Ожидаемые негативные последствия и риски
Важное значение для успешной реализации Проекта имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением стратегической цели, решением задач Проекта, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального и краевого законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Проекта. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и краевом законодательстве в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
Финансовые риски. Финансовые риски связаны с недополучением средств, планируемых к привлечению за счет средств внебюджетных источников и краевого бюджета в рамках проекта инициативного бюджетирования и федерального проекта «Местный дом культуры». Итоги конкурса проектов инициативного бюджетирования будут известны к декабрю 2017 г. Порядок реализации федерального проекта «Местный дом культуры» на 2018 г. на уровне Пермского края пока не утвержден, поэтому спрогнозировать возможность включения в проект пока сложно
|
|
|
Административные риски. Риски данной группы связаны с разделением полномочий в сфере культуры на районные и поселенческие, неэффективным управлением реализацией Проекта, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушению планируемых сроков реализации Проекта, невыполнение ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы. Основными условиями минимизации административных рисков являются: проведение систематического мониторинга результативности реализации Проекта; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Проекта заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере коммуникаций, социологии, PR, театрального искусства. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством привлечения партнеров краевого и российского уровня для реализации мероприятий Проекта
|
|
|
Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Проекта. Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры что может вызвать необоснованный рост стоимости запланированных услуг сторонних организаций. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов дирекцией по реализации Проекта в процессе реализации возможно принятие следующих мер - мониторинг реализации Проекта, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и целевых показателей Проекта, оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Проект. Преодоление организационных рисков возможно путем оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.
|
|
|
Система внутреннего мониторинга реализации Проекта и оценки его результативности.
В целях оценки качества реализации Проекта «Ильинские истории. Театра без границ» будет проведен мониторинг реализации Проекта. В ходе проведения мониторинга будут решаться следующие задачи:
1) проведение контент - анализа открытых источников информации (печатные СМИ, телевидение, Интернет-издания, официальные сайты органов власти и социальные сети), в которых упоминаются мероприятия Проекта;
2) проведение фокус-группового социологического исследования, позволяющего дать объективную оценку организации мероприятий программы «Истории Ильинского леса»;
3) подготовка аналитического отчета по результатам проведенного мониторинга.
Целевые группы мониторинга.
Для решения первой задачи целевыми группами являются федеральные, региональные и местные печатные СМИ, федеральное и региональное телевидение, Интернет-издания, официальные сайты органов власти и социальные сети.
Для решения второй задачи формируются фокус-группы (не менее 10 человек), отражающие интересы следующих участников или благополучателей Проекта:
|
|
|
- жители поселка Ильинский – бизнес, молодежь, представители творческой интеллигенции. ветераны;
– эксперты по реализации регионального проекта «Пермский край - территория культуры».
Основные этапы проведения мониторинга.
Для решения задачи «проведение контент-анализа открытых источников информации (печатные СМИ, телевидение, Интернет-издания, официальные сайты органов власти и социальные сети), в которых упоминаются мероприятия Проекта будет проведено три точки замера:
1 августа 2017 года - первая точка замера (январь – июль 2017 года)
1 октября 2017 года – вторая точка замера (август – сентябрь 2017 года)
1 декабря 2017 года – третья точка замера (октябрь-ноябрь 2017 года)
Для решения задачи «проведение фокус-группового социологического исследования, позволяющего дать объективную оценку организации мероприятий Проекта будет организована и проведена работа фокус – групп в следующие сроки:
Октябрь 2017 года – проведение фокус-групп с жителями поселка Ильинский
Ноябрь 2017 года – проведение фокус-групп с экспертами реализации регионального проекта «Пермский край - территория культуры».
По задаче «Подготовка аналитического отчета по результатам проведенного мониторинга» в ноябре– декабре2017 года – подготовлен аналитический отчёт по итогам проведения мониторинга.
Количественные и качественные показатели мониторинга:
Качественные показатели:
- улучшение качества работы со средствами массовой информации, как Ильинского сельского поселения, так и Ильинского муниципального района;
- получение объективной оценки качества проводимых мероприятий Проекта.
Количественные показатели:
- провести контент-анализ не менее 50 средств массовой информации и групп в социальных сетях;
- провести не менее 5 фокус-групп с участием не менее 50 человек;
- подготовить аналитический отчет по результатам проведенных исследований.
Методика проведения мониторинга открытых источников информации -осуществляется на основе «ключевых слов», которые однозначно идентифицируют мероприятия Проекта.
Методика проведения фокус-групп -
- вовлечение нескольких респондентов, собранных в одном месте;
- взаимодействие участников. Если во многих других типах исследований считается, что любая дискуссия между участниками искажает чистоту ответов, то на заседаниях фокус-групп субъекты поощряются к взаимодействию друг с другом;
- весь ход обсуждения осуществляется профессионалом-модератором, который направляет течение групповой дискуссии в соответствии с целями, поставленными на предварительной стадии;
- при проведении фокус-групп используется сценарий. Если в количественном исследовании при сборе информации применяется законченный, формализованный, структурированный инструментарий, то путеводитель обычно имеет форму относительно незавершенного руководства. Его основное назначение — фокусирование проблемы, настраивание на определенную тему. Одновременно он должен давать возможность спонтанным высказываниям участников, обеспечивать групповую динамику.
Мониторинг Проект организует Дирекция по реализации Проекта совместно с привлеченными специалистами-социологами. По итогам мониторинга Дирекция готовит Отчет, который рассматривается на Общественном совете по реализации Проекта с участием глав Ильинского сельского поселения и главы Ильинского муниципального района, депутатов поселения и района, представителей общественных организаций, членов общественного Совета по культуре, руководителей и работников учреждений культуры и образования.
Опыт реализации территорией культурных проектов:
С 2002 г. в Ильинском реализуются различные социальные инициативы. Ильинский район стал первым среди сельских территорий Пермского края, а возможно и России который начал проводить местный, районный конкурс социальных и культурных проектов. В 2007 г. поселок стал победителем конкурса «Центры культуры Пермского края» и успешно реализовал программу «Ильинский – Строгановская столица».
В 2014 г. поселок повторно стал Центром культуры Пермского края с программой «Истории Ильинского леса». Реализации программы дала мощный толчок развитию учреждений культуры и творческих коллективов, созданию комфортной среды для жителей и гостей поселка, позволила привлечь внимание общественности, повысила узнаваемость поселка в информационном и культурном пространстве.
На протяжении многих лет учреждения культуры и организации района являются участниками и победителями краевых конкурсов социальных и культурных проектов, конкурса социальных и культурных проектов ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» (ежегодно реализуется от 3 до 8 проектов), конкурсов, проводимых различными Министерствами и ведомствами, проекта «59 фестивалей 59 региона». Ильинский район стабильно является одним из лидеров Пермского края по активности участия в ведомственных конкурсах Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (ежегодно реализуется от 3 до 7 культурных проектов).
Благодаря проектной деятельности и привлечению внебюджетных средств отремонтировано основное здание музея, в котором создана экспозиция, посвященная истории рода Строгановых, ведется реставрация Выставочного зала музея (с 2006 г. выполнено работ на 45 млн. руб.), идет восстановление сада-сказки и Дома-усадьбы Теплоуховых, проводятся мероприятия краевого уровня.
В 2017 г. на развитие учреждений культуры района привлечено средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников на сумму более 30 млн. руб. МБУ «Ильинский районный Дом культуры» в 2017 г. успешно реализовал масштабный проект благоустройства территории и фасадов здания с привлечением внебюджетных источников (социальное инвестирование ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»), средств краевого бюджета, местного бизнеса и населения (инициативное бюджетирование) на общую сумму более 13 млн. руб. В 2018 г. районный Дом культуры готовится встретить свое 100-летие.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 315; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!