Форма государственного устройства
Задание для дистанционного обучения
по учебной дисциплине «Право» на 26.13.18 г.
Практическое занятие № 1 «Форма государства: понятие и элементы»
Задание:составьте в тетрадях схему, содержащую формы государства с кратким разъяснением элементов формы государства.
Рекомендации по выполнению работы: из трех схем, представленных в материале, у вас должна получиться одна большая схема, включающая в себя все элементы формы государства.
Категория "форма государства" означает, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.
От формы государства в значительной степени зависит и политическая жизнь в обществе, и устойчивость государственных институтов.
Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
┌────────────────────────────────┐
│ ЭЛЕМЕНТЫ │
│ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА │
└────────────────┬───────────────┘
|
|
|
│
│
┌───────────────────────┼──────────────────────┐
┌───────┴────────┐ ┌────────┴───────┐ ┌────────┴────────┐
│ Форма │ │ Форма │ │ Политический │
│государственного│ │государственного│ │(государственный)│
│ правления │ │ устройства │ │ режим │
└────────────────┘ └────────────────┘ └─────────────────┘
1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;
|
|
|
2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;
3) политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.
Таким образом, форма государства - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.
Форма государственного правления
Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
┌─────────────────────────────────┐
|
|
|
│ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО │
│ ПРАВЛЕНИЯ │
└────────────────┬────────────────┘
│
┌───────────────────┴──────────────────┐
│ │
┌────────┴────────┐ ┌─────────┴────────┐
│ Монархии │ │ Республики │
└────────┬────────┘ └─────────┬────────┘
│ │
┌──────┴──────┐ ┌─────────────┼────────────┐
┌────┴─────┐ ┌─────┴──────┐ ┌────┴──────┐ ┌────┴────┐ ┌─────┴─────┐
|
|
|
│абсолютная│ │ограниченная│ │президент- │ │смешанная│ │парламент- │
│ │ │ (конститу- │ │ ская │ │ │ │ ская │
└──────────┘ │ ционная) │ └───────────┘ └─────────┘ └───────────┘
└────────────┘
Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.
Признаки монархии:
1) власть передается по наследству;
2) осуществляется бессрочно;
3) не зависит от волеизъявления населения.
Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.).
Республика (от латинского respublica - государственное, общественное дело) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
1) выборность власти;
2) ограниченность срока полномочий власти;
3) зависимость от избирателей.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
┌───────────────────────────────────────┐
│ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА │
└───────────────────┬───────────────────┘
│
┌───────────────────────┼─────────────────────────┐
┌─────────┴──────────┐ ┌──────┴───────────┐ ┌───────┴────────┐
│ Унитарное │ │ Федерация │ │ Конфедерация │
│ государство │ ├──────────────────┘ └────────────────┘
├────────────────────┘ │
│ │
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────┐
├─┤централизованное│ ├─┤территориальная│
│ └────────────────┘ │ └───────────────┘
│ ┌────────────────┐ │ ┌───────────────┐
└─┤ децентрализо- │ └─┤ национально- │
│ ванное │ │территориальная│
└────────────────┘ └───────────────┘
С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.
В зависимости от этого критерия различают следующие формы.
Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии.
В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство, а не территория. Взимание местных налогов, как правило, допускается с санкции государства. Территории, в отличие от государства, не вправе по своему усмотрению устанавливать и взимать налоги. Унитарные государства бывают централизованными - Норвегия, Румыния, Швеция, Дания и т.п., и децентрализованными - Испания, Франция и др., в которых крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы.
Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия).
Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов.
Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.
Примером может являться Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого - государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.
Политический режим
Разновидностей политических режимов бесчисленное множество, но в политических исследованиях обычно выделяют три основные формы политических режимов:тоталитарный, авторитарный идемократический.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!