Форма государственного устройства



Задание для дистанционного обучения

по учебной дисциплине «Право» на 26.13.18 г.

Практическое занятие № 1 «Форма государства: понятие и элементы»

Задание:составьте в тетрадях схему, содержащую формы государства с кратким разъяснением элементов формы государства.

Рекомендации по выполнению работы: из трех схем, представленных в материале, у вас должна получиться одна большая схема, включающая в себя все элементы формы государства.

 

Категория "форма государства" означает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.

От формы государства в значительной степени зависит и политическая жизнь в обществе, и устойчивость государственных институтов.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

 

          ┌────────────────────────────────┐

          │       ЭЛЕМЕНТЫ       │

          │  ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА   │

          └────────────────┬───────────────┘

                           │

                           │

   ┌───────────────────────┼──────────────────────┐

┌───────┴────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐

│ Форма │ │ Форма │ │ Политический │

│государственного│ │государственного│ │(государственный)│

│ правления │ │ устройства │ │ режим │

└────────────────┘ └────────────────┘ └─────────────────┘

 

1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

 

 

Форма государственного правления

 

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

 

 

          ┌─────────────────────────────────┐

          │ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО │

          │       ПРАВЛЕНИЯ       │

          └────────────────┬────────────────┘

                           │

       ┌───────────────────┴──────────────────┐

       │                                 │

┌────────┴────────┐              ┌─────────┴────────┐

│ Монархии │              │ Республики │

└────────┬────────┘              └─────────┬────────┘

       │                                 │

┌──────┴──────┐            ┌─────────────┼────────────┐

┌────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌─────┴─────┐

│абсолютная│ │ограниченная│ │президент- │ │смешанная│ │парламент- │

│     │ │ (конститу- │ │ ская │ │    │ │ ская │

└──────────┘ │ ционная) │ └───────────┘ └─────────┘ └───────────┘

        └────────────┘

 

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.).

Республика (от латинского respublica - государственное, общественное дело) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

 

 

Форма государственного устройства

 

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

 

 

         ┌───────────────────────────────────────┐

         │ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА │

         └───────────────────┬───────────────────┘

                             │

     ┌───────────────────────┼─────────────────────────┐

┌─────────┴──────────┐  ┌──────┴───────────┐ ┌───────┴────────┐

│ Унитарное │ │ Федерация │ │ Конфедерация │

│ государство │ ├──────────────────┘ └────────────────┘

├────────────────────┘ │

│                     │

│ ┌────────────────┐  │ ┌───────────────┐

├─┤централизованное│  ├─┤территориальная│

│ └────────────────┘  │ └───────────────┘

│ ┌────────────────┐  │ ┌───────────────┐

└─┤ децентрализо- │  └─┤ национально- │

│ ванное │       │территориальная│

└────────────────┘    └───────────────┘

 

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

В зависимости от этого критерия различают следующие формы.

Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные государства бывают централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов.

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Примером может являться Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого - государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.

 

Политический режим

Разновидностей политических режимов бесчисленное множество, но в политических исследованиях обычно выделяют три основные формы политических режимов:тоталитарный, авторитарный идемократический.


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!