Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)
В республике приняты программные правовые акты, направленные на организацию эффективного развития в целом топливно-энергетического комплекса. Приоритетные направления работы в данной области согласуются с нормативными и стратегическими документами РФ:
• В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»;
• Энергетической стратегией России на период до 2030 года; с перспективой утверждения Энергетической стратегии России на период до 2035 год.
Приняты следующие нормативно-правовые акты Республики Татарстан в сфере энергетики
• Закон Республики Татарстан (№ 41-ЗРТ) от 17 июня 2015 года «Об утверждении стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на период до 2030 года»
• Закон Республики Татарстан от 14.06.2012г. (№ 49-ЗРТ) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Татарстан»
• Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII «О недрах». В Разделе II. «Собственность на недра» определено, что недра, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Татарстан.
|
|
|
• Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. (№ 5-ЗРТ)
Кроме того одним из важнейших видом источников энергетического права РФ, являются ратифицированные Россией международные договоры. Для энергетической сферы характерно использование всех предусмотренных Федеральным законом от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» разновидностей международных договоров.
Лекция 5. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года
На итоговом этапе реформирования системы электроэнергетики и на фоне снижения мировых цен на энергоносители Россия столкнулась сразу с целым спектром вызовов. Некоторые угрозы имеют системный характер и сопутствуют развитию российской экономической модели с начала 1090-х годом, однако актуализировались риски, связанные с переходными состояниями мировых энергетических и финансовых рынков.
Ключевые вызовы российской энергетике
Внутренние:
• Замедленное посткризисное развитие экономики;
• Старение инфраструктуры и производственных фондов;
• Технологическое отставание ТЭК России от уровня развитых стран;
• Несбалансированность инвестиций по отраслям энергетики, направлениям и регионам (перекос в пользу нефтегазового сектора и экспортных проектов при недофинансировании внутренней энергетической инфраструктуры, особенно теплоснабжения);
|
|
|
• Рост цен на энергоносители для конечных потребителей;
• Необходимость повсеместного развития технологического энергосбережения и глубокой переработки первичных ТЭР.
Внешние:
• Стагнация или невысокие темпы роста спроса на традиционных экспортных рынках для российских углеводородов, в первую очередь в ЕС;
• Ужесточение конкуренции на ключевых мировых энергетических рынках;
• Переход от ресурсной глобализации к региональному энергетическому самообеспечению;
• Неустойчивость мировых энергетических рынков и волатильность мировых цен на энергоресурсы.
В целях совершенствования энергетической политики России, максимально эффективного использования природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций 13 ноября 2009 года распоряжением Правительства РФ была утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года.
|
|
|
Настоящая Стратегия определяет цели и задачи долгосрочного развития энергетического сектора страны на предстоящий период, приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей.
Предусматривается реализация положений и стратегических приоритетов Стратегии – 2030 в несколько этапов:
Первый этап - это этап выхода из кризиса и формирования основ новой экономики. В соответствии с этим главной задачей является скорейшее преодоление кризисных явлений в экономике и энергетике с целью достижения устойчивых темпов экономического и энергетического развития, предусмотренных Концепцией, а также использования открываемых в период кризиса возможностей для качественного обновления и модернизации российского топливно-энергетического комплекса.
Временные рамки окончания первого этапа определяются масштабами последствий кризиса и скоростью их преодоления экономикой и энергетическим сектором.
Второй этап - это этап перехода к инновационному развитию и формирования инфраструктуры новой экономики. В соответствии с этим доминантой второго этапа будет общее повышение энергоэффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса и экономике в целом как результат проведенных на первом этапе мероприятий по модернизации основных производственных фондов и соответствующих нормативно-правовых и институциональных преобразований, а также реализация инновационных и новых капиталоемких энергетических проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на континентальном шельфе арктических морей и полуострове Ямал. Срок окончания второго этапа – 2025-2026 годы.
|
|
|
Третий этап - это этап развития инновационной экономики. В соответствии с этим основным содержанием этого этапа станет постепенный переход к энергетике будущего с принципиально иными технологическими возможностями дальнейшего развития, с опорой на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов и новых неуглеводородных источников энергии и технологий ее получения. Срок окончания третьего этапа - 2030 год.
С учетом изменения внутренних и внешних социально экономических и политических реалий, был внесения коррективы в конкретные планы стратегической трансформации ТЭК России. Произошло это в процессе выработки ключевых положений Энергетической стратегии Росси на период до 2035 года, чей проект размещён на официальном сайте Министерства Энергетики РФ с целью дальнейшего экспертного согласования и доработки.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 373; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!