Функции Федерального собрания РФ
КПотн-я наиб сложные и важные для Оотн-я, вкл-ие в себя опред-ю часть общ отн-й, затраг-их связь гр-н с госвл, отраж-х многообразие проявления этой вл в совр-м О. СубъектыКПО - это их участники, между кот в соот-и с К_П нормами возникают юр пр и об-и: народ в целом;· нации, народности, · Г · нац-гос образования;· тер-гос образ-я;· ад-тер-е единицы;ОбъектыКПО – это предметы или явления реальной дейс-ти, по поводу кот субъекты правомочий вступили в пр связь.· гос тер,· мат цен-и,· поведение людей,· действия оргГ или долж-х лиц,· личнеимущ-е пр гр-н (честь, достоинство). 2. Конст-й строй - это орг-я гос-й и общ-й жизни, где Гявл полит-й орг-й граж О, имеет демок-й прхар-р и в нём Ч, его пр, св, честь, дост-во признаются высшей цен-ю, а их соблюдение и защита –осн-й об-ю Г .В К РФ (преамбула и глава 1) имеется целостная система принципов конс строя. 1) народовластие (верховенством вл народа) 2) приоритет общечел цен-й, п и свотдЛ; 3) верховенство З; 4) федерализм (тер-я целостность Г; 5) госсув-т 6) соцхар-р РФ 7) светский хар-р рос Г (т. е. в РФ деят-тьгосвл и религ-х объе-й независимо друг от друга, 8) респуб-я форма прав-я 9) раз-е властей; 10) полит-й плюрализм (общ-е и полит-е многообразие, св взглядов и мирово-я гр-н); 11) много-е форм собс-ти и св эк-х отн-й (тер-я РФ явл единым эк-им пространством. 3. КП нормы - это общеобяз-е веление, выраж в виде гос-власт предписания и рег-ие общ отн-я, сост-ие предмет КП. 1. По содержанию:*закреп-ие основы конс-го строя; *нормы, рег-ие пр и свЧ и гр-на; *нормы, опред-иефед уст-во РФ; *нормы, опред-ие порядок осущ-я форм непосредственного народовластия; *нормы, устан-ие основы орг-иигосвл; *нормы, зак-ие систему МСУ; *нормы, опред-ие статус К. По функциям:Регулятивные нормы непосредственно рег-т общотн-я, опредпра и об-ти их участников. Охранительные нормы закрепляют меры юр от-ти и меры защиты суб-х пр. По хар-у пр и об-й:Управомочивающие нормы уст-т пр субъекта сов-ть действия, пред-ые нормой. Обязывающие нормы уст-т об-ть субъекта сов-тьопред- действия. Запрещающие нормы уст-т об-ть субъекта воздерживаться от опред действий, не сов-ть их. 4. Прав Г — форма орг-ии полит вл в стране, осн-я на верховенстве законности, пр и свЧ и гр-на. Принципами явл: *господство З во всех сферах общ жизни; *признание и гаран-е пр и свЧ; *взаимная от-тьГ и гр-на; *разд-е ветвей госвл; *разграничение полномочий между оргвл различных уровней; *контроль над осущ-м З со стороны прокуратуры, суда, налог-х служб, правозащитных орг-й, СМИ и др субъектов политики. 5. Понятие КП как науки. КП как наука - это система науч знания, взглядов и пред-й о системе норм права рег-х общ-х отн-ях в сфере взаимодействия Г и Л. ПредметКП как науки : *КП институты.*КП нормы. *КП отношения.*Система институтов Г. 6.Избир-е комиссии— независимые коллег-е органы, формируемые в соот-и с изб-м зако-ом, орган-ие и обесп-ие подготовку и пров-е выборов различного уровня.1. ЦИК РФ - работает на пост-й основе возглавляет систему избир комиссий, орг-ет выборы фед уровня. 2. Изб-ые комиссии субъектов РФ -действуют на постоянной основе, участвуют в орг-и фед выборов, орг-т рег-ые выборы. 3.Тер-ыеизбир комиссии - действуют на постоянной основе, форм-ся на тер-и городов и районов, учас-т в орг-и фед и рег-х выборов. 4. Изб-е комиссии мун-х образ-й - действуют на постоянной основе, форм-ся на тер-и муниц-х образ-й. Орг-т выборы в органы МСУ. 5.Окружные избир комиссии–фор-ся незадолго до начала избир-й кампании при пров-и выборов депутатов. 6.Участковые избир-е комиссии–непоср-я работа по орг-и голосования и подсчета голосов избирателей. 7. КП РФ - это ведущая отрасль рос пр пред-ая собой сов-тьпр норм, рег-их основы конс-го строя РФ, статус Ч и гр-на, фед уст-во, систему ОГВ и органов МСУ. Предметом КПявл общ-е отн-я возн-я в связи с закреплением и рег-ем основ конст-го строя, Взаимоот-й между Г и Л, Фед-го уст-ва в России, Орг-ии и функ-я системы органов вл РФ. Источник КП – это способы внешнего выражения и орг-ииКП норм. *Межд-ые акты, *КРФ, *Законы РФ (ФКЗФЗ) , *НА Президента (указы и распоряжения), *Акты палат ФС (СФ – постан-я и регламенты, *ГД – пост-я и расп-я),*Дог-ры и соглаш-я между субъектами фед и РФ и субъектами, *реш-я КС, *Н.ПА субъектов, акты орг МСУ. 8.Изб-я система - это сов-ть уст-х З правил, принципов, критериев, с помощью кот осущ-ся порядок подготовки и пров-я выборов в выборные оргГ, органы МСУ, и опред-ся рез-ты голосования. Различают виды изб-х систем: мажоритарную (принцип большинства) 1. относ больш-ва (победил тот, кто больше набрал) 2. абсол 50+1%, 3. Квалиф-го установлен законом и больше абсолютного), пропорциональную (кажд.партия получает число мандатов,пропорционаьно поданное числу гоосов); смешанную. Изб пр в объективном смысле система КП норм, рег-их общотн-я, связ-е с выборами ОГВ, МСУ, наделения полномочиями долж-го лица. В суб-ом смысле –КП гр-н РФ избирать какой-либо орган и быть избранным. 9.Структура К. КРф -основной З Рос Г, рег-ийваж-ие общ-е отн-я между гр-ом, О и Г, закрепляющий основы конституционного строя, организацию государственной власти. Структура Конституции это ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи, пункты, внутренняя согласованность составных частей, последовательность их расположения. Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы, Основной части, представленной 137 статьями, объединенными в первом разделе, состоящем из 9 глав, а также в «Заключительных и переходных положениях», являющихся вторым разделом. 10. В соответствии со ст. 111 Конституции РФ председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председателем Правительства РФ может стать гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства. Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу. Председатель Правительства Российской Федерации: • представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;• ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса;• подписывает акты Правительства Российской Федерации;• представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти • распределяет обязанности между членами Правительства Российской Федерации. 11.Юридические свойства Конституции РФ - это совокупность признаков, отличающих Конституцию РФ от иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ. Юридические свойства Конституции РФ: - Обладание высшей юридической силой. -Особый порядок принятия.- Закрепленность основополагающих для государства норм права.- Обладание повышенным механизмом охраны.- Особое юридическое содержание норм права. Формы реализации КРФ - это способы действия субъектов реализации права, в рамках установленных конституционно-правовыми нормами. Форм реализации Конституции РФ:- Соблюдение(пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, запрещенных основными нормами).- исполнение.( активную деятельность, предусмотренную основной нормой и направленную на достижение выдвинутых Конституцией целей.) – Использование(участники общественных отношений своими прямыми или опосредованными действиями осуществляют предоставленные им правомочия).- Применение.( применяются тогда, когда необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений) 12.Избирательный процесс - это совокупность форм деятельности органов и групп избирателей по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы местного самоуправления. Избирательныйпроцесс включает в себя следующие стадии: 1) назначение выборов; 2) составление списков избирателей;3) образование избирательных округов и избирательных участков;4) создание избирательных комиссий;5) выдвижение кандидатов и их регистрация;6) предвыборная агитация;7) голосование;8) подсчет голосов и определение результатов выборов. 13.Соотношение КП. Административное право тесно взаимодействует с Конституционным правом. Будучи ведущей отраслью права, Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимодействие с другими ветвями единой государственной власти; права и свободы человека и гражданина, значительная часть реализуется в сфере государственного управления. Конституционное право устанавливает экономическую систему, основу которой составляет разнообразие форм собственности и их равную защиту государством. Положения Конституционного права по этим вопросам являются исходными для гражданского права. Положения Конституционного права о свободе труда и праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрете принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Наука конституционного права тесно связана с рядом других гуманитарных наук, например с политологией. Они взаимодействуют при исследовании таких вопросов, как организация публичной власти, осуществление народом ϲʙᴏего суверенитета, участие граждан в управлении делами государства и общества. Подобное сотрудничество способствует разработке оптимальных способов правового регулирования общественных отношений. 14.Референдум РФ – голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании.В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный.Виды референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); 2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом); 3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции). Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФкЗ «О референдуме Российской Федерации» 15. Конституция и ее сущность— основной закон Российского государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющий основы конституционного строя, организацию государственной власти.В сущности Конституции 1993 года заложены общедемократические начала. По своему источнику она является народной Конституцией, поскольку была принята народом на референдуме, а не установлена государством. Это говорит о её демократичности. Она содержит в себе основные институты организации жизни общества, отражает основные права и свободы, обязанности человека и гражданина 16.Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации Президент РФ, согласно ст. 80 Конституции РФ, является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ как глава государства не относится пи к одной из ветвей власти. Особое положение главы государства проявляется через его конституционно закрепленные функции. Основы конституционно-правового статуса Президента РФ определяются Конституцией РФ (гл. 4 "Президент Российской Федерации" и другие главы). Специального федерального закона, регулирующего конституционно-правовой статус Президента РФ, не принято. Президент РФ осуществляет следующие основные виды деятельности:–обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, – является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;– принимает меры по охране суверенитета Р.– определяет основные направления внутренней и внешней политики– представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международном уровне. Особый статус Президента РФ как главы государства предполагает, что все его действия направлены на обеспечение взаимодействия и координирование законодательной, исполнительной и судебной власти. 17..Основные этапы Рос.К. Выделяют следующие этапы развития российского конституционализма: 18,25,37 и 93 г. Первая КонституцияРСФСР 1918 г. Её сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглашалось всё рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах. Вторая Конституция РСФСР1925 года, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР, юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Третья Конституция РСФСР 37 года.Она провозгласила завершение строительства основ социализма.закреплялись основы общественного и государственного строя; подтвердила добровольное объединение с другими равноправными республиками в составе СССР. К.78 г. Провозгласила социальную однородность общества и господствующую идеологию – научный коммунизм, а целью –создание бесклассового коммунистического общества. К.93г. гл. особенность - принятой в условиях жесткого политического противоборства законодательной и исполнительной. носит гуманист.Характер. Права и свободы человека и гражданина закреплены в ней в качестве высшей ценности.признание принципа разделения властей, введение института Президента. 18.Конституционно-правовой статус политических партий представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих права и обязанности политических партий, а также гарантии их деятельности, как юридические, так и материально-технические. Политические партии образуются свободно и их существование непосредственно не связано с решением какого-либо государственного органа ПРАВА:а) свободно распространять информацию о своей деятельностив) участвовать в выборах и референдумах. г) создавать региональные, местные и первичные отделения,д) рганизовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации тд. обязана:а) соблюдать в своей деятельности КонституциюРоссийской Федерации и иные нпа б) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов политической партиив) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятияг) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов. 19.Предмет К.регулирования и структура К.Предметом конституционного регулирования-общественные отношения, возникающие в связи с определением правового статуса личности и по поводу организации и осуществления государственной власти. Структура К.РФ включает преамбулу и два раздела. Первый раздел состоит из9 глав, второй раздел –заключительные переходные положения. Преамбула констатирует, прежде всего, что данная Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации, подчеркивает особое значение этого Закона для дальнейшего развития государства и общества. Основы конституционного строя. Глава закрепляет исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни современного российского общества Права и свободы человека и гражданина. Федеративное устройство.федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти. Президент. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. Федеральное собрание. Федеральное Собрание представляет законодательную власть Российской Федерации. Правительство РФ. Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. Правительство - высший орган исполнительной власти. Судебная власть. За органами судебной власти признаются самостоятельность и право действовать независимо от других ветвей власти. Местное самоуправление. Закрепляет, что местное самоуправление является подтверждением демократического строя государства. Конституционные поправки и пересмотр конституции. В гл. 9 регламентируется порядок изменения действующей и принятия новой Конституции. Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Там закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие. 20.ВЕТОПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — закрепленное в Конституции РФ право Президента РФ отклонить принятый Федеральным Собранием федеральный закон и направить его палатам для повторного рассмотрения. Право вето одна из важнейших прерогатив Президента в законодательном процессе. Оно означает юридическую возможность главы государства оценивать качество закона, его соответствие общественным ожиданиям, совершенство юридической формы. Конституция РФ (ст. 107) наделяет Президента РФ правом отлагательного вето в отношении принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации, но не вступивших в силу федеральных законов. При этом, по действующей Конституции, Президент может воспользоваться таким правом исключительно на стадии подписания закона, которой завершается законодательный процесс. Из Конституции РФ вытекает отлагательный характер вето Президента, поскольку Федеральное Собрание при повторном рассмотрении отклоненного Президентом закона может принять этот закон в его прежней редакции и таким образом "проигнорировать" аргументы главы государства. 21.Функции Конституции РФ - это направления деятельности Конституции РФ, их проявление и значение для общественно-правовой действительности РФ. 1. Юридическая: база дейст.зак-ва. 2.учредительная-закрепл.основы организации и развития гос. (наимен.гос., власть, главу гос.) 3.организационная – регламентация деятельности гос.институтов 4.политическая –ограничение полит.борьбы за власть. 5. ограничиельная, 6.стабилизирующая устойчив. го.институтов при помощи Кп норм 7.Воспитательная формиров.уважитотнош. к зак-ву РФ. 8. Внешнеполит. Основные черты Конституции: основополагающий характер (регул.наиб.важные сферы общ.жизни); народность (выраж.Интересы народа); реальность (должна отражать фактич.обстановку в стране); стабильность (долговрем. действия.) 22. Статья Полномочия ПРФ:а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации; в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации; г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров; е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров; ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом; з) утверждает военную доктрину Российской Федерации; и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации; л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. 23. Конституционное право исследует основополагающе социально-экономические общественные отношения и именно это обуславливает связь её с гражданским, финансовым, земельным правом. Такие науки как наука трудового права, уголовного, уголовно-процессуального права разрабатывают правоохранительные способы, формы и методы защиты социальных, материальных и экономических основ общества, прав личности, поэтому наука конституционного права также связана и с ними. Тесно соприкасается конституционное право с наукой административного права, так как основные положения этой науки вытекают из анализа конституционно-правовых отношений, связанных с организацией, компетенцией и деятельностью органов государственной власти и управления. Международное право Многие конституционно-правовые институты являются предметом изучения науки международного права. К ним относятся институты: государственного суверенитета, гражданства, права человека, ратификация международных договоров и др. И основываясь на достижениях науки международного права, конституционное право изучает эти же институты с позиций внутригосударственного права. 24. Природа решений КС РФ. Все акты Конституционного Суда РФ именуются решениями. По всем процессуальным вопросам и действиям Конституционного Суда РФ также принимаются акты в форме решений. Статья 71 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» установила виды решений, которыепринимает Конституционный Суд РФ. Виды и Формы решений Конституционного суда: постановление Конституционного Суда РФ (итоговое решение); заключение Конституционного Суда РФ (итоговое решение); определение Конституционного Суда РФ (иное решение).Итоговое решение Конституционного Суда РФ, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, должно отвечать соответствующим требованиям и условиям. Постановление, заключение или определение Конституционного Суда РФ должны быть:- законными;- обоснованными;- определенными;- безусловными; -полными. 25.В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, Конституции федеральным законам;б) защита прав и свобод человека и гражданина; в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;г) разграничение государственной собственности;д) природопользование;е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;ж) координация вопросов здравоохранения;и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ 26. Счетная палата РФ – постоянно действующий орган независимого государственного финансового контроля (аудита), деятельность которой осуществляется согласно Конституции РФ и соответствующего Федерального закона. Действия этого государственного органа направлены на контроль расходования бюджетных средств, средств внебюджетных фондов и федеральной собственности, оценку эффективности использования федеральных ресурсов. Одной из приоритетных задач Счетной палаты является борьба с коррупцией. Основные задачи Счетной палаты: Контроль за эффективным использованием бюджетных средств; Проведение антикоррупционных мероприятий; Финансовые экспертизы проектов, предусматривающих расходы федерального бюджета; Контроль за движением средств федерального бюджета в Центробанке и других кредитно -финансовых учреждениях. Предоставление Совету Федерации и Государственной Думе РФ отчетов о проделанной работе.Оценка доходности различных статей федерального бюджета; Выявление и анализ отклонений от установленных показателей федерального бюджета и внебюджетных фондов. 27. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) обладают всеми правами и свободами человека и несут общие обязанности перед РФ, при этом в объем их прав не входят права и обязанности граждан РФ. Иностранные граждане и апатриды могут законно находиться на территории РФ при наличии визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых на территории РФ как удостоверения личности иностранного гражданина. Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, который покинул место своего постоянного жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка. Обладает правом: - самостоятельно выбирать место жительства в одном из пунктов, предложенных миграционными органами, или проживать у родственников при наличии их согласия;- получать поддержку в проезде и провозе багажа к новому месту жительства или месту пребывания.обязан:- соблюдать Конституцию России, федеральные законы;- соблюдать правила проживания в центре временного размещения;- при перемене места жительства сняться с учета в территориальном миграционном органе;- проходить ежегодный переучет в сроки, установленные миграционными органами. Беженец– это лицо, которые не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой. Права получение услуг переводчика и информации о своих правах и обязанностях; - получение содействия в оформлении документов, в переезде и провозе багажа к месту пребывания;- получение питания и пользование коммунальными услугами;- охрана в целях обеспечения безопасности;- пользование жилыми помещениями;- медицинская и лекарственная помощь; обязаны:- соблюдать Конституцию, федеральные законы;- своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания;- соблюдать установленный порядок проживания;- в течение семи дней известить миграционные органы об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства России;- проходить ежегодный переучет в сроки, установленные территориальными миграционными органами. 28. Порядок отставки правительства. Выражение недоверия Правительству означает постановку перед Президентом РФ вопроса об отставке Правительства. Согласно ст. 117 Конституции РФ окончательное решение вопроса об отставке Правительства в связи с выраженным ему недоверием принимает Президент: он либо соглашается с мнением Государственной Думы и принимает решение об отставке Правительства, либо уведомляет Думу о своем несогласии с ее решением. Однако если Дума в течение трех месяцев после этого уведомления повторно выразит свое недоверие Правительству, то Президент должен принять решение либо об отставке Правительства, либо о роспуске Государственной Думы. 29.Конституционный строй - это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер и в нём человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной обязанностью государства.В конституции РФ (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. 1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа 2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; 5) государственный суверенитет 6) социальный характер РФ 7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений независимо друг от друга, 8) республиканская форма правления 9) разделение властей; 10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); 11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством. 30. Акты Президента - это предусмотренные Конституцией юридические формы выражения решений, принимаемых главой государства в пределах его конституционных полномочий. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 90) Президент вправе издавать указы и распоряжения. Акты Президента обязательны к исполнению на всей территории РФ. Они носят подзаконный характер и должны соответствовать Конституции и федеральным законам. Указы Президента представляют решения нормативного и индивидуального характера, принимаемые главой Российского государства в пределах его компетенции по наиболее важным вопросам. Указы могут носить нормативный и ненормативный характер. В отличие от указов распоряжения Президента - это акты индивидуального характера, принимаемые главой государства по оперативным, организационным и кадровым вопросам, и деятельности Администрации Президента. Распоряжения - акты, как правило, ненормативные по своему содержанию, отражают индивидуальное указание Президента. В отдельных случаях Президент издает распоряжения как нормативные акты. 31.Государственный суверенитет РФ – независимость и свобода многонационального народа России в определении своего политического, экономического, социального и культурного развития, а также территориальная целостность, верховенство РФ и независимость ее во взаимоотношениях с другими государствами. Структурные элементы государственного суверенитета РФ: Самостоятельность и независимость государственной власти РФ предполагает, что РФ самостоятельно определяет направления как внутренней, так и внешней политики. Верховенство государственной власти РФ – установленное Конституцией РФ верховенство федеральных государственных органов власти в регулировании внутренних отношений РФ с ее субъектами. Территория РФ включает в себя территории отдельных административно-территориальных единиц, которые обладают определенной степенью государственности, – субъектов РФ, однако территория РФ составляет единое целое и является неделимой. Д. о гос суверенитете РСФСР -Политико-правовой акт, ознаменовавший начало конституционной реформы и провозглашение государственного суверенитета РСФСР. Декларация была принята в ходе тяжёлой политической борьбы Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года 32. Конституционные принципы правосудия:1) Принцип законности в точном и неукоснительном соблюдении действующих в государстве законов и принятых на их основе иных правовых актов 2) Осуществление правосудия только судом.(ч.1 ст.118) 3) Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону.( ст.120)5) Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.6) равенства всех перед законом и судом.7) Принцип состязательности и равенства сторон. В любом судопроизводстве есть стороны, и они должны быть процессуально равны – иметь равные права и юридические возможности отстаивать свои интересы.8) Открытое разбирательство дел во всех судах. (ч.1 ст.123).9) Презумпция невиновности.10) Участие граждан в отправлении правосудия. ст. 32 11) Национальный язык судопроизводства. ПРАВОСУДИЕ - форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел - об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др. Осуществление П. судом осуществляется в установленном законом процессуальном порядке. 33. Раскройте социальный характер. Согласно Конституции (ст. 7), Российская Федерация является социальным государством. Главная задача социального государства – достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства. 34. Правовой статус депутата ГД РФ в широком смысле – это положение депутата, обусловленное социально-политической сущностью общества и регламентируемое правовыми и иными нормами, а также дополненное соответствующими гарантиями. В соответствии с мнениями экспертов-правоведов, важным составляющим элементом, входящим в состав правового статуса должностного лица, является его компетенция, то есть его права и обязанности, которые могут быть определены его служебным положением. Кроме того, в число элементов правового статуса входят: цели и задачи, поставленные перед депутатом ГД РФ, функции и ответственность. Права депутата Государственной Думы РФ: внесение законопроектов в ГД РФ, а также парламентского и депутатского запроса; участие депутата в заседаниях, в парламентских, специальных и иных комиссиях, а также парламентских слушаниях; обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палаты ФС РФ; обращение к должностным лицам с требованием принять меры по пресечению нарушений прав гражданина, при их обнаружении.обращение в средства массовой информации Обязанности депутата Государственной Думы: соблюдение правил депутатской этики, правил, установленных Госдумой РФ; отчитываться перед избирателями; выполнять поручения Государственной думы и комиссией, членами которой они являются, а также посещать заседания фракции, с целью совместной деятельности, выражения единой позиции и создания единой программы по вопросам, рассматриваемым ГД РФ; представлять декларацию о доходах на имущество. 36.Раскройте компетенцию органов местного самоуправления в РФ. Положения ст. 3 Конституции РФ свидетельствует о том, что государство признает местное самоуправление как самостоятельный уровень осуществления власти народа. Это вызывает необходимость автономного осуществления и организационного обособления власти местного самоуправления от государственной власти. (Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") Среди гарантий организационной самостоятельности местного самоуправления можно назвать: a) Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. b) Самостоятельность определения населением структуры органов местного самоуправления. c) Организационная самостоятельность местного самоуправления, его обособленность в системе управления государством. d) Собственная компетенция органов местного самоуправления, которой они законодательно наделяются для самостоятельного решения местных задач. e) Право муниципальных образований иметь свою собственную символику (герб, флаг, гимн, эмблемы и т.п.). f) Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление. g) Контроль государства за деятельностью органов местного самоуправления. 37.Референдум РФ – голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании.В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный.Виды референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); 2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом); 3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФкЗ «О референдуме Российской Федерации». 38.Дайте характеристику комитетам и комиссиям. Для обеспечения законодательной и иной деятельности Совет федерации создает Комитеты и Комиссии, которые являются постоянно действующими органами палаты. Для решения конкретных вопросов Совет Федерации может также создавать временные комиссии. Полномочия:а) разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения. а-1) проводит по вопросам своего ведения экспертизу законопроектов, а также экспертизу одобренных федеральных конституционных законов, федеральных законов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;б) готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;г) предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты. 39.Экономическую систему РФ по ст 8 характеризует: что в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности.Конституция РФ (ст. 8) исходит из того, что экономической системе РФ присуща собственность в ее различных формах - частной, государственной, муниципальной и иные формы собственности. 40.Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы: 1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ; 2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии; 3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей. 41. Гражданство– устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Основания прекращения гражданства предусматривает: выход из гражданства ;отмену решения о приеме в гражданство ;выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут предусматриваться международными договорами; случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей. В соответствии с 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 установлены следующие основания приобретения гражданства РФ: - по рождению-“принцип почвы”, когда гражданство определяется местом рождения, и “принцип крови”, когда гражданство определяется гражданством родителей;- в результате приема в гражданство РФ;- в результате восстановления в гражданстве РФ;- по иным основаниям, предусмотренным ФЗ или международным договором РФ. Полномочными органами являются: Президент Российской Федерации решает вопросы: а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общ.пор.в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке г) отмены решений по вопросам гражданствв РФ 2.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции :а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; б) принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации;в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ 42. В соответствии со стт. 101 (ч.3) Конституции РФ ГД образует из числа депутатов палаты комитеты ГД. Комитеты ГД:- вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы ГД; - осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД; - осуществляют подготовку проектов постановлений ГД и проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями ГД; - осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД;- рассматривают и исполняют поручения Совета ГД; - в соответствии с решением палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ; 43. Правовое положение человека и гражданина - это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в нормах Конституции РФ. Принципы прав. статуса личн- это признаваемые и охраняемые государством и правом основные начала, в соответствии с которыми осуществляется реализация прав и свобод чел и гр-на и его обязанностей. 1. Равноправие граждан. 2. Неотчуждаемость прав и свобод принадлежат ему от рождения 3. Непосредственное действие прав и свобод. 4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей.5. Соответствие международно-правовым актам.6.Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина (означает, что ни один орган в государстве не может издать правовой акт, ограничивающий права и свободы.) 44. Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии: законодательная инициатива.рассмотрение законопроектов в ГД. Проект, как правило, рассматривается трижды.принятие законов Гос. Думой. ФЗ принимаются Гос. Думой простым большинством голосов, одобрение законов в Совете Федерации. ФЗ считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ.который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Гос. Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок.;опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней 45. Высшее должностное лицо возглавляет систему органов исполнительной власти, определяет основные направления развития вверенной ему территории, способствует защите прав и свобод человека и гражданина и несет юридическую ответственность за управление субъектом РФ. Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ и конституцией (уставом) субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта: а) обнародует законы, путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, в) формирует высший испол. орган гос. власти субъекта РФ и принимает решение об отставке высшего испол. органа гос. власти субъекта РФ г) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа гос. вл. субъекта РФд) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;е) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФс иными органами гос. вл. субъекта РФ 46. Правительство РФ– высший испол. орган гос. вл РФ, коллегиальный орган, возглавляющий единую систему испол. власти в РФ. В состав П РФ входят: Председатель П РФ, заместители Пред П РФ и фед. министры. Пред. Правительства назначается Президентом в порядке, установленном Конст, и освобождается им от должности. Освобождение Председателя Правительства от должности одновременно влечет за собой отставку Правительства. Зам. Председателя Правительства и фед. министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Пред. Правительства. Компетенции:· разрабатывает и представляет ГД фед. бюджет, обеспечивает его исполнение и отчитывается об этом перед ГД; · обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;· обеспечивает проведение единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;· осуществляет меры по обеспечению обороны, гос. безопасности и реализации внешней политики страны;· осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 47. Конституция РФ может быть пересмотрена только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания.процедура изменения предусмотрена для гл. 1,2,9. Референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны. Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ фед. законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ. Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст.134): 1)Президент РФ;2)Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Гос.Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ;5)законодательные органы субъектов Федерации .В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос.Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ. Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. 48.Конституционный суд - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конст. Суд РФ состоит из 19 судей (входящих в 1-ю и 2-ю палаты), назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ.Полномочия:1.Рассмотрение дел о соответствии с К РФ:а)ФЗ, нормативных актов.б) конституций республик, уставов субъектов РФ.в) договоров между органами гос. вл. РФ и органами госу. власти субъектов РФ.г) не вступивших в силу международных договоров РФ.2. Разрешение споров о компетенции: а)между фед. органами гос. власти.б) между органами гос. власти РФ и органами гос. вл. субъектов РФ.в) между высшими гос. органами субъектов РФ.3. Проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.4. Дает толкование Конституции РФ. 5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу;.6. Конст.Суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.7. Выступает с инициативой по законодательству. 49. Конституционная обязанность - это закрепленная Конституциейвинтересах общества необходимость, предписывающая каждому индивиду определенный вид и меру своего поведения. КонституцияРФ закрепляет следующие конституционные обязанности человека и гражданина: 1. Соблюдение Конституции РФ и законов. 2. Забота о детях и нетрудоспособных родителях. 3. Получение основного общего образования. 4. Забота о памятниках истории и культуры. 5. Уплата налогов и сборов.6. Сохранение природы и окружающей среды. 7. Защита Отечества и обязанность воинской службы. 50.Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь гос. власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с К РФ судебная власть осуществляется посредством конст, гражданского, админ. и уголовного судопроизводства. Задача судебной власти – отправление правосудия.Принципы судебной власти - это основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах. Принципы определяют сущность и назначение судебной власти.1) Правосудие в РФ осуществляется только судом (ст. 118).2) Судебная система РФ устанавливается К РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118).3) Судьи (и суды) независимы и подчиняются только Конституции, и ФЗ (ст. 120).4) Разбирательство дел во всех судах открытое, слушания в закрытом заседании - в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 123) 5) Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ (123).6) Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123).7) В случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 123).8) Финансирование судов производится только из фед. бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ. 51. Конст-ыепр и св– это закрепленные в К РФ неотъемлемые пр и св Ч и гр-на, состав-ие основу ᴇᴦο пр статуса, принад-е ему от рождения и защищаемые Г. В соот-и с гл 2 К РФ кон-е пр и св принято разделять на 3 группы. 1) Личные.Они состав основу пр статуса Ч и Гр : право на жизнь, св и личнепр-ть, непр-ть жилища, охрану част жизни, тайну переписки, тел-х переговоров, почтовых, телеграф и иных сообщ, защиту част жизни, опред-е нац-ти, польз-я род языком. Особенность-они явлнеотчуж и естестпр Ч и не связ с принад-ю к гр-ву Г. 2) Полит-есвяз с наличгр-ва, принадл только гражданам: св слова, мысли и печати, на объед в полит партии, движ и профорг, провсобр, митингов, на участие в общ-полит жизни (избирпр), св петиций. 3) Соц-эк : пр част соб-ти, ее наслед, на предпрдеят, св труда, на отдых, на охр здор и мед помощь, на образ и св образ, на соцобес-е, св лит худ научтв-ва, охр интелсоб-ти, участ в культ жизни. 52. Основания: ст 111, 117 1) ГД расп-ся после 3-кратного отклонения предс-ых ей П-ом РФ кандидатур Пред Пр-ва РФ; 2) ГД может быть распущена П-ом РФ, если Пр-ль Пр-ва РФ поставил перед ГД вопрос о доверии Пр-ву РФ, а она откажет Пр-ву РФ в доверии; 3) ГД может быть распущена П-ом РФ, если она в теч 3 мес повторно выразит недоверие Пр-ву РФ. Порядок:В случае роспуска ГД П-т РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная ГД собралась не позднее чем через 4 мес с момента роспуска предыдущей. ГД не м.б. распущена:1) выраж ею недоверия Прав-ву РФ в теч года после ее избрания; 2) с выдвижения ею обвинения против П-та РФ до принятия соот-го решения СФ; 3) в период действия на всей тер-ии РФ воен или ч/п; 4) в теч 6 месяцев до окончания срока полномочий П-та РФ. 53. Гос-пр признаки РФ:1. РФ имеет свою тер-ю, 2. РФ обладсувер-ом, есть суверучред-я вл 3. Система госорг 4. Своя эк система 5. ВС 6. Внешнеполитдеят-ть 7. Гр-во РФ 8. Гос символика: гос герб, гимн, флаг, столица Г 54. Порядок форм-я ВС РФ.Судьи ВС назн-ся СФ РФ по предстП-та РФ. ВС действует в составе:1. Пленум ВС 2. Президиум ВС 3. Аппел-я коллегия 4. Суд коллегия по ад делам 5. Суд коллегия по гр делам 6. Суд коллегия по уг делам 7. Воен коллегия. Компетенция ВС:ВС рассмат дела в кач-ве суда 1 инст, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открыв-сяобст-м, изуч иобобщ суд практику, осущ контроль за выпол судами рук-их разъясн Пленума ВС. 55. Фед-ое уст-во - форма гос уст-ва, прикот части сложного Г явл Г-ми или гос-ми образ-ми, обладающими некот признаками государя-ти. Ст 5 Крф принципы:1.Госцелос-ть- РФ единое и неделимое Г. 2. Единство системы госвл 3. Разгранпредмввед и полн-й между орггосвл РФ и ОГВ S РФ. 4. Равноправие и самоопределение народов в РФ. Равнопр S РФ во взаим-ях с фед ОГВ и иными S-ми. 56. Суд система-система специализ-х оргвл, осущ-х правосудие на тер-и РФ. Суд система устан К РФ и ФКЗ. Созд-е чрезв судов не допус-ся (ст 118). Все суды РФ дел-ся на фед-е и суды S рф. Порядок образ и деят-тифед судов устан на осн К РФ и ФКЗ, а судов S -с учетом федзак-ва законами S . 1. Фед судывклКонст суд(разр дела о соотв К зак, к/уставов респ-к) , суды общей юрисдикции и арбитражные суды(упразднены). 2. Суды S РФвкл: конст(устав) и мир суды. Послед относ к судам общей юрисдикци. ВС явл высшим суд орг по гр, уг, ад и эк делам. 57. Гос-тер уст-во- тер-я орг-ия Г, хар-сяопред формой протн-й между Г в целом и его частями, связсихпрсиатусом. По форме госустр делятся на унитарные(простые)-это простое, единое Г, части кот явл ад-тер единицами и не облгоссув-ом. Федеративные(сложные)-сост из разлгос образ-й (респ, штаты, земли, кантоны), кот явлSи имеют свое ад-тер деление. 58. Прокуратура – это единая централизованная система федорг, упол-ыхосущ-ть от имени Г надзор за соблюдением и исп-ем законов в РФ, уг преследование, а так же ряд иных ф-ий в соот-ии с зак-ом РФ. Ген прокурор назн-ся и освб от долж-ти СФ по пред П-та РФ. Прокуроры S назн ген прокурором по согл с S-ми. Про-раосущ надзор за исп-м дейст-х законов, прин меры по устран-ю этих наруш-й, привлеч виновных к от-ти, осущуг преследование. Ф-ии:1.надзор за соблЗорг, пред-ми, учреж, орг-ми, долж лицами, гр-ми 2. Надзор за соблЗорг, ведущ борьбу с прест-ю 3. Рас-е деяний, содерж признаки П 4. Поддерж-е гособвин-я 5. Надзор за исп З в местах сод-я задер-х 6. Надзор за соблЗвоенупр-я 59. Субьектами РФ-явл республики края гор федзначавтонобл и авт округа. К-П статус S хар-ся: 1. Ст.5респ-ки имеют свою К и зак-во 2. S имеет свою тер-ю в пределах границ РФ. Границы между S могут быть изм-нысихвзаимсогл-я. Госвл S распр только на его тер-ю. 3. S имеет свою систему ОГВ . Каждый S вправе иметь свою гос сим-ку и столицу 60. Условия прин-я нового S.Инициатива предложения о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора, исходящая от этого государства. Уведомление Президентом РФ СФ, ГД и Правительства о поступившем предложении и проведение с ними консультаций при необходимости. Рассмотрение предложения и принятие решений, касающихся заключения международного договора осуществляются в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ». 61) Госуст-во РФосн-ся на принципе федерализма. Фед-еГ – это союз гос образ-й, каждое из кот обладает опред-й самост-ю. Субъекты такого Г имеют одинаковый статус и равные пр.История: 1 этап – до 1918 года. 25 января 1918 года – прин-ся Декларации пр труд-ся и эксплуатируемого народа, кот впервые провоз-ла Россию федеративным Г. 10 июля 1918 года – прин-сяК РСФСР, кот- юр-ки закрепила фед-оегос-е уст-во. Особ-ю федерации-она созд-сь на принципе автономии. 2 этап – 1922 год РСФСР вошла в состав СССР. трудовые коммуны были преобразованы в автономные республики, возникли национальный округа, 3 этап – 1990 год,кот связан с сущ-ми изменениями в фед-м уст-ве РСФСР12 июня 1990 год – прини-ся Декларация о госсув-те в силу:1) распад СССР; 2) рост сепаратистских тенденций в рос-й республики и треб-я ряда республик выхода из ее состава. 4 этап – 1993 год 12 декабря 1993 год – принятиеК РФ, кот юр-ки закрепила фед уст-во Г. Положения ФедГ вошли в нормы К РФ. 62)Суд система РФ — система специал-ых органов вл (судов), осущ-их правосудие на тер РФ.Все суды разделяютнафед-ые и суды субъектов РФ. Порядок образования и деят-тифед судов устан-ся на основе К РФ ФКЗ, а судов субъектов Федерации – с учетом федзак-ваЗ субъектов РФ. 1. Фед суды делятся на: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. КС РФ занимает особое место в суд системе, выполняет ф-ии высшего органа суд вл по защите основ кон-го строя, пр и свЧ и гр-на, обеспечению верховенства и прямого действияК на всей тер-ииГ. Суды общей юрисдикции, возглавляемые ВС РФ, вклфед суды в субъектах рФ и военные суды. К фед судам в субъектах РФ относятся: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федзнач, суды автобл и автокругов, районные суды. воен судов составляют окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. 2.Суды субъектов вкл: конст-е (уставные) суды и мир судей. Мировые судьирассмотрение дел о менее опасных уголовных преступлениях, некоторых имущественных споров, отдельных трудовых и семейных дел, а также дел об административных правонарушениях. 63) В РФ единственный источник власти – народ. Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.Элементы народовластия в РФ: 1) коллективный субъект – граждане РФ; 2) объект – власть. Формы народовластия: 1) непосредственная (прямая) демократия; 2) представительная (косвенная) демократия. Непосредственное народовластие – это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.Виды непосредственной демократии: 1) референдум; 2) выборы; 3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума; 5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления. Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе: 1) всеобщего; 2) равного; 3) тайного голосования. Представительная демократия (народовластие) – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.Органы представительной демократии: 1) высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.); 2) единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.). 64) Федеральное собраниев соответствии со ст. 94 Конституции Российской Федерации является ее парламентом, высшим законодательным и представительным органом. Его статус определяется в 5 главе Конституции. Федеральное Собрание имеет представительный характер. Парламент выражает интересы и волю народа через законы, и другие нормативные правовые акты. Таким образом, устанавливается, что политическая воля народа выражается избранным народным правительством, которое самостоятельно принимает самые важные решения.
Функции Федерального собрания РФ
Парламент является законодательным органом. Ведущее место в деятельности депутатов и основной задачей является принятие законов, т.е. Парламент является законодательной властью. Все до единого законы в Российской Федерации издаются только после рассмотрения и одобрения Федеральным собранием. Компетенция Парламента в рамках полномочий России и Конституции РФ в области законодательства ничем не ограничена.Помимо законодательных функций, Федеральное Собрание выполняет и некоторые функции контроля за исполнительной властью. Правда, они довольно ограничены. Парламент осуществляет контроль через федеральный бюджет, который принимает Государственная Дума. Также имеется права отказа в доверии Правительству, при такой ситуации оно может по указанию Президента отправиться в отставку.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 499; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!