Миграционная политика в России и за рубежом
Становление законодательства в сфере миграции населения шло в Российской Федерации крайне неравномерно как по скорости принятия законодательных актов, так и по охвату различных аспектов регулирования.
В 1992 г. Россия присоединилась к международной Конвенции о статусе беженцев, принимается постановление Правительства РФ «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 3 марта 1992 г. В нем разрешена регистрация беженцев и вынужденных переселенцев «на жилой площади родных и знакомых, при их согласии, независимо от ее размеров», а также прием на учет «нуждающихся в улучшении жилищных условий без учета времени проживания на данной территории».
18 мая 1992 г. Правительство России приняло программу «Миграция», где впервые были сформулированы принципы миграционной политики:
Свобода выбора беженцами и вынужденными переселенцами места жительства и видов работы,
запрет выселки данных лиц в страны, откуда они прибыли в Россию,
недопустимость дискриминации по признакам расы, вероисповедания, гражданства, этничности, социальной группы, политических взглядов и т.д.,
гарантии прав и свобод, равенство прав с гражданами принимающего государства,
государственная поддержка занятости и предоставления жилья данным лицам.
В 1992 г. создана Федеральная миграционная служба России как орган исполнительной власти межотраслевой компетенции в прямом подчинении Правительству РФ. В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе России от 1 марта 1993 г. ФМС являясь органом исполнительной власти, осуществляет государственную политику в сфере миграции, координирует действия органов власти по данным вопросам28.
|
|
|
25 июня 1993 г. принимается ФЗ №5242 – 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В 1993-1994 гг. появляется ряд законодательных актов, которые определяют статус беженцев и вынужденных переселенцев; от 19 февраля 1993 г. ФЗ №4528-1 «О беженцах» и ФЗ №4530-1 «О вынужденных переселенцах».
Наиболее системный характер имела Федеральная миграционная программа, утвержденная указом Президента РФ от 9 августа 1994 г.: она определяла основные понятия и термины миграционной политики, были установлены субъекты вынужденной, внутренней и незаконной миграции, выяснен статус лица, в отношении которого принимаются ограничения на право въезда и пребывания в Российской Федерации.
15 августа 1996 г. был принят ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Далее в течение около десяти лет регулирование внешней миграции населения осуществлялось в основном на двусторонней основе договоров, также Российская Федерация ратифицировала многосторонние международные соглашения по вопросам миграции.
|
|
|
Принятая в 1998 г. Федеральная миграционная программа на 1998 – 2000 гг. определяла следующие направления миграционной политики:
1.Совершенствование законодательства Российской Федерации в области миграции населения
2.Защита прав мигрантов в соответствии с российским и международным действующим законодательством
3.Совершенствование иммиграционного контроля в целях пресечения незаконной миграции и определения правового статуса иностранцев, ищущих убежища в Российской Федерации.
4.Hегулирование внутригосударственных миграционных потоков при контролирующей роли органов исполнительной власти субъектов РФ
5.Прием, временное размещение беженцев и вынужденных переселенцев, организация их расселения, оказание помощи и содействие в обустройстве на новом месте жительства.
6.Прогнозирование миграционных процессов и формирование миграционной политики с учетом изменения политической и экономической ситуации, реализации национальной политики.
7.Разработка региональных и межрегиональных программ миграционной политики, их выполнение
|
|
|
8.Распределение средств, выделяемых на решение проблем миграции и контроль за их использованием.
9.Разработка механизма взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
10.Взаимодействие с международными, зарубежными и российскими организациями для оказания помощи и привлечения финансовых средств по решению миграционных проблем.
1 июня 2002 г. вступил в силу ФЗ №62 от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», основными положениями которого стали: введение срока натурализации мигрантов (5 лет), сдача экзамена на знание русского языка, налоговое декларирование источников доходов, ограничение прежних льгот.
1 ноября 2002 г. вступил в силу ФЗ №115 от 25 июля 2002 г., основными новшествами которого стали: трудовая миграционная квота, утверждаемая МВД по заявке органов исполнительной власти регионов, миграционные карты иностранца с отметками о сроках, целях и месте временного пребывания, въездная миграционная пошлина, регистрация иммигрантов по адресу работодателя либо в подразделениях ФМС, усиление уголовной ответственности за организацию незаконной иммиграции и содействие ей, депортация правонарушителей за счет фирмы-работодателя.
|
|
|
1 марта 2003 Правительство РФ приняло «Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации», где были сформулированы основные цели, принципы и направления миграционной политики РФ.
В новом миграционном законодательстве, принятом в 2006 г., были сделаны следующие изменения: в порядке регистрации иностранных граждан, режиме их временного пребывания и проживания, правилах трудовой деятельности.
С 2006 г. учет иностранцев стал вестись по уведомительному принципу, были упрощены процедуры получения статуса временно проживающего и разрешения на работу. Для безвизовых стран было введено более детальное квотирование по приоритетным профессионально- квалификационным группам.
С 2006 г. многократно ужесточены санкции за нарушение миграционного законодательства, увеличены размеры административных штрафов.
Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» разграничил компетенцию органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации при осуществлении правоприменительных функций в сфере миграции. Согласно ему, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции от органов внутренних дел передаются Федеральной миграционной службе.
С 15 января 2007 г. вступили в силу два федеральных закона
«О миграционном учете иностранных граждан» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которых упрощены регистрация по месту пребывания и порядок трудоустройства.
С 1 января 2007 г. вступила в действие Государственная программа Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 22 июня 2006 г., основной целью которой являлось «… компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах путем привлечения переселенцев на постоянное место жительства в российскую Федерацию».
В октябре 2007 г. Указом Президента РФ была утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 г., в которой одним из приоритетных направлений демографической политики РФ указывалась эффективная миграционная политика.
Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ―О правовом положении иностранных граждан в РФ‖, Налоговый кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ» миграционный поток в Россию дифференцирован, в частности, в особую категорию выделяются высококвалифицированные мигранты, которые получили ряд преференций при трудоустройстве в России. Преференции для высококвалифицированных специалистов заключаются в том, что в отличие от других категорий трудовых мигрантов они отныне могут получать разрешение на работу один раз на срок действия договора (до 3 лет) и которое может продлеваться неограниченное число раз (но не более чем на 3 года для каждого такого продления). Это нововведение освобождает иностранных специалистов от необходимости ежегодного возобновления разрешения на работу. Кроме того, в случае работы на территории нескольких субъектов Российской Федерации выдается разрешение на работу, действующее на территории этих регионов.
Также введены патенты для мигрантов, работающих у физических лиц. Стоимость патента определили в 1000 рублей в месяц. Срок действия патента продлевается автоматически после пересылки по почте квитанции об очередной оплате через банк. То есть по факту установлен уведомительный, а не разрешительный порядок работы по патенту.
Федеральный закон от 20 марта 2011 года № 42-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» упрощает въезд в страну иностранных специалистов, предусматривает увеличение срока постановки на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания с трех до семи дней, а для высококвалифицированных специалистов чуть ранее была принята норма – 90 дней постановки на миграционный учет. Эти поправки способствуют большей мобильности иностранцев на территории страны. Уточняются некоторые понятия. Например, «место пребывания иностранного гражданина». Это означает, что теперь иностранец может быть поставлен на миграционный учет не только в жилых помещениях, но и в других помещениях, учреждениях, организациях, в которых он находится. Уточняется толкование «сторона, принимающая иностранного гражданина», теперь принимающей стороной может выступать сам высококвалифицированный специалист для членов своей семьи, если он имеет в собственности жилье на территории России. Кроме этого, для членов его семьи устанавливается право осуществлять трудовую деятельность, проходить обучение, осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ, в течение всего срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.
В июне 2012 года Президентом Российской Федерации утверждена «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года».
Целями государственной миграционной политики Российской Федерации являются:
а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации;
б) стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации;
в) содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.
Задачи государственной миграционной политики:
- расширение возможностей для переселения в Российскую Федерацию на постоянное жительство;
- разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
- содействие повышению территориальной мобильности населения Российской Федерации;
- содействие образовательной миграции; содействие академической мобильности;
- выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;
- содействие адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов, формированию взаимной толерантности между мигрантами и местным населением;
- противодействие незаконной миграции.
Этапы реализации государственной миграционной политики:
На первом этапе (2012-2015 годы) планируется:
- разработка и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики;
- создание информационно-аналитической системы обеспечения миграционной политики;
- разработка и пилотирование программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;
- проведение государственных выборочных обследований, включающих вопросы внутренней и международной миграции,
- разработка методики и проведение иных выборочных обследования по вопросам внутренней и международной миграции.
На втором этапе (2016-2020 годы) планируется:
- принятие программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;
- реализация и мониторинг принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;
- обобщение и анализ правоприменительной практики принятых нормативных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики
- развитие и модернизация информационно-аналитической системы обеспечения миграционной политики;
- уточнение программы статистических и аналитических работ в области внутренней и международной миграции.
На третьем этапе (2021-2025 годы) планируется:
- оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;
- уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных направлений государственной миграционной политики и корректировка программ.
ЛУЧШЕ ИЗ ПОСОБИЯ СО СТР 244
Государственная семейная политика (ГСП) является составной частью социальной политики РФ и представляет собой систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышения качества жизни семьи. ГСП формируется на основе закономерности функционирования института семьи. Модернизация ГСП связана с модернизацией семьи как социального института. ГСП регулирует отношения между семьёй как особой социальной группой общества и государства, а так же между индивидами внутри семьи по поводу реализации функций семьи. Политика в отношении семьи проявлялась в регулировании брачно-семейных отношений, стимулировании рождаемости, материальной поддержке семьи детьми.
В Концепции государственной семейной политики цели семейной политики сформулированы следующим образом:
1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций.
2. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека.
3. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства.
Целью ГСП является обеспечение государством необходимых условий для реализации семьёй её функций и повышение качества жизни семьи.
Задачи ГСП: 1. Формирование эгалитарных (равноправных) отношений между супругами в семье; 2. Улучшение положения неполных семей, с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи; 3. Защита семьи от нищеты и лишений, от негативных воздействий, изменений, связанных с экономикой, миграцией, урбанизацией; 4. Создание условий, позволяющих семьям принимать грамотные решения по определению
интервалов между рождением детей и их количеством; 5. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье.
Принципы ГСП: 1. Автономности и суверенности семьи; 2. Принцип свободы выбора. 3. Принцип общности договора; 4. Принцип единства целей федеральной и региональной политики;5. Принцип социального участия; 6. Принцип реалистичности и эффективности семейной политики; 7. Принцип дифференциации подхода к различным типам семьи; 8. Принцип активизации потенциала семьи.
Основные направления ГСП: 1. Улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, профилактика бедности; 2. Обеспечение условий для совмещения трудовой, профессиональной и семейной функций; 3. Оказание всесторонней помощи семьям в воспитании детей, поддержка одарённых детей; 4. Обеспечение охраны здоровья матери и ребёнка; 5. Защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений; 6. Усиленное внимание к неполным семьям, к семьям, имеющим детей инвалидов, малообеспеченным семьям в целях создания благоприятных условий для их жизнедеятельности. 7. Всесторонняя подготовка молодёжи к браку и семейной жизни, планирование семьи; 8. Профилактика семейного неблагополучия.
Государственная семейная политика за рубежом.
Значительное большинство конституций не обходят семью своим вниманием. То же относится и к браку, лежащему в основе семьи.
Так, ст. 24 Конституции Японии 1946 года устанавливает, что брак основывается только на взаимном согласии обеих сторон и существует на основе взаимного сотрудничества, основанного на равноправии мужа и жены. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов. Согласно ст. 21, ч. 1, Конституции Греции 1975 года, “семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой государства”; что касается равноправия полов, то оно в общей форме декларировано в ч. 2 ст. 4 Конституции.
В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей. Часть пятая ст. 4 мексиканской Конституции гласит: “Долг родителей — соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитию. Закон определяет для защиты детей средства, которые должны предоставляться государственными учреждениями”. Итальянская же Конституция уделяет внимание также проблематике внебрачных детей: части третья и четвертая ст. 30 обязывают законодателя обеспечить детям, рожденным вне брака всю юридическую и социальную защиту, совместимую с правами членов законной семьи, и установить правила и пределы для установления отцовства.
Сложная демографическая ситуация Китая побудила составителей действующей Конституции включить в нее следующие нормы: “Государство распространяет планирование рождаемости, чтобы привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития” (ст. 25);
“Супруги — муж и жена — обязаны осуществлять планирование рождаемости (часть вторая ст.49).
В то же время, учитывая падение нравов в нашем обществе нельзя не обратить внимания на следующие положения частей третьей и четвертой той же ст. 49 Конституции КНР: “Родители обязаны содержать и воспитывать несовершенно летних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей.
Запрещаются нарушение свободы брака и жестокое обращение со стариками, женщинами и детьми”.
Государственная семейная политика в разных странах неодинакова. Помимо чисто социальных задач некоторые страны (Франция) следуют демографические цели, которые, однако, в последние годы во главу угла не ставятся. Другие страны отдают приоритет защите детей из бедных семей. Такой подход характерен для США, Германии. Третья группа стран придерживается более современного подхода – они поддерживают все типы семей(Дания). Так, Дания и другие Скандинавские страны первыми признали обоих родителей одинаково ответственными за воспитание детей и первыми ввели отпуска в связи с рождением и воспитанием детей как для отца, так и для матери. Они также первыми уровняли в правах на получение пособия внебрачных детей. Концепция предоставления отпусков обоим родителям сейчас распространяется и на другие страны, включая те, где социальный статус женщины более низок (Португалия, Греция). Общим для всех европейских стран является тот факт, что семья является важнейшим социальным институтом, в котором рождаются и воспитываются новые поколения, где происходит их социализация, где эти поколения получают экономическую и психологическую поддержку. В 70-х гг. системы охраны материнства, пособий и льгот семьям с детьми действовали уже в большинстве стран Запада. Ныне в них как минимум в рамках социальной помощи проводятся следующие мероприятия: медицинское обслуживание женщин в период беременности и рождения ребёнка, предоставление и оплата декретного отпуска, наблюдение за здоровьем младенцев и детей младшего возраста, предоставление прав на отпуск по воспитанию детей (так называемый родительский отпуск), семейных пособий на детей, налоговых льгот, ссуд под низкие проценты на приобретение или аренду жилья и т.д. Во всех странах Запада действуют службы планирования семьи, а женщины получили право доступа к контацептивам. Отношение к абортам варьируется от полной либерализации до строгих ограничений. Однако эти общие положения подчас имеют сложную дифференциацию по странам, оговорены рядом условий, сроков, возрастных ограничений и прочее. Так, отпуск в связи с беременностью и родами полностью оплачивается только в 4 станах (Германия, Франция, Люксембург, Нидерланды), от 50 до 90 % в пяти странах (Бельгия, Италия, Испания, Ирландия, Дания), а еще меньше в остальных странах. Некоторые страны выплачивают пособия перспективным родителям – новобрачным (Португалия, Греция).
Таким образом, в различных странах реализуется ГСП в отношении молодых семей в соответствии с определенными особенностями.
24. Демографическая ситуация в:
Новосибирской области
Общие итоги 2016 года по естественному движению населения Новосибирской области можно считать позитивными: рост рождаемости, снижение смертности, увеличение естественного прироста населения.
В 2016 г. естественный прирост населения (превышение рождаемости над смертностью) увеличился в 1,5 раза и составил 3,1 тыс. человек. Причем естественный прирост в целом по области сформировался только за счет городских поселений, где число родившихся превысило число умерших на 4,6 тыс. человек (в 2015 г. – на 2,2 тыс.). В сельской местности с 1993 г. стабильно наблюдается естественная убыль, которая после многолетнего снижения возросла в 2016 г. со 176 человек до 1,6 тыс. человек (почти в 9 раз).
За прошедший год в области было зарегистрировано 39,1 тыс. новорожденных, что на 0,7 тыс. (на 1,8%) больше, чем в 2015 г. В городской местности родилось 31,4 тыс. детей (80%), в сельской – 7,7 тыс. (20%). Среди городских округов и муниципальных районов области в 2016 г. самая высокая рождаемость зафиксирована в городских округах Обь и Кольцово, в Маслянинском, Каргатском, Коченевском, Болотнинском и Чановском районах. Самый низкий показатель рождаемости – в Северном, Убинском, Здвинском районах. Месяцем высокой рождаемости стал июль, когда родилось 3 779 детей. Меньше всего новорожденных зарегистрировано в феврале – 2 902 малыша. Мальчиков родилось на 970 больше, чем девочек (в 2015 г. – на 1365).Число родов с двойнями – 450, с тройнями – 7 (в 2014 г., соответственно, 398 и 4).
С 2006 г. в области наметилась устойчивая тенденция снижения показателей смертности. Потери населения в 2016 г. составили 36 тыс. человек, сократившись за год на 0,9% (за 2014 г. – на 0,6%). Снижение смертности отмечено в 3 городских округах (гг. Новосибирск, Искитим, Обь) и 16 муниципальных районах области. Наибольшее снижение уровня смертности зафиксировано в г. Обь, Северном и Сузунском районах (на 12%). Максимальный рост уровня смертности произошел в Усть-Таркском и Купинском районах, минимальный – в Кочковском районе. Наибольшее число смертей было зафиксировано в январе – 3 176 человек, наименьшее в сентябре – 2 830.
В 2016 г. в области от болезней системы кровообращения умерло 18,6 тыс. человек, на их долю пришлось 52% всех смертей. Второе место по числу смертей занимают новообразования, которые стали причиной смерти 5,9 тыс. человек, или 16%. Третье место в структуре смертности по причинам удерживают внешние причины смерти. В 2016 г. доля умерших от внешних причин составила 10%, а численность умерших составила 3,5 тыс. человек. На другие классы причин смерти приходится менее чем по 5% умерших.
Показатель младенческой смертности в области в 2016 г. составил 6 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми и сократился за год на 12%.
Число браков уменьшилось за прошедший год на 1,6 тыс. случаев, или на 6,4%, и составило 23 тысячи. Наиболее представительный брачный возраст у мужчин и женщин – 20-29 лет. В этих возрастах вступили в брак 53% мужчин и 58% женщин от общего числа заключивших брак. В 2016 г. было зарегистрировано 13,2 тыс. разводов, что на 2,6 тыс. случаев, или на 17% меньше, чем в 2015 г. На 1000 браков приходилось 575 разводов, в 2015 г. – 646. В 47% браков, распавшихся в прошлом году, не было общих детей, в 40% – был один ребенок, в 13% – двое и более детей. В результате развода 9 тыс. детей остались без одного из родителей.
В Санкт-Петербурге:
В Санкт-Петербурге сохраняются положительные тенденции в сфере демографического развития с устойчивой динамикой роста численности населения. В Санкт-Петербурге уровень рождаемости превышает уровень смертности.
Естественный прирост населения в 2015 году составил 1,3 промилле (в 2013 году - 0,7 промилле). В январе-мае 2016 года данный коэффициент составил 0,4 промилле.
Наблюдается устойчивая тенденция роста рождаемости - с 55,6 тыс. чел. в 2010 году
до 67,2 тыс. чел. в 2015 году (в 1,2 раза). Рост числа родившихся обусловлен увеличением
интенсивности деторождения. Об этом свидетельствует и рост суммарного коэффициента
рождаемости (с 1,23 в 2008 году до 1,52 в 2015 году). За пять месяцев 2016 года число родившихся составило 27,3 тыс. чел., что на 997 чел. больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.
Позитивные изменения в динамике рождаемости, безусловно, связаны с реализацией мер как федеральной демографической политики (федеральный материнский капитал, увеличение размера федеральных пособий), так и региональной (увеличение размера пособий семьям, имеющим детей; расширение круга получателей пособий, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга; предоставление новых мер социальной поддержки:
региональный материнский капитал, ежемесячная денежная выплата семьям при рождении
третьего или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей;
предоставление земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства многодетным семьям и др.).
В последние годы в Санкт-Петербурге отмечается рост показателей брачности.
В 2015 году были зарегистрированы 57 514 браков (на 4,9% больше, чем в 2014 году). Общий
коэффициент брачности увеличился с 10,9‰ в 2014 году до 11,1‰ в 2015 году. Коэффициент
разводимости сохраняется на уровне 5,2‰.
В Санкт-Петербурге ежегодно растет число многодетных семей. По данным АИС «Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга» на 01.07.2016 в Санкт-Петербурге проживали 25 595 многодетных семьи, в которых воспитывались 81 964 ребенка (год назад многодетных семей было на 3948 меньше).
В Санкт-Петербурге установлен региональный материнский (семейный) капитал (далее – МСК) в размере 100 000 руб. (с учетом ежегодной индексации – 119 661,92 руб. в 2016 году). На 01.07.2016 сертификаты МСК были предоставлены 15 353 многодетным семьям. Объем выплат МСК в первом полугодии 2016 года составил 76,5 млн. руб.
Впервые за многие годы численность умерших в 2014 году сократилась до 60,2 тыс. чел., что на 1,8 тыс. чел. меньше, чем в 2013 году. Достигнуто рекордно низкое значение коэффициента смертности за последние 20 лет - 11,7 промилле. 22
По состоянию на 01.06.2016 численность постоянного населения Санкт-Петербурга составила 5 195,7 тыс. чел., что на 40,4 тыс. чел. больше, чем на 01.06.2015.
Исходя из текущей динамики, число родившихся в прогнозном периоде ожидается на уровне 67,9-69,7 тыс. чел., число умерших – 62,0-63,9 тыс. чел. Реализация мер демографической политики Санкт-Петербурга позволит сохранить значения коэффициента рождаемости на уровне 13,0-13,1 промилле, коэффициента смертности - на уровне 11,8-11,9 промилле.
Прогнозные значения ожидаемой продолжительности жизни при рождении соответствуют целевым значениям, утвержденным государственной программой «Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге» до 2020 года. Так, к 2018 году данный показатель планируется повысить до 76 лет.
По итогам 2015 года миграционный прирост населения составил 52,8 тыс. чел. и по сравнению с 2014 годом сократился на 47%. За январь-май 2016 года число прибывших в Санкт-Петербург - 69,5 тыс. чел., выбывших – 68,1 тыс. чел., миграционный прирост – 1,4 тыс. чел. (в аналогичном периоде 2015 года 19,4 тыс. чел.).
Причины оттока мигрантов связаны со складывающейся внешнеэкономической ситуацией и изменением федерального миграционного законодательства. Падение курса рубля
повлияло на зарплату трудовых мигрантов, которые стали получать практически в два раза меньше, предпочитая переводить деньги в иностранную валюту. Кроме того, с 01.01.2016 требуется оформление патента всем иностранным работникам и наличие
загранпаспортов.
Регулирование трудовой миграции осуществляется в направлении привлечения в Санкт-Петербург наиболее квалифицированных кадров дефицитных специальностей.
В качестве основного источника рассматривается продолжение привлечения в Санкт-Петербург жителей других регионов России, а также повышение экономической активности постоянного населения Санкт-Петербурга, прежде всего, студентов, домохозяек и пенсионеров. В прогнозном периоде 2017-2018 гг. ожидается умеренный темп миграционного прироста на уровне 38,6-44,5 тыс. чел.
С учетом естественного и миграционного прироста численность постоянного населения Санкт-Петербурга увеличится к 2018 году до 5 335,1-5 359,6 тыс. чел.(по варианту 1 и варианту 2 соответственно).
Республике Хакасия
В результате исполнения мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года в Республике Хакасия, по большинству демографических параметров отмечено улучшение показателей: стабилизировалась рождаемость, снизилась смертность, сократился миграционный отток населения.
Увеличивается продолжительность жизни, а также число детей, рожденных одной женщиной в фертильном возрасте.
По итогам 2013 года среднегодовая численность населения увеличилась на 972 человека (100,2% к уровню 2012 года) и составила 533,6 тыс. человек, в том числе городское – 362,4 тыс. человек (на 0,6%), сельское – 171,2 тыс. человек (снижение на 0,7%). В течение 2014 года численность населения республики сохранила тенденцию роста и на 1 сентября составила 535,7 тыс. человек, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 0,2% или на 1,1 тыс. человек.
На изменение численности населения непосредственное влияние оказывают естественный и миграционный прирост населения.
За восемь месяцев текущего года естественный прирост населения в республике составил 791 человек, что на 5,8% меньше соответствующего периода 2013 года. В 2015-2017 годах естественный прирост населения несколько сократится и к 2018 году по базовому варианту составит 2,1 родившихся на 1000 человек населения, умеренно-оптимистичному – 2,4 на 1000 человек населения.
Замедление естественного прироста обусловлено снижением числа рождений в связи со вступлением в фертильный возраст женщин, рожденных в период демографического кризиса (1994–1998 годы).
Оптимальным показателем, характеризующим воспроизводство населения, является общий коэффициент рождаемости, который по итогам 2013 года составил 15,7 родившихся на 1000 человек населения (в 2012 году – 16,0). В 2014 году коэффициент рождаемости оценивается на уровне 15,4 родившихся на 1000 человек населения.
При сохранении снижения рождаемости в 2017 году коэффициент рождаемости по базовому варианту составит 14,75 родившихся на 1000 человек населения, по умеренно-оптимистичному – 14,80.
С целью повышения рождаемости в республике реализуются мероприятия,как федерального уровня, так и регионального, включающие предоставление:
– бесплатных земельных участков многодетным семьям;
– бесплатных земельных участков молодым семьям и молодым
специалистам в возрасте 18-35 лет;
– социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения
ипотечных кредитов (займов) в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого жилья.
Данные мероприятия повлияли на увеличение доли вторых и последующих рождений, на долю которых приходится 60%, рожденных детей. В регионе в 2013 году на 150 человек снизилось число умерших, в том числе на 25 человек детей до года. По факту 2013 года общий коэффициент смертности составил 13,1‰, что на 2,2% ниже, чем в 2012 году. Снижение смертности в республике наблюдается и с начала 2014 года. Региональная программа развития здравоохранения способствовала укреплению здоровья населения, повышению доступности медицинской помощи и эффективности медицинских услуг, снижению смертности, в том числе и младенческой.
В прогнозном периоде коэффициент смертности сократится до 12,7 умерших на 1000 человек населения по базовому варианту и 12,4 – по умеренно-оптимистичному (в 2013 году – 13,1‰).
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении за четыре года по базовому варианту увеличится на 1 год (умеренно-оптимистичному – на 3,6 года) и составит 69,9 лет (72,5 года)
В Хакасии сложилась устойчивая тенденция снижения населения в трудоспособном возрасте, при одновременном их росте в возрасте моложе и старше трудоспособного. Численность населения трудоспособного возраста в 2015–2017 годах по базовому варианту будет уменьшаться ежегодно в среднем на 1,7%, умеренно-оптимистичному – на 0,7%. В результате увеличится демографическая нагрузка с 699 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного
возраста в 2013 году до 835 в 2017 году.
Последние три года усиливается влияние миграционного процесса на состояние демографической ситуации в Хакасии. В 2013 году вследствие увеличения числа въезжающих на территорию республики миграционная убыль сократилась до 321 человека (в 2012 году – 507 человек).
С начала 2014 года в регион прибыло 7,2 тыс. человек, что выше, чем в 2013 году на 2,9%. В структуре международного миграционного потока основную долю занимают выходцы из стран СНГ (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан – около 60%). Немаловажным фактором является прибытие на территорию региона большинства (81,8%) мигрантов в трудоспособном возрасте, что оказывает влияние на рынок труда и в некоторой степени снижает демографическую нагрузку на трудоспособное население.
Вместе с тем, в течение восьми месяцев 2014 года в республике наблюдается снижение внутрирегиональной миграции. По отношению к соответствующему периоду 2013 года интенсивность движения населения сократилась на 6,3%.
Особенно заметно уменьшение оттока населения из сельской местности вследствие действия государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013–2015 годы)». Целью программы является сохранение, развитие данных территорий и создание комфортных условий проживания местного населения.
Устойчивое социально-экономическое развитие региона, реализация крупных инвестиционных проектов (Абакано-Черногорская агломерация), стабильная занятость, увеличение денежных доходов населения и как следствие повышение качества и уровня жизни жителей Хакасии являются факторами, повышающими привлекательность республики для мигрантов.
В 2015–2017 годах в Республике Хакасия ожидается миграционный прирост населения, особенно в трудоспособном возрасте и молодежи, который к 2018 году по базовому варианту составит 5,0 на 10000 человек населения против -6,02 на 10000 человек населения в 2013 году (по умеренно-оптимистичному – 5,6).
Таким образом, с учетом влияния естественного и механического движений численность населения Республики Хакасия в 2017 году по базовому варианту составит 538,6 тыс.
человек (100,9% к уровню 2013 года), по умеренно-оптимистичному – 539,4 тыс. человек (101,1%).
Республике Башкортостан
На 1 января 2016 года население Республики Башкортостан насчитывает 4 071 181 человек, что составляет около 2,8% населения Российской Федерации или 13,7% населения Приволжского федерального округа. [1] Динамика численности населения показывает, что наибольшая численность в Республике Башкортостан в 20-21 веке была в 2000 году и составляла 4 119 810 человек (рис. 1).С этого момента и до 2007 года наблюдается постоянное сокращение численности, за это время республика потеряла около 69 тыс. чел. Сравнивая динамику населения Российской Федерации и Республики Башкортостан, можно сделать вывод о типичности региона, в которой с одной стороны сложилась нестабильная миграционная обстановка, а с другой под воздействием естественного движения населения ожидается снижение численности лиц трудоспособного возраста. Рост рождаемости с 2000 г. определяется увеличением численности женщин наиболее активного репродуктивного возраста (20-29 лет). Принятие закона о выплатах материнского капитала так же улучшило демографическую ситуацию, что доказывается увеличением рождаемости с 2007 года, однако, только с 2009 года рождаемость начинает превышать смертность. На рождаемость так же влияет тенденция увеличения возраста, в котором женщина впервые становится матерью. В 2015 году средний возраст матери при рождении первенца в Башкортостане составил почти 26 лет (для сравнения: в 1990 году – 23,1 года). [3] Высокая смертность является еще одной проблемой, причем основная особенность заключается в ее высоком уровне среди трудоспособного населения (среди мужчин смертность от общего количества составляет 43%, среди женщин 13%). Основными причинами смертности являются: болезни системы кровообращения (41,8%), старость (17,5%), новообразования (11,6%), внешние причины (11,2%). На изменение численности населения кроме естественного движения оказывает влияние так же миграционное (механическое), поэтому его рассмотрение так же необходимо Анализируя статистические данные миграции по Республике Башкортостан можно сделать вывод о том, что отток населения происходит в основном в другие регионы России. Анализ обстоятельств, вызвавших необходимость смены места жительства населения в возрасте 14 лет и старше, показал, что из республики население в основном уезжает по причинам работы и учебы, а приезжают по причине возвращения к прежнему месту жительства. Учитывая главные причины оттока населения (миграция в основном является межрегиональной), можно сделать вывод об «утечке умов» и трудоспособного населения. Приток происходит за счет стран СНГ, что часто означает наплыв дешевой рабочей силы. Таким образом, высококвалифицированные кадры замещаются малоквалифицированными. Плотность населения Республики Башкортостан на 1 января 2016 года составляет 28,48 чел/км2, по данному показателю она занимает 40 место, превосходя такие ближайшие субъекты Российской Федерации как Свердловская область (22,28 чел/км2, 44 место), Пермский край (16,44 чел/км2, 48 место), Оренбургская область (16,12 чел/км2, 49 место). При этом наибольшая плотность населения наблюдается в Уфимском районе и ГО г. Уфа (37 чел./км²), где проживает около 29,6 % населения республики. Численность городского населения к 2016 году составляет 2 511 893 человек, сельского – 1 560 094 человек, что свидельствует о высокой урбанизации республики (рис. 3). Несмотря на это, динамика доли городского населения показала, что наибольшее значение она принимала в 1995 и 2004 гг – 64,2%. В 2005 году произошло резкое снижение, после чего количество городских жителей снова стало увеличиваться. Еще одной особенностью является национальный состав населения. Перепись населения 2010 года показала, что в Республике Башкортостан
преобладают три национальные группы: русские (35,19 %), башкиры (28,79 %), татары (24,78 %). Кроме них так же есть представители других этнических групп, например, чуваши (2,64 %), марийцы (2,55 %), все остальные не превышают 1%.
25.
Китай
С 1949 по 1982 г. Китай удвоил свое население, подарив планете примерно каждого пятого ее обитателя. В 1995 г. в Китае проживало 1211 млн человек. При 20% населения планеты Китай располагает 7% пахотных земель, т.е. на душу населения в Китае приходится в 8 раз меньше пахотной земли, чем в США. По оценкам китайских ученых, сельское хозяйство страны даже при крупных капиталовложениях способно прокормить максимум 1,6 млрд человек, а численность населения страны приблизится к этому рубежу к 2030 г.
За приростом населения не поспевают энергоресурсы и запасы воды: уже сейчас 236 крупных городов Китая испытывают нехватку воды. Хозяйственная деятельность при традиционном пренебрежении к экологии грозит почти вдвое увеличить загрязненность и без того мутных водоемов. Эрозия почв возрастет на четверть, а площадь пустынь увеличится на 40%.
На этом фоне объяснимы жесткость и даже жестокость всекитайской кампании по ограничению рождаемости, которая началась в 1970 г. Политика планирования семьи сформулирована в положении: "Один ребенок в семье и стимулирование поздних браков". Это относится к каждой городской семье коренной национальности хань (94% населения). При рождении второго ребенка отец платит штраф в три своих месячных оклада и может потерять работу. Гражданам, проживающим в сельских районах, разрешается иметь второго ребенка, если первой родилась девочка. Это связано с традицией конфуцианства, согласно которой лишь мальчик является полноценным наследником и продолжателем рода. Иногда родители отказывались от первенца женского пола или умерщвляли его, чтобы иметь шанс "исправить" свою ошибку. Кампания по ограничению рождаемости при всех ее издержках в чисто арифметическом плане результаты дала. С 1970 по 2000 г. в стране не родилось 440 млн человек. Тем не менее в 2001 г. численность населения Китая достигла 1280 млн человек.
Германия
С 70-х годов прошлого столетия смертность в Германии превышает рождаемость.
По коэффициенту рождаемости — всего 7,9 новорождённых на 1000 жителей в год — Германия относится к странам с самой низкой рождаемостью. Помимо того, что количество новорождённых столь мало, средний возраст впервые родивших молодых женщин составляет около 30 лет, и на каждую женщину приходится в среднем всего 1,3 ребёнка. В 2006 году в Германии родились 670—690 тыс. детей — рекордно низкий показатель с 1946 года, когда, несмотря на разруху и голод, в стране появилось на свет
922 тыс. младенцев. Причину сложившейся ситуации можно искать как в европейской системе образования (магистранты высших учебных заведений выпускаются в возрасте 25-26 лет), так и в чрезвычайно распространённой женской эмансипацией (отказ от различного рода зависимостей, в том числе и родителей, прекращение действия ограничений, приобретение адекватных прав и обязанностей; предоставление женщинам равноправия в общественной, трудовой и семейной жизни.Равноправие предполагает право женщин на образование, право избирать и быть избранной в государственные органы власти, право на труд и равную зарплату) и нацеленностью на карьерный рост.
По оценке на 31 декабря 2016 года
• Мужчин: 39 870 022 человек
• Женщин: 41 429 856 человек
Согласно исследованиям ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) Германия занимает второе место в мире по привлекательности для иммигрантов после США.
Естественный прирост населения (2016): -200 684 человек.
Миграционный прирост населения (2016): 251 871 человек.
За 2016 год население Германии увеличилось приблизительно на 51 187 человек.
Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными обстоятельствами.
В наше время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:
• Семейные пособия и надбавки;
• Пособия при родах;
Жилищные льготы.
Пособие по случаю материнства (Mutterschaftsgeld)
Работающие женщины, застрахованные в государственной больничной кассе, имеют право на пособие по случаю материнства (Mutterschaftsgeld). Это пособие выплачивается, как правило, в течение 6 недель до и 8 недель после родов (или 12 недель при преждевременных родах или рождении близнецов). По заявлению больничная касса
выплачивает во время периода охраны материнства (т.е. в период декретного отпуска) до 13 евро за календарный день. Работодатель, в свою очередь, доплачивает к этому пособию сумму в размере нетто-заработка.
Самостоятельно работающие женщины, также как женщины, застрахованные вместе со своей семьей, в период декретного отпуска получают от больничной кассы пособие по случаю материнства в размере больничного пособия, а также одноразовую выплату в размере 77 евро за день родов.
Размер пособия по случаю материнства составляет 210 евро в месяц.
Родительское пособие (Elterngeld)
С 2007 года существует финансовая поддержка воспитанию детей - родительское пособие (Elterngeld). Чтобы его получить, по крайней мере, один из родителей должен прервать свою профессиональную трудовую занятость и осуществлять уход за своим родившимся ребенком. Это пособие выплачивается только в первые 12 месяцев жизни ребенка. Размер пособия зависит от нетто-заработка родителя. Важно то, что неработающий родитель получает пособие в минимальном размере 300 евро в месяц.
Сколько? В пределах от 65 до 100% нетто-заработка; минимум 300 евро и максимум 1800 евро в месяц.
Пособие по уходу (Betreuungsgeld)
С 1 августа 2012 года каждый ребенок имеет право на место по уходу за ним в стимулируемых государством детских яслях или в ясельной группе детского сада (Kita), или у получающего дотации от коммуны профессионального воспитателя детей (называемым Tagesmutter). Родителям, которые предпочитают сами дома ухаживать за ребенком, выплачивается пособие по уходу (Betreuungsgeld). Работающие родители, за ребенком которых уход осуществляется частным лицом, также могут ходатайствовать о выплате им этого пособия. Таким частным лицом может быть даже бабушка или дедушка. При этом родители могут, конечно, ходатайствовать о выплате им пособия по уходу только вслед за родительским пособием (Elterngeld), как правило, с 15-го месяца жизни ребенка в течение 22 месяцев.
Сколько? 100 евро ежемесячно, а с 1 августа 2014 года – 150 евро в месяц.
Детское пособие (Kindergeld)
Родители имеют право на детское пособие на каждого ребенка моложе 18 лет. Это пособие выплачивается вне зависимости от доходов родителей. Размер пособие зависит от количества детей в семье. На ребенка старше 18 лет детское пособие выплачивается при определенных условиях, например, если он получает общее или профессиональное образование.
Сколько? На первого и второго ребенка – 184 евро в месяц; на третьего ребенка – 190 евро в месяц; на четвертого и каждого последующего ребенка – 214 евро в месяц.
Детская дотация (Kinderzuschlag)
Лица с низким заработком могут дополнительно к детскому пособию ходатайствовать о надбавке к нему (Kinderzuschlag). Эту дотацию предоставляют на ребенка моложе 25 лет и проживающего еще в доме родителей. Право на эту дотацию существует при отсутствии выплат на образование ребенка и участие в каких-либо учебных мероприятиях. Кроме того, в таком случае дополнительно перенимаются расходы на школьные принадлежности, экскурсионные поездки школьного класса и дневное питание в школе.
Сколько? Максимально 140 евро в месяц.
Дотации на материальное содержание ребенка в неполной семье
(Unterhaltsvorschussleistungen)
У лиц, в одиночку воспитывающего ребенка, очень часто весьма напряженная финансовая ситуация. Если тогда еще и другой родитель ребенка, разведенный с его матерью, зарабатывает слишком мало или совсем не переводит алименты на ребенка, то ее финансовое положение становится крайне тяжелым. В этом случае вмешивается государство и выплачивает финансовую помощь. Эти дотации на материальное содержание ребенка в неполной семье предоставляются до достижения им 12-летнего возраста максимально в течение 72 месяцев.
Сколько? До достижения 6-летнего возраста – 133 евро в месяц, начиная с 7-го года его жизни – 180 евро в месяц.
Пакет выплат на образование (Bildungspaket)
С 1 января 2011 года государство в порядке финансовой помощи детям из малообеспеченных семей предлагает пакет выплат на образование – Bildungspaket. С помощью этого пакета финансируется, прежде всего, приобретение самых необходимых учебных принадлежностей. На эти цели деньги выплачиваются в две ступени: 70 евро на каждого ребенка школьного возраста получают родители к 1 августа и 30 евро к 1 февралю каждого года, чтобы школьные принадлежности обеспечивали потребность в них в течение всего учебного года. Часть этого пакета также является кредитом для оплаты участия в однодневных экскурсиях. И конечно каждый ребенок должен иметь возможность заниматься спортом, культурой, интересным досугом во время каникул, внешкольным образованием, а для этого иметь доступ в соответствующие общественные учреждения, союзы и объединения (посредством уплаты денежных взносов). Агентства по трудоустройству перенимают для этого годовой взнос в размере до 120 евро. А дети и подростки, которым в детских садах и школах предлагают горячий обед, дополнительно получают для этого примерно 26 евро в месяц.
Для кого? На детей школьного возраста, родители которых получают на себя социальное пособие в связи с длительной безработицей - Arbeitslosengeld II, а на детей - Soziаlgeld, a также тем семьям, которые имеют право на получение государственной дотации вида Kinderzuschlag.
Сколько? 100 евро плюс выплаты в зависимости от конкретных потребностей ребенка.
Налоги
У кого имеются дети, платят подоходный налог в меньшем размере. Благодаря освобождаемой от налогообложения суммы на детей (Kinderfreibetrag) в размере 7008 евро в год родители, чьи годовые доходы меньше этой величины, могут не платить подоходный налог. Но внимание! Родители должны избрать одну из двух возможностей налогового облегчения: или получать детское пособие Kindergeld и платить подоходный налог, или воспользоваться суммой Kinderfreibetrag при уплате налога. Налогово-финансовое управление (Finanzamt), конечно, автоматически проверит, что выгоднее для вас.
Пенсия
Семья – это работа в режиме полного рабочего дня и даже суток. Поэтому пенсионная касса дает за это бонус: за каждый год по уходу и воспитанию ребенка, начиная с 1992 года, и до трехлетнего его возраста на пенсионный счет начисляется трудовой стаж и, соответственно, среднегодовой доход в размере на сегодня 34 тысячи евро. Кто не прерывает в этот период свою профессиональную, подлежащую социальному страхованию работу, получает за это дополнительное правопритязание на пенсию.
Кроме того, в период между третьим и десятым днем рождения ребенка родители могут получать особые ваыплаты от установленного законом пенсионного страхования. Хотя т.н. время учета периода ухода и воспитания детей (Kinderberücksichtigungszeit) не непосредственно повышает размер пенсии, но причисляется к сроку, по истечении которого застрахованное лицо имеет право на получение пенсии (Wartezeiten).
Сколько? За каждый год по уходу и воспитанию ребенка причисляется в настоящее время к ежемесячной пенсии 28 евро (в западных федеральных землях) и 25 евро (в восточных федеральных землях).
Дотации федеральных земель
Наряду с государственным финансовым содействием семье (т.е. по линии федерального центра) в каждой федеральной земле ей еще дополнительно оказывают особую финансовую поддержку. Так, в некоторых землях родители могут после окончания пеиода получения родительского пособия ходатайствовать о предоставлении земельного пособия по уходу и воспитанию ребенка (Landeserziehungsgeld). В Баварии, Рейнланд-Пфальце и еще в семи других федеральных землях семье выдаются дополнительные деньги на семейный отпуск. Специальные программы финансового содействия приобретнию жилья дают возможность семье с детьми осуществить мечту на собственную квартиру или дом. С этой целью многие города и местные муниципалитеты (общины) готовы предоставить соответствующие средства либо в форме дотации, либо в виде низкопроцентной ссуды. Если в семье родится тройня, то, например, в федеральной земле Баден-Вюртемберг, такой семье оказывают особую помощь: за каждого дополнительного ребенка семья получает однократную дотацию в размере 2500 евро.
Дотации городов и коммун
Не только федеральные земли, но и в городах и коммунах семьям предоставляются специальные льготы. Это могут быть программы финансовой помощи при особой нуждаемости или выдача семейного удостоверения (т.н. семейного паспорта - Familienpаss), которое позволяет по льготной цене посещать бассейны, сады и парки,
замки и музеи. Нередко семье предоставляются также дотации на экскурсии и поездки детей и подростков.
США
К концу 2008 г. население США достигло 305 млн. чел. [1] Рубеж численности населения в 300 млн. чел. США преодолели в 2007 г. В целом, в период с 2000 г. по 2008 г. американское население увеличилось почти на 8%, или более чем на 22,5 млн. чел. в абсолютном выражении, насчитывая в 2000 г. 282,43 млн. чел. В период 2000-2006 гг. среднегодовые темпы роста населения США составили 1,06% [
Поскольку США исторически считаются «страной иммигрантов», то как в прошлом, так и в настоящее время для них характерен устойчивый приток иммигрантов, который, правда, несколько уменьшился за последние шесть анализируемых лет. Темпы рождаемости американского населения в начале XXI в. стабилизировались на среднегодовом уровне 1,4%. Вариации в темпах смертности также представляли сравнительно небольшую величину, увеличившись в 2002-2003 гг. на 0,1%, что, безусловно, следует отнести на счёт экономической рецессии 2001 г. В отсутствии притока иммигрантов так называемые естественные темпы роста населения США, слагающиеся из разницы между темпами рождаемости и темпами смертности, были бы в среднем более чем в 1,6 раза ниже официально публикуемого уровня, что говорит о том, что иммиграция по-прежнему играет большую роль в формировании демографической ситуации в США.
В абсолютном выражении в период 2000-2006 гг. нетто-увеличение населения США составило 18 млн. чел., что явилось следствием естественного прироста населения в количестве 10,3 млн. чел. (25,5 млн. родившихся – 15,2 млн. умерших) и нетто-иммиграционного притока населения в количестве 7,7 млн. чел.
Являясь с начала 1990-х гг. главным «мотором» глобализационных процессов, США в наиболее рельефной форме испытывают на себе их влияние, которое сказывается и на динамике демографических процессов. При этом речь идёт, прежде всего, о воздействии процессов глобализации и большей открытости общества к внешним факторам самого различного плана на высокоразвитую в научно-техническом отношении страну, которые проявляют себя в структуре и направленности демографических процессов, а также тенденциях формирования народонаселения.
АФРИКА
Африка имеет самые высокие темпы воспроизводства населения. В ряде стран (Кения, Уганда, Нигерия) рождаемость превышает 50 новорожденных на 1000 жителей, что в 4-5 раз выше, чем в Европе. При этом в Африке самая высокая в мире смертность и самая низкая продолжительность жизни. При средней плотности 25 человек на 1 кв.км население размещено по территории Африки очень неравномерно. Наиболее густо заселены морские побережья, прибрежные районы ЮАР, Замбии, Заира и Зимбабве. В этих районах плотность населения составляет от 50 до 1000 человек на 1 кв.км. На огромных пространствах пустынь Сахара, Калахари, Намиб плотность населения едва достигает 1 человека на 1 кв.км.
Африка занимает первое место в мире по неграмотности. В современной Африке насчитывается более 1000 этносов и более 700 языковых коренных жителей. Поэтому часто официальным является язык той страны, чьей колонией была данная страна. Наиболее распространены в качестве официальных три языка: французский, английский и арабский; из других европейских языков - испанский и португальский. В ряде стран официальных языков два: европейский и
местный и лишь в 1/5 всех африканских стран официальным является один из языков местного населения.
Для Африки характерна значительная миграция населения (внешняя и внутренняя). Основными центрами притяжения рабочей силы с африканского континента являются Западная Европа и Западная Азия (особенно страны Персидского залива). Внутри континента миграционные потоки рабочей силы в основном идут из беднейших стран в более богатые (ЮАР, Нигерию, Кот-д'-Ивуар, Ливию, Марокко, Египет, Танзанию, Кению, Заир, Зимбабве).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1339; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!