования. Проведенное исследование основано на совокупности следующих методов научного познания: статического, диалектического, формально-логического, сравнительно-правового и историко-правового, комплексного, а также метода системного анализа и др.
Структура выпускной квалификационной работы, которая обусловлена поставленными целями и задачами исследования, состоит из введения; двух глав, которые состоят из шести параграфов; заключения и списка источников и литературы.
ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 295; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!