Охарактеризуйте цели, сущность, результаты аграрной реформы П.А.Столыпина.
В мае 1906 г. съезд дворянских обществ предложил Столыпину комплекс мер: разрешить крестьянам свободно выходим, из общины и становиться частными владельцами или поручить свои наделы, ввести свободное переселение на окраины
Правительством Столыпина, с согласия Николая II, было решено упразднить сельскую общину во имя трех главных целей:
1) создание опоры цари ту в деревне в лице крепких частных хозяев (фермеров);
2) переселение крестьян на свободные земли (колонизация Сибири, Алтая, Казахстана, Средней Азии),
3) прирост рабочей силы для промышленности, строительства железных дорог и городов.
Предварительными мерами по подготовке аграрной реформы были следующие.
1. Манифест царя 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей с крестьян (в два срока: с 1 января 1906 г. - наполовину, а с 1 января 1907 г. - полностью). После этого, согласно реформе 1861 г., земля переходила в полную собственность крестьян. При общинном землевладении собственником земли (10 млн дворов) юридически была община, при подворном землевладении земля передавалась в собственность главе хозяйства.
2. 5 октября 1906 г. был опубликован указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями.
3. Законодательные акты о землевладении, принятые в 1906 г.
Известный указ от 9 ноября 1906 г, с которого фактически началась аграрная реформа, назывался. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования». Указ давал право крестьянам закреплять за собой наделы, превращая их в личную собственность. Он означал коренное переустройство деревни. Крестьяне получали право выхода из общины, которая обязана была выделить в частную собственность крестьянской семье земли, состоявшие в ее постоянном пользовании, и даже с некоторыми излишками против душевой нормы. При этом если В общине в течение 24 лет переделов земли не было, то излишки домохозяин получал бесплатно. Если переделы были, он платил общине за излишки. При этом крестьяне получали право отведения всех угодий «к одному месту» в виде отрубов или хуторов, что способствовало образованию крупных хозяйств.
|
|
|
Указ начал проводиться с лета 1907 г. (несмотря на то, что как закон указ был учрежден Думой лишь 14 июня 1910) с изменениями, упрощавшими процедуру выхода из общины. Согласно новому положению земли в общинах автоматически переходили в частную собственность хозяев после подачи заявления в землеустроительную комиссию, оформлявшую документы. В других случаях требовалось разрешение сельского схода. Землеустроительным комиссиям предоставлялось право выделять отдельных хозяев без согласия схода, если это не затрагивало интересов общины. Комиссиям принадлежало решающее слово и в разрешении земельных споров. Землемер стал главной фигурой в проведении аграрной реформы.
|
|
|
В 1906-1907 гг. указами царя часть государственных и удельных земель была передана Крестьянскому банку для продажи в целях ослабления «тесноты». Фактически земля покупалась богатыми крестьянами, расширявшими свое хозяйство. Банк в качестве посредника перепродавал в кредит сроком на 50 лет земли, скупленные у помещиков или полученные от государства. В 1906-1916 гг. с помощью банка крестьяне приобрели 10 млн га земли, что помогло работоспособным крестьянам создать сильные хозяйства и повысило их товарность. Обедневшие крестьяне становились батраками у кулаков или помещиков. Продавшие свою землю крестьяне уезжали в города, поступали на заводы и фабрики подсобными рабочими или переселялись в осваиваемые регионы. Всего к 1916 г из сельских общин выделилось 2,5 млн хозяев3 (25% всех крестьянских хозяйств России). Более половины из них продали свою землю, которую купили зажиточные крестьяне или община. Создавалась сельская буржуазия - опора царизма.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!