Причины и последствия реформ А2.
Крепостное право стало непреодолимым тормозом для дальнейшего развития страны. Подневольный труд крепостных, по их оценкам, стал крайне неэффективен, помещики в погоне за прибылью безмерно усиливали эксплуатацию. Это вело к деградации хозяйства, к ожесточению крестьянства. Назрел переход от феодализма к капитализму. Страна шла к революции, но крестьянство не являлось подлинно революционной силой, и правительству удалось отделаться реформой. Падение крепостничества стало важнейшим рубежом истории России. Предоставление крестьянам свободы требовало создания условий ее осуществления в социальной, культурной и экономической областях жизнедеятельности общества. Крестьянская реформа 1861 г. была самым крупным социально-экономическим и политическим преобразованием в истории России, повлекшим за собой другие либеральные реформы. Связь этой реформы с последующими подчеркивается ввиду того, что предоставление крестьянам личной свободы требовало создания условий ее осуществления в социальной, культурной и экономической областях. Эти условия были предоставлены проводимыми либе-ральными реформами, осуществление которых облегчилось изменением природы Российского государства.
В основе взаимозависимости крестьянской реформы с реформами 60-70-х гг. лежит то, что они осуществлялись в едином русле либеральных на-строений, необходимость которых назрела после господства политического режима Николая I. Либерализму свойственно подчеркивать отсутствие классо-вых, групповых и национальных предрассудков, индивидуализм, самоценность личности. Поэтому все реформы были нацелены на преодоление классовой дискриминации по отношению к крестьянству.
|
|
|
Земская реформа 1864 г. создала первое подлинно местное самоуправление для всех классов, которые существовали еще с допетровских времен. Крестьянам предоставлялись политические права: избирательное право предполагало участие крестьян в выборах членов земских собраний (выборные от крестьян входили в состав третьей курии). В первую курию входили землевладельцы, а во вторую - городские избиратели. Созданные органы местного самоуправления в губерниях (губернские собрания и губернские управы) и уездах (уездные собрания и уездные управы) должны были осуществлять кон-троль над школами, больницами, почтой, путями сообщения, торговлей, страховой службой, статистикой и др.
Городская реформа 1870 г. предполагала проведение мер, похожих по духу на земскую реформу, направленных на усовершенствование городско-го управления. Избиратели также делились на три курии.
Роль земств во второй половине XIX в. велика. Развитие крестьянского хозяйства поддерживалось и стимулировалось земским ссудно-сберегательными товариществами и различными формами кооперации.
|
|
|
Судебная реформа 1864 г. была направлена на улучшение судебной процедуры. В ходе нее были созданы коронный и мировой суды. Специально для крестьян были созданы волостные суды. Хотя судебная реформа и сохраняла некоторые черты сословности, она способствовала обретению крестьяна-ми права на справедливое судейство, поскольку раньше суд над крестьянами вершили сами помещики, следуя своим интересам, а не букве закона.
Военная реформа 1874 г. вводила всеобщую воинскую повинность. Этот закон по своему духу был глубоко демократическим, поскольку до этого времени введенную Петром I рекрутскую повинность несли лишь податные сословия (крестьяне, мещане и др.). Сословные различия в армии и особенно на флоте сохранялись, хотя по заслугам любой солдат мог стать офицером.
Финансовая реформа, возглавленная министром финансов либералом Рейтерном, в ходе которой были проведены следующие меры:
1. отменены винные откупа, откупа на соль, сахар, нефть, введена акцизная система;
2. провозглашены принципы гласности, законности и контроля за администрацией;
|
|
|
3. увеличены налоги и уменьшены расходы;
4. 1859 г. – ликвидирована система казенных билетов;
5. создана разветвленная сеть кредитных учреждений, состоящая из Государственного банка (1860 г.) и частных коммерческих банков.
Реформа народного просвещения предоставляла университетам широкую автономию: они могли сами решать научные, учебные и административ-но-финансовые вопросы. Крестьяне, получившие личную свободу, должны были пользоваться правом получения образования, однако финансовые трудно-сти не позволяли им этого делать. Поэтому Министерство народного просвещения выделяло гимназиям особые фонды для обучения одаренных детей за казенный счет. Поскольку все реформы проводились с целью предоставления всем гражданам равных прав, необходимо было предоставить женщинам возможность получать образование, начало которому было положено в 70-х гг.
Итоги либеральных реформ 60-70-х гг.:
1. реформы обозначили курс государства на создание третьего сословия – сословия мелких собственников.
2. формирование в России гражданского общества и правового государства.
Вывод:
Становление нового хозяйственного уклада, основанного на свободном труде, потребовало развития самодеятельности населения. Это могло быть реализовано через местное самоуправление (земская и городская реформа). Отмена крепостного права способствовала развитию промышленности, а значит, финансовой реформы (в частности, банковской). Требовались грамотные работники и специалисты для капиталистического производства (Положение о начальных народных училищах, новый устав гимназий, университетский устав (равенство)) Подверглись незначительному изменению цензурные правила. Цензура отменялась на ориг., переводные и столичные издания. Устранение сословности в вышеперечисленных реформах являлось одной из их причин.
|
|
|
45. Крестьянская реформа 1861 (причины, подготовка, сущность, последствия)
Причины:
кризис феод-крепостнической сист, о чем свидельствовали след факты: 1. Разорение части помещиков. 2. Об известном упадке пом-его хоз-ва свид-вал рост их задолженности госуд-ным кредитным учреждениям, в которые были заложены земли и крепостные. 3. Стремление помещиков к пр-ву хлеба на продажу приводило к расширению барской запашки и сокращению крестьянских наделов. Некоторая часть крестьян при этом оставалась без земли, такие крестьяне переводились в дворовые. 4. Низкую производ-ть крес-ких хоз-в гос-во и помещики компенсировали ростом податей. 5. Рост оброчных платежей приводил к тому, что крестьяне отрывались от сельского хозяйства и начинали заниматься промыслами. Постепенно из них вырастала мелкая крестьянская промышленность, продукция которой пользовалась спросом на внутреннем рынке. Одновременно несмотря на наличие крепостнических отношений развивалась фабрично-заводская промышленность, которая имела свой рынок. 6. В 30-е годы XIX в. в России начался промышленный переворот - переход от мануфактуры к фабрике. Фабричный труд на основе машин и механизмов требовал свободного наемного работника.
При Ал-ре II была предпринята широкомасш.акция по решению проблемы, к-рая впервые глубоко затронула базисные отношения. Итак, по реформе 1861 г. крестьяне получили:
1. Личную свободу, право приобретать недвижимость, открывать промышленные и торговые заведения.
2. Землю - усадебный и полевой наделы.
Связь крестьян с помещиками не была сразу разорвана. По закону крестьяне на некоторое время становились временнообязанными и должны были выполнять повинности в виде барщины и оброка, а затем переходили на выкуп. Этот выкуп за полученную землю крестьяне должны были выплачивать в течение 49 лет.Гос-во расплачивалось с помещиками за землю, переданную крестьянам, а последние в течение 49 лет выплачивали свой долг в казну.
Были созданы новые (временные) органы. Высшим учреждением был Главный комитет об устройстве сельского состояния с непосредственным подчинением императору. Средним звеном явились губернские по крестьянским делам присутствия. Низшим звеном были мировые посредники, выполнявшие следующие задачи: док-ное оформление новых отношений между помещиками и крестьянами, надзор за сельским самоуправлением и судебные функции. Благодаря их деятельности реформа постепенно, но неуклонно проводилась в жизнь.
При всем огромном позитивном значении реформа не была свободна и от недостатков. Это объясняется тем, что реформа 1861 г. представляла собой компромисс 'последовательных либералов - авторов реформы с основной массой помещиков, негативно относившихся к освобождению крестьян с землей. • Крестьяне получили недостаточное количество земли и вынуждены были арендовать доп-ые участки у помещиков.• Сохранялись различные формы полукрепостнической зависимости крестьян от помещиков. • Тяжесть выкупных платежей. Фактически выплаченные суммы в итоге оказались значительно выше первоначально намеченной суммы. •Крестьяне продолжали оставаться неполноправным податным сословием, платившим подушную подать, которая не зависела от размера имущества и дохода.•Оставалась круговая порука - коллективная ответственность за уплату налогов каждым членом ообщины.• Как следствие - фактическое прикрепление крестьян к земле, существенное ограничение свободы передвижения.
Крестьяне были разочарованы реформой, т.к ожидали большего.
После небольшого периода падения производства сельскохозяйственной продукции, вызванного ходом преобразований, организационной и хозяйственной перестройкой, в аграрном секторе наметился ряд позитивных процессов.
• Пошел процесс интенсификации сельского хозяйства
• Сельское хозяйство в большей степени приобретает товарный характер
• Возрастает экспорт хлеба
• Развивается аренда земли. Основными арендаторами являются кулацкие хозяйства (предпринимательская аренда) и бедняцкие (аренда от нужды).
• Увеличивается количество частновладельческой земли у крестьян• Идет процесс дробления крестьянских хозяйств из-за роста сельского населения, появляются мелкие и мельчайшие наделы и безнадельные дворы.
• Сокращается помещичье землевладение
• Вновь начали расти долги помещиков
Таким образом, отмена крепостного права ускорила развитие кап-ких отношений в сельском хозяйстве, несмотря на сохранение целого ряда пережитков крепостничества. Крестьянская реформа, наряду с другими либеральными реформами, ускорили промышленное развитие страны.
Значение отмены крепостного права.
Реформа 1861г., являясь грабительской по отношению к крестьянам, в известной мере ущемляла и экон. интересы помещиков; личное освобождение крестьянина ликвидировало монополию помещиков на эксплуатацию дарового креп. труда, реформа заставила отдать крестьянам в собственность их надельную землю.
Крестьянская реформа 1861г., несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, явилась в конечном счете важным ист. Актом прогрессивного значения. Она стала переломным моментом, гранью м/у Россиекй крепостной и Россией свободного предпринимательства, создав необходимые условия для утверждегния капитализма в стране.
46. Финансовая политика А2.
Потребности капиталистического развития страны требовали упорядочивания финансового дела, его централизации, необходимость реформы.
Финансовая реформа, возглавленная министром финансов либералом М.Х. Рейтерном, в ходе которой были проведены следующие меры:
- провозглашены принципы гласности, законности и контроля за администрацией;
- увеличены налоги и уменьшены расходы;
- 1859 г. – ликвидирована система казенных билетов;
- создана разветвленная сеть кредитных учреждений, состоящая из Государственного банка (1860 г. – получил преимущественное право кре-дитования торговых и промышленных заведений; заменил прежние кредитные учр.) и частных коммерческих банков.
- 1862г – закон об упорядочивании государственного бюджета. Устанавливал новый порядок составления смет отдельным ведомством. (Единств. ответств. - минфин).
- 1864г – преобразован гос. контроль, учреждены контрольные палаты, независимые от губернатора.
- с 1868г – стали публиковаться годичные отчеты гос бюджета.
- 1868 г - Была отменена система откупов, при которой большая часть системы налогов шла не в казну, а в карманы откупщиков. (отменены винные откупа, откупа на соль, сахар, нефть) На смену откупной системе пришла акцизная.
- сохранялась подушная подать для крестьян, ремесленников и мещан, составл. 25% гос. доходов. Более 50% давали косвенные налоги, столько же – расходы на содержание армии и флота, менее одной десятой – на народное образование;Значения:В результате этих действий в 70-х гг. в России начался финансовый и промышленный подъем. Железнодорожная сеть связала южные и северные районы страны и выросла в 11 раз. Получило толчок дальнейшее освоение залежных земель на юге России, уменьшилось малоземелье крестьянства.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!