Задачи МУ на совр.этапе
Понятие МСУ.
МСУ – форма осущ-я народом своей власти, обеспечиваемой в пределах установленных КРФ, ФЗ, законами субъектов, самост-но и под свою ответст-сть реш-я насел-я непосредственно и/или через органы МСУ вопросов местн.начения, исходя из интересов насел-я с учетом истор. и иных местных традиций.
МСУ осущ-ся в МО. Их 5 видов:
1. сельское поселение – один или несколько объединенных общей терр-ей сельских нас.пунктов (поселков, сел, станций, деревень) в кот-х МСУ осущ-ся насел-ем и/или через выборные или иные органы МСУ.
2. городское поселение (город/поселок, в кот-м МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно и/или через выборные или иные органы МСУ).
3. мун.район – несколько поселений или межнаселенных территорий, объединенных общей территорией в границах кот-й МСУ осущ-ся в целях реш-я вопросов местн.знач-я межселенческого хар-ра, насел-ем непосредственно или через органы МСУ, кот-е могут осущ-ть опр. гос. полномочия, передаваемые органами МСУ ФЗ и законами субъектов.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
4. городской округ – городское поселение, кот. не входит в состав мун.района и органы МСУ кот-го решают вопросы местн.знач-я поселения и мун.района, также могут осущ-ть отд.гос. полномочия.
5. внутригородская терр-ия города фед.значения – часть тер-ии города фед.значения, в границах которой МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно или через выборные органы МСУ.
|
|
В Вологодской области ок.351 м.о.:
- 2 городских округа
- 22 городских поселения
- 26 районов
- 301 сельского поселения
Терр-ии городских и сельских поселений входят в состав мун.районов, но являются самост. МО, т.е. на данных терр-ях осущ-ся 2-уровневое МСУ. Терр-ия гор.округов не входит в состав тер. мун. районов, там осущ-ся одноуровневое МСУ.
Задачи МУ – построение рац.системы упр-я МО
Предметом МУ является соц.-экон. системы МО и упр-е ими.
Вопросы, местного значения:
· контроль за исполь-ем природных ресурсов МО;
· охрана природы;
· сан. надзор;
· содержание систем энерго-топливо-водоснабжения;
· благоустройство территории;
· созд-е производст.инфраструктуры;
· сохр-е памятников истории и культуры;
· обеспечение насел-я торговым, бытовым и культурным обслуживанием;
· занятость насел-я;
· обеспеч-е МО фин.-экон. самост-стью.
Осн.принципы МСУ.
- признание и гарантированность МСУ, как одной из форм осущ-я народом принадлежащей ему власти
- многообр-ие форм осущ-я МСУ (путём референдума, выборов, др.форм прямого волеизъявления через выборные и др.органы)
- наличие у МСУ собст.компетенции:
владение, пользование, распоряж-е и упр-е мун.собст-стью
|
|
формир-е, утвержд-е и исполн-е местн.бюджета
установл-е местн.налогов и сборов
осущ-е обществ.порядка
- фин.-экон. самост-сть МСУ
- организац.самост-сть МСУ (стр-ра органов МСУ опр-ся насел-ем самост-но)
- обязательность и наличие выборных органов МСУ.
Задачи МУ на совр.этапе
1. создать эфф.систему вз-ия органов МСУ с насел-ем,
- сформировать мех-змы контроля за эффективностью деятельности органов МСУ со стороны населения,
- сформировать мех-змы ответст-сти органов и должн. лиц перед насел-ем;
способствовать развитию вза-ия органов МСУ с обществ. и общественно-полит. объединениями.
2. обеспечить правовое регулир-е самост.организационной, фин. и хоз. деят-сти МСУ для реш-я вопросов местн.знач-я.
3. создавать усл-я для формирования в МО собственной системы нормативно-правовых актов;
4. уточнить предметы ведения органов МСУ;
5. четко разграничить полномочия и ответст-сть между органами гос. власти и органами МСУ;
6. устанавливать порядок наделения органов МСУ отд.гос.полномочиями и порядок контроля за их осущ-ем;
7. создать условия для рац-ции мун.о хоз-ва, включая оптимизацию состава мун.й собственности за счет отчуждения объектов несвязанных с осущ-ем ф-ций МСУ;
8. обеспечить созд-е благопр.усл-й для предприним-ва, для эфф. исполь-я местных прир.ресурсов и коорд-ции деят-сти всех предприятий малого и среднего бизнеса по выполнению работ и оказанию услуг для насел-я;
9. способствовать развитию рынка недвижимости и инвестиц. пол-ки;
10. сформировать систему подготовки и повышения квалиф-ции кадров для МСУ, в т.ч. для повыш-я квалификации выборных лиц МСУ.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!