Ресурсный (ресурсно-индексный) метод определения сметной стоимости строительства
Развитие методов определения текущей сметной стоимости строительства
С июля 2008 г. вступит в силу требование к составлению сметной документации в текущих ценах (постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).
Это требование в полной мере согласуется с требованиями Росстроя, изложенными ранее: «Сметная документация составляется в текущем уровне цен. В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен: базисном и текущем» (МДС 81-35.2004). Для реализации указанных требований при разработке сметной документации Росстроем рекомендовано четыре действующих метода определения текущей сметной стоимости строительства:
1) ресурсный;
2) ресурсно-индексный;
3) базисно-индексный;
4) на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.
Ресурсный (ресурсно-индексный) метод определения сметной стоимости строительства
Вокруг ресурсного метода постоянно ведется много споров, у него довольно много сторонников и не меньше противников. Что представляет собой ресурсный метод составления смет? Это выделение ресурсных показателей (заработная плата, механизмы, материалы) и калькулирование в текущих ценах всех ресурсов, составляющих проектное решение.
Использование ресурсного метода составления сметной документации позволяет сделать процесс определения стоимости строительной продукции более прозрачным и объективным (заказчику видны стоимостные показатели всех ресурсов, объемы их применения, потребительские свойства). Ресурсный метод показал себя как наиболее точный и в тоже время подвижный (можно достаточно оперативно оценить влияние тех или иных проектных решений, строительных ресурсов на сметную стоимость строительства).
|
|
|
При всех достоинствах ресурсного метода имеется ряд отрицательных моментов: увеличение трудозатрат по составлению сметной документации, переход на автоматизированный режим расчета, постоянный мониторинг цен на ресурсы, сложность контроля. Для того, чтобы ресурсный метод активно развивался, необходимо в первую очередь понизить влияние отрицательных факторов.
1) Снижение трудозатрат по составлению сметной документации ресурсным методом можно добиться путем формирования файлов с текущими ценами на строительные ресурсы, в формате действующих ПК. Для этой цели не менее важно регулярно повышать компьютерную грамотность сметчика, изучать и использовать функции и возможности ПК для составления смет.
|
|
|
2) Для совершенствования и эффективного мониторинга текущих цен на строительные ресурсы необходимо взаимодействие регионального центра, ответственного за мониторинг текущих цен, не только с поставщиками строительных ресурсов и их потребителями – подрядчиками, но и со всеми другими участниками инвестиционного процесса (инвесторами или уполномоченными ими организациями, проектировщиками, заказчиками, государственной экспертизой).
В феврале 2008 г. вышло постановление ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» № 7/1 «Об утверждении «Порядка определения стоимости СМР и ремонтно-строительных работ по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета, в т.ч. за счет субсидий, направляемых из федерального бюджета в областной бюджет, в текущем уровне цен».
В соответствии с новым Порядком, сметная стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен должна определяться:
– по вновь начинаемым объектам строительства – ресурсным методом,
– по переходящим объектам строительства – базисно-индексным методом.
Для определения стоимости строительства ресурсным методом Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» согласовал стоимости ресурсов:
|
|
|
– декларированный уровень заработной платы рабочих,
– стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций,
– стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов.
Для автоматизированного выпуска сметной документации в текущем уровне цен Челинформцентр на основании соглашения с ГК «Единый тарифный орган Челябинской области» подготовил файл с согласованной стоимостью ресурсов в текущем уровне цен для применения в сметных программных комплексах Win РИК, Гранд-Cмета, Smeta.RU.
Если оценить файл в количественном выражении, то он включил:
– 31 000 сметных цен на материалы, изделия и конструкции;
– 1 800 сметных цен на эксплуатацию машин.
Для ежемесячной актуализации нормативной базы данными о текущем изменении цен, Челинформцентр производит сбор и анализ информации (мониторинг) по 1000 предприятиям, расположенным не только в Челябинской области, но и за ее пределами. В ежеквартальном режиме регистрируются цены более чем 20 000 строительных ресурсов.
Новый Порядок изменит сложившуюся практику составления проектных смет. Заказчик-застройщик в задании на проектирование объектов будет предусматривать требование по составлению сметной документации в базисном (в ценах 2001 г.) и текущем уровнях цен на дату составления сметной документации в соответствии с новым Порядком.
|
|
|
Сметную документацию в базисных ценах и ценах на дату выдачи сметной документации Госэкспертиза будет проверять на соответствие принятых в смете стоимостных и ресурсных показателей действующим нормативам и настоящему Порядку и определять расчетный индекс изменения стоимости строительства объекта. Следует обратить внимание на существенный положительный момент Порядка в том, что он учитывает вопрос определения начальной цены контракта на выполнение работ по объектам строительства.
Базисно-индексный метод определения сметной стоимости строительства:
- по видам строительства и видам работ
Это наиболее простой метод, основанный на пересчете смет, составленных в уровне цен на 01.01.2000 г., в текущий уровень цен посредством применения системы текущих индексов. Система текущих индексов создается на основании ресурсно-технологических моделей объектов-представителей и видов работ. Целесообразность разработки и применения индексов по видам строительства и видам работ зарекомендовала себя только с положительной стороны при общеотраслевых расчетах, расчетах стоимости типовых, индивидуальных технически несложных объектов, а также на объектах с открытыми договорными ценами на строительную продукцию.
- по расценкам территориальной сметно-нормативной базы
Это более точный базисно-индексный метод определения стоимости, в котором все особенности объекта (структура выполняемых работ, объем и конкретная стоимость применяемых ресурсов) учитываются как в базисном, так и в текущем уровне цен. Кроме того, этот метод позволяет создавать индивидуальные базы для крупных строек и крупных заказчиков.
Индекс по объектам, рассчитанный данным методом, является индивидуальным, а результаты расчета сопоставимы с ресурсным методом определения сметной стоимости. Метод целесообразен для применения на любых объектах, особенно индивидуальных, технически сложных, уникальных, поскольку отражает все особенности конкретного объекта и проектных решений.
С развитием аукционов (конкурсов) и переходом на твердые цены контрактов, и возрастающими требованиями к достоверности сметной стоимости строительства, необходим переход на ресурсный метод определения стоимости или ресурсно-индексный метод ко всем расценкам ТСНБ, т.е. на методы, учитывающие особенности объекта и наиболее точно отражающие все затраты, формирующие стоимость. Только конкурс (аукцион) в соответствии с действующим законодательством призван определить конкурентное снижение стоимости и установить экономически обоснованную окончательную цену контракта.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 29; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!